李杏百度百科，李杏林简历

潮州地处闽粤交界处，具有独特的产业、独特的资源、独特的人文三大优势，依托“特色经济牌”推动当地产业转型升级发展。近年来，凭借一山的乌龙茶、一海的鱼虾、一城的特色乡村，潮州走出了一条“潮味”乡村振兴之路。

特色产业的繁荣，蝶变，离不开金融桥梁的架设。近日，“新乡村大商”金融赋能广东农村高质量发展深度调查团赴潮州进行调研。中国人民银行潮州分行党委书记、行长李行立在接受杜南湾金融社采访时表示，今年以来，该行加强对当地支柱农业产业和地理标志农产品的金融支持，引导金融资源要素与潮州农业产业优势相结合，不断提升金融服务乡村振兴的质量和效率。

(中国人民银行潮洲支行党委书记、行长李行立)

杜南湾金融社:今年以来，广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡协调发展。近年来，中国人民银行潮州分行采取了哪些措施促进当地金融业支持农业产业和乡村振兴？取得了哪些成绩？

李行立:今年以来，我行认真贯彻落实人民银行总行、广东省分行和潮州市委市政府的决策部署，加大对凤凰单丛茶叶、潮州柑橘、狮子头鹅、水产品等地方支柱农业产业和地理标志农产品的金融支持力度，引导金融资源要素与潮州农业产业优势相结合，不断提升金融服务乡村振兴的质量和效率。

一是构建政策支撑体系，加大精准施策力度，为发展注入强劲动力。先后与潮州市相关部门合作出台了《潮州市金融支持“百县千镇千村高质量发展工程”工作方案》、《金融支持潮州单丛茶叶产业发展若干措施》、《潮州市金融支持现代海洋牧场建设工作办法》等专项政策。充分发挥再贷款、再贴现等结构性货币政策工具的精准滴灌和正向激励作用，引导金融机构聚焦“百县千乡高质量发展工程”，充分运用各种货币政策工具做强做大潮州本地农业产业。截至2023年9月末，全市涉农贷款余额259.9亿元，同比增长21.48%。其中，农户贷款余额174.24亿元，同比增长28.76%，高于全省增速4.60个百分点。

二是加快探索创新，加强融资对接平台建设，激发农业市场主体活力。人民银行潮州分行2021年在全省率先开展“践行主办银行服务理念，提升金融服务水平”专项行动。经过不断探索实践，于2023年在全省率先开展新型农业经营主体和海洋牧场主办银行试点，支持拓展首贷人专项行动，打造“主办银行+首贷人”专项对接机制开展主办银行服务，并结合下乡进村、扫街入户等线下专项行动，2023年以来，引导全市11家银行机构与105家次重点企业签订主办行协议，签约企业共计302家；截至10月末，签约企业银行信贷余额53.41亿元，累计贷款26.01亿元。银行机构为签约企业提供现场咨询服务740项，减免服务费729项，提供个性化金融服务162项。

三是不断丰富金融支持农村高质量发展的手段和工具。立足潮洲特色产业基础和资源优势，围绕农业产业链上下游发展需求和特点，因地制宜创新推出凤凰单丛贷、茶树贷、狮头鹅贷、蓝海贷、水产贷、牡蛎贷等特色信贷产品，不断完善支农金融产品体系，强化金融科技赋能，支持农业主体通过线上渠道自主获取金融服务，创新开发粤农E贷、单丛茶E贷等网贷产品，快速便捷满足农业主体的灵活需求。创新“整村授信”和“全会授信”的授信模式。2023年以来，推动潮洲农商行深化政银合作，先后与艺兮镇、江东镇、凤凰镇开展“一镇一贷”助力“百千万工程”战略合作，向下属行政村推出“整村信贷”，为整村量身定制金融服务方案，推动专业村向信用村转变。截至2023年9月底，所辖金融机构已对889个行政村实施“整村授信”，累计授信金额35.15亿元，实际使用授信25.29亿元，惠及13652万户涉农农户。

