红网时间记者钱伟越洋报道
今年标志着消除贫困的结束。回顾岳阳市与贫困作斗争的岁月，贫困户的笑脸和扶贫干部的汗水依然历历在目。目前，全市319个贫困村全部脱贫，全市建档立卡贫困人口由40.1万人减少到1.54万人，综合贫困发生率由9.46%下降到0.37%。国家级贫困县平江县成功摘帽。岳阳在脱贫攻坚的持久战中取得了最后的胜利。
高度重视扶贫工作，到齐新突破贫困困难。
村干部无数次走访贫困户，深入了解他们的家庭，根据他们的政策制定扶贫计划。
岳阳市委市政府始终把脱贫攻坚作为一项重要政治任务，强力推进底线工作。市委书记王一鸥抵达岳阳后，主持召开了市委常委第一次会议，组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，研究脱贫攻坚工作。“五人”26名市级领导带领市直相关部门，对全市15个扶贫任务重的乡镇、9个大型易地扶贫搬迁安置点进行重点帮扶。县乡党政领导按要求开展“三访三签”活动，落实中央、省、市要求，取得实效。
按照省扶贫开发领导小组的部署，扎实组织开展扶贫质量“回头看”工作。注重统筹整合中央和省级扶贫评估反馈问题、常态化联合检查发现的问题、主题教育检查问题、专项检查反馈问题，全面推进整改。各市县组建了2336个调查小组和122个指导小组。他们按照乡镇村级交叉调查的原则，逐村开展“拉网式”调查，调查贫困户91401户291340人，边缘户70805户，特殊困难群众103095人。
针对排查发现的2394个问题，建立清单，挂账，注销注册号。一周出动一次，一周通报一次。汨罗市实行“一令四办”，君山区、岳阳经开区实行“一令两表一方案”，全面推进问题整改。由市政府分管副市长牵头，对突出问题进行专项挂牌督办。目前，所有问题已在规定时限内清理完毕，全市农村贫困人口的义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全得到有效保障。
建立健全小额贷款早期监测、定期通报、预警约谈等机制，确保逾期风险可控。目前，该市到期贷款逾期率为0.06%。全面清理化解贫困村债务，组织专班对贫困村债务进行全面核查审计，摸清债务结构，分析债务形成原因，制定债务化解方案，推进贫困村债务全面清理，确保脱贫质量和质量。其中，平江县化解村级债务3100多万元。
积极探索购买预防贫困保险。平江县出资221万元为贫困人口购买“脱贫责任保险”，华容县出资300万元为贫困人口购买“脱贫责任保险”。今年疫情期间，两县贫困群众获得230多万元，有效防止了贫困群众返贫。
以产业扶贫为重点，让贫困户“弯腰攒钱”
平江县铜石镇石东村的油茶林果实累累。
中国中药产业扶贫基地湘阴县金龙镇。
产业扶贫是脱贫路上最靠谱的“法宝”。在岳阳的贫困村，产业扶贫一直是扶贫的治本之策。
在汨罗市白水镇西场村，蓝莓基地规模达到1000亩，通过入股、保底分红等方式帮扶贫困户。村里的简一蓝莓园每年为当地村民增加土地出让金近10万元，解决了当地1000多名群众的就业问题。“自从蓝莓生态园建成后，我就一直在这里工作，一年能拿5000多元。”61岁的陈有文有一个精神病妻子，一直是村里的贫困户。现在他的生活越来越好，他已经搬进了新房子。
平江是国家级贫困县，2019年摘帽，能否顺利脱贫，关键在于平江抓住产业扶贫这个根本之策。平江县泊头村以前是集体经济“空贝壳村”，现在是远近闻名的“工业村”。2016年，泊头村成立了郑波养殖合作社。全村贫困户以入股或租赁山林、田地、土地的形式进入合作社，发展多种产业。苗木种植基地、油茶种植基地、酱料烘干厂、豪猪基地、龙虾基地、杉木林基地等产业扶贫项目均取得良好成效。
近年来，湘阴县积极探索现代农业产业化扶贫模式，集中力量建设农业中心基地，带动一批农民脱贫致富，逐步形成了水稻渔业生态种植养殖一盘、高档优质水稻一盘、中药材、茶叶、水果、油茶一盘、特色蔬菜一盘、休闲观光农业一盘。
