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倾情打造金融扶贫新样本——信阳市农村信用社以“资、智、通、践”理念做好精准扶贫工作纪实

小额贷款 岑岑 本站原创

信阳农村信用社召开金融精准扶贫推进会。

省联社党组书记汪哲深入光山,实地调研考察农民金融自助服务点运行情况。

信阳新闻网11月21日讯(记者赵雪峰李海)农民新居依山傍水,路通家门口,甘甜的自来水流入千家万户;文化广场上,锻炼的人络绎不绝。这是记者11月中旬在光山县梁婷乡石盘冲村采访时看到的一幕。说起这一年来发生的巨大变化,光山县梁婷乡石盘冲村村民王月英激动地说:“这是因为我们有了一个好向导,群众热情高涨,市里给我们派了一个好书记!”

被群众高呼的“好书记”是河南省农村信用社信阳市办事处第一书记陈峰。陈峰已经在这个村子呆了一年了。他按照市农信办提出的“马上就办”的工作要求,完善基础设施,积极争取项目支持,协助村里完善部分村内设施建设,改善人居环境。

如今,越来越多的农村信用社(农商行)和光山县农村信用社干部职工像陈峰一样,结合岗位性质,为光山县精准扶贫献计献策、实践。

据悉,今年以来,市农信社已向光山县投放扶贫贷款645笔,金额21374.48万元。其中发放人情扶贫贷款632笔,金额11324.48万元;发放企业扶贫贷款13笔,金额1.005亿元,其中支持新型农业经营主体贷款1笔,金额500万元;扶持涉农龙头企业2家,金额3800万元;扶持农业专业户3户,金额1330万元;支持政府新建棚户区改造建设项目,金额800万元;支持具有扶贫带动作用的企业2家,金额3200万元;扶持县级新兴工业企业3家,金额400万元。用于扶贫的捐款和物资价值共计150多万元。在广东省两次扶贫工作推进会和中办定点帮扶工作座谈会上,光山县委以省联社、省联社信阳办事处、光山县农协的做法,以“资本、智力、沟通、实践”的理念做好精准扶贫工作为重点报告,得到了中办的肯定、国务院扶贫督查组的认可和省委、省政府的鼓励。

资源的精准整合

“扶贫是一个不拘泥于现有资源条件而追求机会,整合不同资源进行利用和开发,为贫困户创造价值的过程。”省联社信阳办事处主任赵建恒在光山县调研金融精准扶贫工作时说。

近年来,省联社信阳办事处、光山县农协与光山县政府合作,整合年产10万套环保无烟烧烤设备及油烟净化器项目、羽绒中小企业创业园项目等11个产业项目,资金4.6亿元。优惠信贷政策支持了34名出国优秀人才返乡创业,培养了一批有文化、懂技术、有资金、会经营的农民、企业家、职业农民和新型农民,带动贫困劳动者创业就业。目前,已创造了2600个就业岗位,帮助了3200个贫困户。初步形成了以金融服务为“根”、主导产业为“干”、电子商务和专业合作社为“枝”、贫困户为“叶”的“产业树”,实现了“大树小根、枝叶繁茂”的精准扶贫效果。

针对自主创业能力有限的贫困人口,省联社信阳办事处尝试与政府合作,将细分、分散、沉睡的各种生产要素转化为资产,整合到优势产业平台,扩大贫困人口的生存和生产空,让他们享受优质资源,脱贫致富。各联社(农商行)将农民承包土地经营权和林权、茶园、荒山、滩涂、水面等农村集体资产量化为贫困户在新型经营主体中的股份,使贫困户享有分红、就业、技术指导、产品回购等各项权利。,从而建立市场主体、合作组织和贫困户之间的利益联结机制,调动各方积极性,促进贫困户稳定增收和脱贫致富。

据悉,今年光山县农协已与光山县政府农村改革实验办、农村产权交易中心正式达成合作协议,共同推进资产收益支持制度的实施。资源转化为资产,资金转化为股权,农民转化为股东,使农村集体和贫困户得到了长期稳定的收益。试点工作已在该县寨河镇、槐店乡扎实有序开展。

根据光山县农协下发的省农协关于金融精准扶贫的相关要求,光山县农协拟每年安排不低于2.5亿元的专项扶贫贷款,实行差别化优惠利率;积极向人民银行申请不低于2亿元的扶贫再贷款;将光山农村合作联社信用增量门槛扩大至3000万元;恢复与县政府融资平台的业务合作。今明两年贷款增量高于全省农村信用社平均增量,贷款增量高于去年水平。

赵建恒主任告诉记者,这是省联社书记汪哲上任后同意出台的第一个针对一个县的扶贫指导意见,已列入中办定点帮扶文件。

智能同步支持

“扶贫必先扶志,扶贫必扶智。”羽绒产业是光山的传统产业,支柱产业,富民产业,全国有十万羽绒填充大军。为促进羽绒产业与电子商务融合发展,形成线上产业带,省协会信阳办事处、光山县农协与县政府合作,将羽绒电子商务作为惠民产业,带动群众脱贫致富。

建设电子商务实训基地和培训基地,从农村特别是贫困村招聘农民工,邀请全国各地电子商务运营专家现场授课,解惑解惑。

与县政府合作承办电子商务培训班46期,培训学员6000余人,为学员提供信贷支持和指导,开设网点3000余个。其中,专门为残疾人和贫困人口举办培训班12期,培训贫困人口800余人。他们中的一些人成为了电子商务专家,20多名从事电子商务的贫困人口实现了10多万元的网上销售收入。