四是优化金融支农生态环境，改善农村支付服务环境。引导金融机构服务下沉，完善农村金融服务站和涉农取款服务点功能，创建金融助理、金融“村官”等帮扶乡镇的工作机制，打通农村金融最后一公里，保障农村老年人、农民等群体的基本金融服务需求。截至2023年9月底，全辖共有914个股票取款服务点。2023年至今，累计交易金额达1359.06万元。辖内金融机构向乡镇派出500多名金融人才，当好金融联络员、金融政策宣传员、金融服务爱心人士。

杜南湾金融社:基于以往的实践经验，您如何看待潮财在助力农业产业发展和乡村振兴方面面临的挑战？下一阶段推进农业金融服务的优势在哪里？

李行立:近年来，潮汕金融在支持农村特色产业振兴、改善农村金融生态方面取得了显著成绩。同时，在全省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下，潮州农村金融供给仍然不足，抵押、质押融资配套措施不完善，信息不对称。

比如，在农村抵押、质押融资的配套措施方面，潮州大部分农户贷款往往缺乏有效抵押物，农村宅基地、集体经营性用地、林权、海域使用权等资产的融资价值难以实现，办证确权、价值评估、转让处置普遍困难。在涉农信贷风险补偿机制方面，潮州市尚未设立专门的乡村振兴信贷风险补偿基金和政策性融资担保基金。潮州地方涉农贷款风险补偿机制主要依靠中小企业信用风险补偿，但资金缺乏农户、新型农业主体等小主体，难以满足“百千万工程”多层次、多元化的资金需求。在信息采集方面，目前涉农主体信用信息采集仍主要停留在进村入户、人工建档的传统采集模式。部分农户对隐私的顾虑较为保守，难以准确记录或更新银行机构尽职调查的背景信息数据，造成涉农信息采集不对称，制约信贷业务发展。

对此，要加快完善涉农信贷融资配套机制，加强与财政、农业、农村等部门的沟通合作，推动设立专项涉农信贷风险补偿基金和融资担保基金，加强政府与银行、贴息奖励和担保三方合作。加快建立农村资产评估、交易流通和处置的配套机制，为农业抵押贷款的办理提供良好的配套制度，激励各类资本进入农村市场。深化信用村、信用用户创建，探索农房、农地、社保等后台信息共享，深入推进农业信用信息归集整合和域内共享，加快政府“三农”数据电子化和系统互联互通，支持银行机构经农户申请和授权通过大数据平台获取相关用户信息，确保数据真实可靠。

杜南万财社:在中国人民银行广东省分行的指导下，下一阶段中国人民银行潮州分行将推动当地金融业帮助当地实体经济，特别是对当地重点发展的支柱产业和新兴产业。有哪些重点工作方向和内容？

李行立:随着“百县千镇千村精品工程”的深入实施，金融对潮汕实体经济的支持将逐步向纵深发展。下一步，人民银行潮州分行将坚持稳中求进工作总基调，准确有力地实施稳健的货币政策，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，发力前移、精准施策，引导更多金融资源支持经济社会重点领域和薄弱环节，切实提高金融服务实体经济发展的质量和效率，为地方经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

下一步，该行将继续深化对潮州文化旅游和特色产业发展的金融支持:一是加强专项政策引导，引导金融机构结合潮州古城文化旅游和红色资源开发，加大对潮州文化旅游全产业链的支持力度，促进金融服务与文化旅游产业深度融合，做好潮州文化旅游产业。二是进一步完善海洋牧场主体名单共享对接机制，引导组织开展海洋牧场对接会，增强金融机构产品和服务的针对性和有效性，支持小微海洋养殖主体发展，继续加大涉海主体中长期信贷资金投入，提高海洋牧场金融服务可获得性，做大做强蓝色海洋经济。三是切实优化民营企业融资环境，加强银企精准融资对接，提高民营企业金融服务的可获得性和便利性，促进民营企业融资不断增、扩、降价，全力推动民营经济做大、做优、做强。

规划:王赢

统筹人:任贤波

由杜南湾金融协会记者王文妍撰写。

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