2019-04-11 08:47 |钱江晚报
长生路与小女路交叉口地块仍作为停车场使用。尹摄
近日，一名女司机将车开进杭州文三路恒盛花园东侧工地，掉入积满积水的基坑，最终身亡。悲剧的发生，将这个停工多年的工地推到了风口浪尖。
钱报记者了解到，由于种种原因，杭州有很多长期闲置的地块和多年未完工的项目。其现状如何，是否存在安全隐患，对周边居民有什么影响？记者进行了走访。
我20年前拿了这块地
现在房子还没完工。
恒盛花园东侧的工地是恒盛花园小区的教育配套用地。开发商早在2000年就拿地了，本应在2003年完工。没想到，这个项目一波三折。后来因为规划变更，业主起诉了。2013年5月开始停工，地下室工程只完成了一部分。这个项目以后能不能复工还是个未知数。
恒盛花园东侧的工地，是杭州最早的烂尾工程。显然不是。位于城西的滨水莲花比恒盛花园东侧的工地早一年拿地，被戏称为“跨世纪工程”。
水岸莲花位于文三西路与丰潭路交叉口，开发商为荣邦地产。1999年，荣邦地产从其他公司手中接管了华福大厦及其邻近的土地空并开始了房地产开发。没想到，这个项目的开发过程命运多舛:2001年，区划调整，项目位置从原来的余杭转移到西湖区，规划也需要重新调整。几经周折，直到2006年12月才开始；开工不久就遇到市政建设变更，耗时两年多；2010年3月，水岸莲花终于拿到了预售证，但只卖出了几套，项目又沉寂了。
随后几年，楼市持续低迷，开发商资金短缺，水岸莲花项目停工，一做就是很多年。直到2017年8月，水岸莲花再次复工，绿城装饰集团介入，合作优化项目设计。记者近日了解到，水岸莲花的项目优化方案已经完成，但由于与绿城装饰集团的合作中止，目前正在寻找实施方案的团队。“最近要为项目做一些砌墙工作，五六月份要做一个立面的样板幕墙。”
据悉，水岸莲花工地通常是封闭的。即使工地周围有大门，也不对外开放，相对安全。
黄金地段停车场
其实就是空闲置多年的土地。
事实上，杭州市中心黄金地段还有一些闲置地块，甚至一桩都还没打。
很多去市一院和省生育保险的市民都会选择把车停在杭州天长小学斜对面，也就是长胜路和小女路交叉口的临时停车场。众所周知，这个停车场历史悠久。
资料显示，此停车场为浙江老年大学原地块郑航出储(2002)23号，出让面积2984m2，用途为居住用地(配套公建)，居住年限70年，公建年限50年。2002年，浙江中泰房地产开发有限公司以总价7089万元拿下，折合楼面价9502元/平方米。2008年，浙江中泰巨星置业有限公司接手了这一地块。也就是说，这块地从浙江中泰拿地开始，已经闲置了17年。
记者通过火眼金睛的调查，了解到浙江中泰巨星置业有限公司和杭州规划局对该地块的几起法律诉讼，其中的来龙去脉也浮出水面。
土地出让合同规定:“地块配建多层建筑的，密度不超过35%，容积率不超过2.5，绿地率不低于25%；如布置小高层建筑，建筑密度不大于1.8，绿地率不小于25%，并做日照分析。”由于合同中没有明确建筑物的高度，这为以后的纠纷留下了隐患。
开发商申报的设计方案建筑高度超过50米，会对周边小区的采光造成很大影响，引发小区业主维权投诉。因为设计方案未能通过规划审批，开发商于2015年底将杭州市规划局告上法庭。2016年5月，开发商二审败诉。
钱报记者近日实地探访发现，该地块靠近未央村和向阳新村。因为小区本身就很小，和周围小区只是一墙之隔，采光的问题真的无法回避。家住向阳新村的陈大爷关注自家门前的这片地已经很多年了。他说:“这么小的一块地，能盖几栋楼？”最好为我们建一个公园。"
同样知名的闲置地，还有威克巷和延安路交叉口的停车场。2003年，杭州万顺房地产开发有限公司以1904万元竞得该商业地块，但由于种种原因，该地块一直闲置。去年7月2日，该地块所在公司被杭州下城区法院打包拍卖，来自宁波的伊尹集团以5.83亿元成功竞得，折合楼面价约4.31万元/平方米。
然而，这片土地的故事并没有结束。记者从下城区人民法院获悉，伊尹集团没有支付拍卖尾款，即拍卖告吹。所以这块宝地现在还作为停车场使用，什么时候再拍卖还不知道。
和昌盛路地块类似，这个闲置地块几乎挨着周边小区。记者随机采访了威克巷小区的两位居民，他们对项目前景并不看好:“这栋楼原计划建13层，但间距太小。如果房子建好了，我们的阳光怎么办？”
目前，这两个黄金宝藏都被用作停车场。因为还没开工，没挖地基，比恒盛花园东侧的工地安全。
如何处置闲置土地
杭州有两个案例。
还有一些闲置多年的地块，最后的结局就是被政府重新出售，迎来新生。备受期待的钱江新城江河汇地块就是其中之一。
江河汇地块位于京杭运河和钱塘江交汇处，地理位置绝佳，与亚运村隔江相望，一直不卖，一直是“明星”。
4月4日，江河汇地块挂牌公告发布。公告显示，三宗地块总用地面积262.9亩，总建筑面积82.87万㎡，总起拍价超过131.4亿元。招标将于7月4日举行。
但江河汇地块过去的标题是“杭州钱江金融城地块”，早在2014年初就轰动了杭州土地市场。当时作为商业用地出让，杭州金融建设发展有限公司以86.1亿元拿地。但由于规划调整等原因，一直没有开工建设。重新出让后，江河汇地块可能会有更好的归宿。
此外，废弃近十年的康彬综合体地块也将在今年下半年大概率重新出让。2010年5月20日，康彬综合体首次出售，当年楼面价仅为6851元/平方米。但由于规划调整等原因，该地块于去年下半年被政府收回，并出现在2019年《杭州土地阅读手册》中。
据悉，康彬综合体地块是滨江区今年出让的最重要地块，目前规划仍在调整中。
[记者手记]
闲置的工地谁来管？
闲置多年的地块、烂尾的项目就像“伤疤”，不仅严重影响市容市貌，还可能留下安全隐患。这样的“疤痕”当然是越少越好，越早治疗越好。
闲置甚至烂尾多年，各种原因。总的来说是两个方面:一方面是政府规划的调整，另一方面是开发商资金出现问题。不管是什么原因，相关部门都要以结果为导向，找出关键症结，稳步推进相关处置工作。
当然，由于涉及利益巨大，时间跨度长，处置工作难度很大。这就需要相关部门在法律的前提下，根据不同地块和项目的实际情况，精准施策，量身定制处置方案。既要维护公众的合法权利，又要保护产权人的合法利益。
每一块土地都要充分发挥价值，更何况杭州市区遍地都是土地和黄金。如何盘活每一片闲置土地，实现资源的优化配置，为城市发展赋能，是政府必须思考的问题。
(原题为《杭州黄金地段闲置建设用地调查》，原作者为殷、蒋等。编辑张安阳)
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"杭州集中工地，杭州哪里有工地"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/235468.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
