金融扶贫示范村，金融扶贫户贷户用政策

——仪陇县“奋力脱贫”系列报道之十一。

仪陇县都门镇何家崖村村民在农业取款服务点取款。

近年来，仪陇一直围绕“精准扶贫、精准脱贫”，始终把金融扶贫作为带动发展的重要杠杆，利用央行扶贫再贷款政策，依托扶贫小额信贷机制，用金融“活水”和“放贷”促进产业发展，帮助贫困户摘掉贫困帽、拔掉贫困根。

小额信贷帮助农民增收致富。

贫困户缺资金怎么办？仪陇县实行“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”逐村到户的信贷服务模式，以建档立卡贫困户为重点，建立小额信贷支农机制。该县出台《仪陇县扶贫小额信贷实施办法(试行)》，授权中国农业银行县支行、邮政储蓄县支行、农村商业银行、惠民村镇银行等4家金融机构利用扶贫小额信贷，有效满足贫困群众生产创业融资需求，帮助贫困群众持续稳定增收，实现脱贫致富。

县财政初步设立小额信贷风险基金200万元，银行按1: 15比例放贷，政府承担60%的风险损失。该县在维护银行权益的同时，高度重视贫困农户的实际困难，扶贫小额贷款全部贴息，利率高于5%的贷款贴息5%，利率低于5%的贷款全额贴息。该县还联手打造信用文化工程，对全县所有建档立卡贫困户进行评级授信，适当简化贷款发放流程，合理确定贷款额度和期限，切实让贫困户“贷得上、用得好、拿得回来、逐步致富”。上半年，全县已建立农民信用档案15.34万份，信用用户2.49万户，信用村60个，信用镇8个，有信用档案的农民15.25万人获得信贷支持，金额75.27亿元。

激活产业，增强脱贫“造血”能力

仪陇县在鼓励贫困户利用小额扶贫贷款发展自身产业的基础上，创新了“银行+保险+产业基地(园区)+农民合作社+贫困户”、“银行+保险+产业化龙头企业+农民专业合作社+家庭农场(农户)”的产业链扶贫模式，推广“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式，打造了贫困产业园区，疏通了产业链。

该县高度重视金融对产业发展的支撑作用，全省首个由政府部门、金融机构、农户有机结合的“保险+期货”项目也在仪陇落地。针对安溪朝村、西岩村等重点贫困村，该县先后发展了“龙头企业+银行+农民专业合作社+农户”等多种金融服务模式，极大提高了贫困农户的创收能力。上半年，全县共向家庭农场、专业大户、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体发放产业精准扶贫贷款53704万元。

下移网点实现金融服务零距离

仪陇县按照“从网点到村、从站到村”的思路，依托银行业金融机构、准金融机构、扶贫合作社等“草根金融”，增设更多农村服务网点，加大金融设备投放力度，全面打通农村金融服务“最后一公里”，让农民足不出户，享受高效便捷的现代金融服务。

为了让贫困农户享受到更加便捷高效的金融服务，该县不断深化惠农兴村工程，将服务网点延伸到偏远乡镇，限制现有乡镇网点合并。扎实开展“村村通”工作，在贫困村安装ATM机、POS机、转账电话和自助终端；继续加大农业取款服务点和村级金融综合服务站建设力度，方便农民利用电脑、电话、手机等网络通信终端在线办理金融业务。上半年，全县建成村级金融综合服务站5个、助农取款点1438个、ATM机3337台、POS机5048台，覆盖57个乡镇879个行政村，实现了农村金融服务村村通POS机、乡镇通ATM全覆盖。(记者张明)

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