平坝区“四创”引流金融活水赋能乡村振兴

近年来，平坝区银行系统在普惠金融、聚利中积极践行产业金融，努力探索创新金融服务乡村振兴的有效模式，切实将金融的活水引流到田间地头，为乡村振兴赋能。

创造卓越的金融服务水平。面对面科普。为进一步畅通“三农”群体获取金融知识的渠道，加快金融知识在农村的普及，提高农村居民的诚信意识，区金融办联合所辖银行业金融机构，指派专职业务人员深入乡镇(街道)、园区、工厂、乡村等，，发放学习资料和开展金融夜校，广泛普及金融知识，讲解最新的农业金融政策。截至目前，全区共派出专职金融人员26人，组织金融夜校行动719次，帮助农民准确把握政策导向和基本金融知识；点对点指导。为加强对涉农小微企业的融资帮扶，辖内各银行机构结合自身实际，积极开展涉农小微企业走访活动，银行信贷人员主动上门，深入了解企业经营情况和存在的困难，提供合理可行的指导，根据实际情况精简企业贷款中间流程，压缩贷款时限，对符合条件的贷款线上即时审批，线下即时办理，极大方便了客户群体，提高了融资效率，实现了点对点服务；动手教学。为加快拓展农村电子服务渠道，更好地满足偏远农村地区的金融需求，区金融机构设立农村金融服务网点，探索推出“裕农通+”服务新模式，着力打造集取现、转账、生活缴费、弄玉快贷为一体的农村金融服务平台，由银行人员现场授课，引导农民开通网上银行、手机银行等电子服务，加快提升农村生产生活便利性。目前，辖区内共有村级金融服务网点7个，“裕农通”服务点136个，“村村通”164个，进一步提升了农业金融服务的深度和广度。

创新金融惠农模式。精准信贷投放。区内金融机构在深入调研、认真研究的基础上，精准开发个性化、差异化、定制化信贷产品，在担保方式、利率定价、还款方式等方面提供量身定制、精细化服务。目前，创新推出“贫困人口小额贷款”、“扶贫巩固e贷”等产品精准聚焦贫困户，“贵州小额贷款”、“烟草e贷”、“创业贷”等产品精准聚焦小微企业，“贵州农民e贷”、“工程e贷”、“纳税e贷”等产品积极支持线上营销，确保支持对象精准、方向明确。探索生物抵押。为解决农户提供抵押物难的实际困难，平坝协会聚焦农村资源，充分赋能农村产权抵押融资，探索发展生物活体抵押贷款业务，出台管理办法(试行)。银行机构通过与第三方监管机构签订活体抵押贷款监管合作协议，以农民本人合法拥有的活体作为抵押物，办理相关信贷业务。自2021年4月开展此项业务以来，已成功办理活体生物抵押贷款业务，涉及金额75万元；赋能特色产业。针对蔬菜、茶叶、水果、中药材等四大种植业和生猪、肉牛、灰鹅、家禽等四大养殖业，区金融机构结合农业产业结构调整，进一步加大信贷资金投入，促进形成产业鲜明、布局合理、特色突出的农业产业体系。2020年以来，全区金融机构累计向八大种养业发放贷款资金14.08亿元，贷款余额11.34亿元，其中贵阳银行平坝支行为黑牛工业园建设项目发放扶贫子资金4.21亿元。预计到2022年养殖规模将达到3万只。

创建资金保障机制。建立银企对接机制。制定安顺市平坝区2021年政府、金融、企业融资对接活动总体工作方案，建立政府、金融、企业联席会议制度，指定政府专员、银行专员、保险专员为涉农企业提供金融政策咨询和指导，努力搭建政府、银行、企业三位一体的资源聚集和共享平台，为推进银企对接、企业间合作提供有力的制度保障；建立风险补偿机制。《安顺市平坝区企业融资集群授信工作方案》出台。区政府出资2000万元建立财政扶贫风险补偿。辖区内贫困人口和监测户贷款风险由区政府和银行按8:2的比例分担。同时，按照1:5的风险补偿额度，扩大授信额度，为农业经营主体贷款提供增信。截至2021年9月，包括涉农小微企业在内的中小企业新增信贷资金6400万元；建立农业保险机制。农业保险公司通过将农业保险服务窗口延伸到乡镇和坝区，深入了解需要承保或理赔的群体，根据实际情况，优化精简中间流程，加快理赔速度，有效减轻农业经营负担，为农业企业和农民保驾护航。截至目前，全区农业保险保费总额700.76万元，覆盖森林21.12万亩，蔬菜种植560亩，能繁母猪8012头，育肥猪4.02万头，生猪5万头，总赔付金额326.27万元。

创建金融信用体系。整合资源，搭建平台。为加快完善农村信用体系，人民银行平坝支行积极创新手段，充分利用大数据技术，整合信息资源，打通信息壁垒，开发了平坝区农村征信系统，形成了完整统一的信用信息查询共享平台，实现了大数据与金融业的互联互通。目前，该系统已采集金融机构、税务、工商、工贸、农业等35个部门的信息300多万条。，并设计完成了第一版以农户为代表的信用报告，为金融机构发放扶贫贷款提供全面的信息参考；动态采集信用信息。鼓励公共信息平台、涉农平台、第三方征信机构、经政府批准的电子商务和互联网平台依法依规采集农民信息。辖区农业金融机构和农民专业合作社充分利用现有渠道资源，依托现代互联网技术，及时准确地将采集的信息整合到统一的征信平台，逐步建立农村信用体系数据更新机制，对采集的数据实行动态管理和实时更新，促进政银企信息的丰富、完善和有序交换；从零到全的集中授信。针对农村资金需求“小、散、快”的特点，以行政村为单位，提前向符合条件的村民承诺一定的信用贷款额度。农民只需要良好的个人信用就可以获得信贷额度，无需抵押担保，随时可以获得贷款。通过整村信用，促进群众回乡创业增收，为实现乡村振兴注入新的活力。今年以来，辖区金融机构新建信用村81个，63个村实现“整村授信”。

来源:平坝区委改革办公室

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