此外，岳阳还坚持以消费扶贫带动产业扶贫，巩固扶贫成果。按照中央和省关于促进消费扶贫的文件精神，坚持供给侧和需求侧双向发力，深化“帮家扶亲、互助脱贫奔小康”等社会扶贫行动，通过“订单”、“定点”、“定向”向贫困户购买农产品，帮助贫困户稳步脱贫。
为深入推进产业扶贫，岳阳市着力打造平江干酱高山有机茶、华容榨菜、长乐甜酒、临湘浮标、湘阴蟹、君山小龙虾等特色产业，做大做强丰菱京华、长康产业、九狮寨高山茶产业等扶贫龙头企业，带动贫困户5.92万人。
同时，深化“合作社+贫困户”帮扶模式，建立稳定的利益联结机制。全市7701家农民专业合作社将吸引4.2万户贫困户直接参与生产经营，1.3万户贫困户以入股形式参与分红。深入推进“百企帮百村”行动，安排就业2860人。印发《岳阳市推进消费扶贫实施方案》，启动“岳阳消费扶贫网”，组织扶贫产品进食堂、酒店、商场、超市。依托湖南省消费扶贫公共服务平台、湖南电商扶贫店等销售扶贫产品的电商平台，开展引领、网络名人直播等系列活动，上半年，全市共为贫困户销售扶贫产品1.78亿元。
收官之年，忧患之感，扶贫长卷更多彩。
平江县玉屏镇农民工准备带着“大礼包”去公司应聘。
今年以来，面对突如其来的疫情和凶猛的洪水，岳阳的扶贫工作没有迷茫。市委、市政府认真落实中央、省关于应对疫情灾害影响的部署要求，深入推进分类管理、重点帮扶、“回头看”和风险防控四大行动，取得了明显成效。
如何科学应对疫情影响，实现防疫和扶贫并重？岳阳把稳定就业和消费扶贫作为富余人口脱贫增收、弥补损失的重要举措。全市贫困劳动力12.58万人，通过采取劳务合作输出、技能提升培训、扶贫载体吸纳、公益性岗位等措施，实现了10.37万人就业。稳定就业六个月以上的贫困劳动力占75.03%，高于全省60%的标准。
对于疫情期间需要外出务工的贫困劳动力，我们将开通“绿色通道”，用“点对点、一站式”的汽车送他们到广州、上海、浙江等地就业。全速推进扶贫车间、扶贫基地建设，复工复产。全市199个扶贫车间、111个扶贫基地按时复工，3425名贫困劳动力实现就业。
同时成立了以市委副书记为组长，各县市区委副书记为成员的招聘领导小组，组织全市贫困劳动力求职，提供“出家门、上车、进厂”一条龙服务，解决了666名贫困劳动力就业。对8670户无法离家、无业可帮、无法脱贫的贫困户，按照“政府主导、部门发展、就地就近、方便群众”的原则，量身定制保洁、护绿、保安、护林、护路等公益性岗位，实现就地就业。
6月底，全城被淹，家中贫困劳动力优先防洪，被视为发放工资、实现“农损就业补偿”的公益性岗位。坚持为贫困劳动力外出务工“送温暖”，平江率先推出并全面推广“六个一”大礼包(一包口罩、一支体温计、一份防护指南、一套餐具、一床棉絮、一份保险)，受到省委主要领导的表扬和国务院新冠肺炎疫情联防联控机制湖南指导组的充分肯定。
2020年过去了，贫困户吃不饱、穿不暖、睡不好的日子一去不复返了。这是结束，也是开始。下一步，岳阳将推进减贫战略和工作体制的顺利转换，构建预防贫困的长效机制，加大对已脱贫的低收入群众和面临贫困风险的边缘人群的帮扶力度，增强群众勤劳致富的“造血”功能，实现巩固扩大脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。
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原文地址"两会特别报道丨岳阳：扶贫之路道阻且长，却难挫败必胜之心"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/241162.html。
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