“电商培训结束后,我开了一家网店卖家居用品,年净收入20多万元。”北相店乡刘店村贫困户敖思峰告诉记者,他还帮助村里6个贫困青年一起创业,年纯收入10多万元。

为加强贫困村党建工作,省联社信阳市办事处选派3人到2个村担任第一书记,为村支部提供智力支持。梁婷乡石盘冲村和王湾村的扶贫工作得到了国家、省、市、县的充分肯定。石盘冲村原第一书记曾凡平的感人事迹,以《一个好书记来自茶乡》为题,被编入光山精准扶贫实录,上报中央办公厅。《农村金融时报》、《河南农村信用网》、《信阳日报》报道了陈峰农信社办公室定点联系石盘冲村帮扶的先进事迹。光山县农协党群部经理、王湾村第一书记上官晓东受到国务院扶贫办第九督察组和省委副书记邓凯的表扬。

为提高贫困户的志向,振奋他们的精神,光山县农协在市县扶贫联系点梁婷乡与县委、政府举行巡回报告会,邀请本乡扶贫先进典型许、李同良等,对70余名贫困户的代表作品进行报告,讲述他们不向命运低头,敢于创业,最终走上致富路的故事。

截至目前,省联社信阳办事处和光山县农协中层以上干部共驻村帮扶贫困户73户285人。

平滑联动推演

随着扶贫的深入,产业扶贫正成为从“一次性扶贫”到“可持续扶贫”的首选思路。为此,省联社信阳办事处明确重点,围绕产业扶贫思路,全面落实中央“五个一批”和“转、扶、搬、保、救”要求,做到“一人一方”。根据中办的建议,信贷重点支持和推广“门前一亩茶,一塘肥鱼一群鸭”的发展模式。

“以油茶为例,一亩地种100棵树,一年就值1万元。正是有了这些产业的支撑,有了农业合作社等金融机构的信贷支持,我们才有信心在2017年实现全县小康的目标。”光山县委书记刘墉在接受新华社记者采访时自信地说。

创造性地利用'严敬快贷通'系列的品牌优势,灵活运用光山县农协的'农贷通'、'商贷通'、'职贷通'、'消费贷通'、'微贷通'和'手拉手'扶贫贷款,正在演绎一个个信贷扶贫的精彩故事。赵建恒的“同喜”信贷产品扶贫模式,在光山县相思林茶叶合作社得到了印证。

2015年是相思林茶叶合作社经营最困难的一年。光山县农协了解情况后,立即办理了600万元林权抵押贷款“农贷通”,支持企业实行“合作社+基地+农户”模式,解决了附近338户农户就业。

“要想带动群众脱贫致富,必须努力。”合作社理事长甘平安向中央驻京办主任李汇报说,“企业今天的成绩,是中央办公厅、县委、县政府和农村信用社大力支持的结果”。

如今,相思树等农信社扶持的合作社、家庭农场已有10余家,光山县农信社已为其发放贷款8笔,金额3080万元。

为了继续下沉服务网点,向“村村通设备、服务人人通”的目标推进,市县两级农信社着实下了一番功夫,打通了农村金融服务的“最后一公里”。截至今年10月底,光山联社已设立27个助农自助网点,配置610台POS机助农,并与106个贫困村的淘宝网点合作,有选择地设立金融服务惠民“邻里宜站”。

马上实践。

“服务三农、改善民生”是农村信用社的历史使命,也是农村信用社成立之初就坚持的信念。

为引导资金跟着贫困户走、贫困户跟着富带头人走、富带头人跟着产业走、产业跟着市场走,光山县农协成立了金融精准扶贫领导小组,细化方案,下发到各乡镇和市直各县。今明两年计划投放不少于4亿元的惠民扶贫贷款,向人民银行申请不少于4亿元的扶贫贷款;成立扶贫金融部,选派21名大学生组成“小额贷款扶贫路演先锋队”,负责小额扶贫贷款的营销和管理;对辖区信用社扶贫贷款工作单独考核,一月一评比,一月一考核,明确奖惩;创新推出“手拉手”小额扶贫贷款“严敬贷通”品牌。

“扶贫工作是一场时间有限的攻坚战。必须实践,要树立马上就办、一抓到底、督促到位的工作作风。”这句话已经在全市农村信用社的心里形成了共识。

凭借“马上就办”的工作作风,光山金融针对精准扶贫的一系列举措变得更加高效便捷:

光山县农协指定每周一为本单位的扶贫日;

在贫困村,列出扶贫责任人的姓名、照片、联系方式、监督电话,备好名片;

构建扶贫“30分钟服务圈”,接到贫困村(户)电话,分包商30分钟内赶到现场;

开通大额扶贫贷款审批绿色通道,扶贫贷款尽快就地办结,最长不超过7天。

帮助贫困劳动力在家门口就业是农村信用社扶贫的主要模式之一。如何搭建贫困户与企业之间的无障碍桥梁?在“精准扶贫小贷路演先锋”微信群和光山县农协“马上就办”微信群成立当天,该社相关负责人带领扶贫部门的几名大学生到四方植物油公司为建档立卡贫困户宣传就业,现场签约140余份。农协、四方植物油公司、贫困户自愿合作,解决扶贫贷款、优惠利率、企业贫困劳动力安置等问题。光山县一位媒体人称赞:“农信社在金融扶贫方面做了一件大事。”

“我们将以更加积极的姿态、更加科学的方法、更加扎实的举措做好金融扶贫工作,继续落实省联社党委书记汪哲提出的‘五个着力’要求,进一步用‘资本、智力、传播、实践’四大理念和理念,打造金融扶贫新样本,继续上演更加精彩的扶贫故事。”当被问及未来光山乃至全市农村信用社(农商行)的精准扶贫工作时,赵建恒回答打地铺。

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