随着“互联网+”和网店微信业务的快速发展,烟草违法犯罪从传统方式发展到利用网络交易平台和物流寄递管理的新模式,增长势头猛增,严重扰乱了市场秩序。
通过对寄递物流业非法经营烟草案件的分析研判,佛山检察机关发现此类案件呈现出以下三个特点:
“由近及远”
犯罪分子反侦查意识强,选择投递网点“近则留,远则寻”。为了躲避打击,不法分子将烟草制品的包装伪装成其他物品,选择远离自己的物流网点进行配送。
“帮助他人作恶”
快递物流从业者为了追求利益,“帮人虐”。为了达到目的,不法分子以远高于普通货物运费的价格引诱工作人员。个别经营者经不住诱惑,不严格执行验货和客户信息实名验证制度,甚至直接参与非法经营,成为犯罪行为的帮凶。
“人货分离”
远程控制实现了“人货分离”、“人人分离”,难以全链条打击。寄递物流网点多,犯罪分子利用网络通信进行远程控制,轻松实现跨省市作案,达到“人货分离”“人人分离”的状态。“线上”和“线下”不是面对面接触,很难做到全链条打击。
“通过梳理近年来办理的非法经营烟草制品刑事案件,发现利用寄递物流实施犯罪的案件占同期非法经营烟草制品案件总数的50%以上,涉案金额1931万元。”佛山市顺德区检察院相关负责人介绍,为减少此类违法犯罪的发生,检察机关迅速行动。
召开特别会议
2021年4月,顺德区法院要求区委政法委协调组织区公安局、市场监管局、交通局、烟草专卖局、邮政管理处等职能单位召开专题会议,提出整合各方力量开展综合治理的相关意见。
会后,顺德区委政法委组织相关部门开展了为期3个月的治理寄递物流行业烟草违法行为专项行动,对辖区内货运、寄递企业进行了现场法制宣传,张贴、发放法制宣传资料600余份,强化从业人员打击非法运输烟草制品的意识和参与度。
发布了5项起诉建议。
为有效打击利用快递物流非法经营烟草制品犯罪,结合工作中发现的问题,同年5月,顺德区检察院向该区相关部门发出了加强行业监管自律、开展联合执法、加强舆论宣传、建立完善举报奖励制度等检察建议。
收到检察建议后,相关单位分别制定了《佛山市顺德区烟草专卖局开展寄递物流行业烟草违法行为专项治理行动方案》、《顺德区交通局顺德烟草专卖局关于进一步加强货运行业烟草违法行为专项治理的通知》、 以及《顺德邮政管理处顺德烟草专卖局关于进一步加强寄递行业烟草违法行为专项治理的通知》,进一步明确了执法主体和范围,加强了执法合力,消除了监管盲区。
联动处理机制初见成效。
检察机关有责任加大打击寄递物流违法犯罪的力度。2021年10月,最高人民检察院发布《第7号检察建议》,提出加强寄递安全监管,为检察机关已经探索的工作注入了一针强心剂。
“7号检察建议”
控制利用寄递渠道实施的违法犯罪,以打击犯罪,加强安全监管,堵塞管理漏洞,促进寄递行业健康持续发展。
经过多方努力,该区初步形成了烟草专卖局与寄递物流企业发现线索、相关监管部门及时介入、涉罪检察机关及时介入、信息互通、资源共享、互助共进的“行业-监管-司法联动处理机制”。
截至2021年12月底,相关部门共查处物流寄递领域烟草违法犯罪案件20起,其中涉嫌非法经营犯罪嫌疑人6人,缴获非法卷烟6446340支,案值约5160840元。对违规企业进行了后续处罚,联合处理机制初步有效。
从办理涉烟非法经营案件到全面整治寄递物流业,检察机关致力于延伸办案效果,努力使检察建议刚性化、刚性化,努力使办案更上一层楼,使社会治理更上一层楼。下一步,佛山检察机关将及时总结工作经验,继续推进“7号检察建议”的落实,筑牢寄递安全屏障。
来源:佛山市检察院
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原文地址"佛山检察:检察建议“五连发”,助推合力整治“黑包裹”!":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/234690.html。

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