前不久,广东省英德市石铺铺镇农业农村办公室副主任、扶贫办主任徐子友被授予“全国扶贫先进个人”称号。作为年轻的90后,徐子友是英德市唯一获此殊荣的基层扶贫干部。
徐子游虽然刚毕业,脸上还有点青涩,但他有一股认真而顽强的力量。在领导眼里,他是一个兢兢业业,勇于创新的好干部。在同事眼里,他是坚强的后盾。群众把他当“家”孩子,总是担心家里的情况。自担任石灰铺镇扶贫办主任以来,徐子友不断创新方法,下沉基层,采取多种措施,让曾经的“落后镇变成先进镇”。
徐子友入户走访了解贫困户家庭情况。
采取适当措施,创新扶贫工作例会制度。
2018年7月,徐子友刚开始接触扶贫工作。为了尽快适应新的工作岗位,他每天加班加点了解各村(居)扶贫工作进展情况、扶贫相关政策文件知识和制度运行情况。短短一个月,他就能掌握镇上扶贫政策的落实情况。
他女儿2019年12月出生,恰逢年终考核。接到通知后,他在产房照顾妻子和女儿,并立即返回工作岗位,安排和监督镇上的扶贫工作进展。为了了解村级工作情况,他经常独自开车进村入户,了解村(居)委会工作进展,了解贫困户生活状况,探索脱贫致富之路。
徐子友进行扶贫业务培训。
徐子友说:“年轻干部吃苦没问题。我们这么年轻,还需要很多学习,人生阅历需要很多磨砺。一直放松是不可能的。女儿出生前,我早上7点上班,晚上10点回去休息。”他说:“去年是脱贫攻坚的冲刺年,所以我们加班最多。我们加班了几个月,没有周末。和办公室同事,驻村干部等工作人员一起工作是一件好事。对于同样在全国其他地方为脱贫而奋斗的人,我感到非常敬佩。”
为了决战脱贫,完成贫困村的全面退出,根据镇乡两级领导的指示,徐自友开始实行扶贫工作例会制度。他通过每周二召集驻村干部、行业部门、村干部,集中讨论存在的问题,探讨解决办法,把疑难问题逐项“调和取消”。例会制度使乡镇形成合力,充分调动扶贫干部的积极性,推动落后工作走在全市前列。
徐子友说:“让我印象比较深的是,去年七八月份,一次会议提出了80个存在的问题,通过自查自纠上报,一周内基本解决。”
脚踏实地,对每个“落后”村“一对一”服务。
面对脱贫“大考”,任务往往“又急又重”,村级扶贫干部不能完全理解上级文件和会议精神,导致方向错误,进度缓慢。为了解决这个问题,徐子友在了解了村级工作人员的情况后,提出了“服务型”的工作指导模式,由镇级扶贫办当“服务员”,村级扶贫干部当“客户”,对工作落实不到位、进展缓慢、没有完全理解上级文件精神的村级扶贫干部进行“一对一服务”。通过现场指导、电话微信分析讲解,村级扶贫干部明确了工作任务。提高村级实施任务的质量和效率,使“落后”村的工作跟上全镇的步伐,改变全镇工作质量参差不齐的状况,为打赢脱贫攻坚战提供基础保障。
徐子友根据各村的资源禀赋,制定了多元化发展战略。“我们这里是农业发展大镇。没有工业。我们种更多的茶叶和竹笋,还养鸡鸭鹅。在茶叶种植较多的村,通过公司+合作社+茶叶的模式发展茶叶种植加工。另外,农户和贫困户可以在茶企工作,公司也可以帮忙收购农户种植的茶叶;水产养殖集中的村,也采取公司+农户的模式,企业用保底资金收购农户饲养的鸡鸭,降低其养殖风险,保证收益;对于一些产业不是那么集中的村庄,发展也不是那么有优势。我们会把扶贫资金投入到扶贫企业中,通过收入分红保证这些村的稳定收入。”
总的来说,石灰铺镇扶贫办探索的创新扶贫模式被称为“硬件在一处”,在石灰铺镇已经开花结果。一是通过土地出让出租土地,获取租金;二是通过打工获得工资性收入;三是通过“公司+合作社+基地+农户”的模式,带动周边300多户农户和贫困户加入合作社,参与茶叶种植,增加村民收入。四是通过“公司+合作社+金融+基地+贫困户”的模式,组织107户贫困户申请扶贫小额贷款,从合作社以每亩3万元的价格将茶树经营权承包给瀛洲红公司三年,使每户贫困户每年增收3500元以上;第五,通过实施电商扶贫,每卖出一个茶叶,就捐出2元作为颍州红色扶贫爱心基金。捐款达到1000元后,将捐赠给石灰店地区的一个贫困户,作为生产发展基金。
因地制宜,建扶贫车间
此外,为解决一些不方便去外地的贫困户的就业问题,他还积极推动在当地3家条件成熟的企业建立扶贫车间,可容纳就业人员500余人,帮助劳动能力弱的贫困户实现在家就业;组织社会资源参与扶贫,结合“广东扶贫日”开展爱心捐赠。2020年共筹集14.71万元;开展消费扶贫活动,推进产销对接,2020年实现消费扶贫总额202万元。
徐子友说:“企业可以获得一定的补贴,以容纳贫困户就业。正是因为政府的支持和鼓励,企业才愿意参与。政府的工作是让企业发展好,从而提供更多的就业岗位,促进经济增长。这是一个互相促进的双赢合作。镇上的企业都不同程度地参与了扶贫,包括十几家大企业。此外,他们还通过扶贫基金的方式向贫困户提供收入红利。"
2020年疫情突然爆发,脱贫难度加大,为了稳定贫困户收入,尽量减少疫情影响。徐子友从去年3月开始统计贫困户滞销的农副产品,积极为贫困户寻找销售渠道。但当时停产和收购商家几乎处于停工状态,于是徐子友把驻村工作队和村委会干部变成了消费扶贫的“带货团”,通过电商、自销、代销等方式为贫困户“带货”,为滞销农产品寻求销路。2020年总消费量约为202万元1064吨。
徐自友提到:“考虑到贫困户生产规模普遍较小,难以形成公司规模,产量较低,品类也比较杂。利用微信朋友圈等网络的渠道帮助宣传是比较好的模式。比如一个贫困户养了几百只鸡。去年那个时候100块能买三四只鸡,价格很低。我们通过动员帮扶单位、朋友、同事购买,帮助几百只鸡顺利卖出。不受疫情影响,其他农户也通过这种方式卖鸡鸭蔬菜。虽然数量不大,但也能解决产品滞销的问题,保证他们在疫情下的收入。”
徐子友与供电所协调解决贫困户用电问题。
此外,徐子友还关心贫困户的大事小事。在危房改造中,他遵循贫困户选址、施工、资料收集、补助资金申请的流程,使每个环节都在相应的时间节点完成。同时也能监督各个环节,做到程序清晰完整。几个贫困户对补贴政策不了解,他马上赶到贫困户家里,亲自给贫困户讲解每一项政策和补贴金额,直到他们满意为止。许子友说:“通过我们的努力,我相信我们在服务方面做得很好。”
石灰铺镇过去有7个贫困村,全镇有897户2120名贫困人口。2020年4月前贫困人口和贫困村全部达到脱贫退出标准。2020年,全镇贫困人口人均可支配收入达到13879.65元。徐自友为石灰铺镇脱贫攻坚工作贡献了坚实的力量。
一号楼工作室出品
策划:石
执行协调员:莫志华,王建华
南都记者李宛真采写
照片:由受访者提供
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