当前，受疫情和国内外因素影响，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力。对此，中国人民银行、外汇局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作的通知》，从支持受困主体脱困、平滑国民经济周期、促进外贸出口发展等方面，提出了加强金融服务、加大对实体经济支持力度的23条政策措施。
4月22日，中国人民银行广州分行提出广东辖内10条实施细则。政策出台后，人民银行阳江中心支行主动出击，因地制宜提出八项细化实施措施，以“23+10+8”的形式支持市场主体解决问题，提高金融服务的准确性、直接性和有效性，助力阳江经济加快复苏和稳定增长。其中，八项措施在扩大信贷投放、运用充足的政策工具、帮助企业脱困、减负降本、稳步提升质量、优化金融服务等方面出台了具体措施，为稳定企业脱困惠民金融打好“组合拳”。
措施1。增加对受疫情影响地区的财政支持
落实阳江市关于金融支持实体经济高质量发展的意见和阳江金融抗疫暖企十项政策措施；综合运用再贷款、再贴现、普惠性小额信贷支持工具等货币政策工具，引导金融机构加强对餐饮零售、文化旅游、交通运输、物流航运等聚集性接触服务行业和受疫情影响较大的企业的支持；有效利用央行低成本资金，发挥贷款市场报价利率改革效率，促进企业综合融资成本稳步下降。
第二，加大对中小企业和个体工商户的财政救济。
促进政府融资担保和再担保的作用，增加企业信用担保规模；以业务可持续和风险防控为原则，引导银行机构探索“银行+担保”和“银行+担保+风险补偿基金”模式；引导银行加强政府数据在企业增信中的应用，提高小微企业融资便利性；积极开展拓展中小企业和个体工商户首贷专项行动，积极用好“粤信融”首贷服务区，配合成立首贷服务中心，深挖有效信贷需求；通过实施贷款市场牌价、内部资金转移定价优惠、减免收费等方式，引导金融机构合理减费让利。，推动辖内小微企业贷款利率在粤东西北及周边城市处于较低水平。
第三，加强绿色低碳转型、科技创新和乡村振兴金融服务。
加强与地方发展改革、生态环境等部门的联动，加大对绿色产业的金融支持，积极创新绿色金融产品和服务；鼓励金融机构加大对企业科技发展和技术改造的支持力度，有效利用科技创新再贷款，扩大科技信贷投放，在投贷联动、知识产权融资、供应链金融、政银担保联动等方面探索先行，形成可复制、可推广的经验；落实广东省、阳江市政府关于金融推动乡村振兴的实施方案，强化信贷激励，推进信用村“整村信用”，为新型农业经营主体、优势特色农业产业园区和产业集群、美丽乡村建设提供金融支持。
第四，改善住房领域的金融服务。
坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，合理确定辖内住房信贷政策要求，更好地满足当地购房者的合理住房需求；鼓励银行机构对符合购房政策要求、有购房能力和相对稳定收入的新市民合理确定房贷标准，提高借贷还款便利性；鼓励金融机构加大对优质房地产项目的支持力度，按照市场化、法治化原则支持“保教楼”。
第五，强化征才平台的精准融资功能。
将国内应收账款融资服务平台作为解决当前中小企业融资难题的重要抓手，引导银行机构依托平台推进供应链在线融资和政府采购合同融资，盘活企业应收账款业务；积极推广使用广东省对核心企业的供应链融资激励政策，推广应用平台数字证书功能，提高核心企业在线确认账户的积极性，帮助小微企业获得优惠便捷的融资服务。
措施6。畅通基础金融服务设施渠道。
做好疫情防控和经济社会发展支付服务保障，大力推广移动支付等非接触式服务；畅通资金划转“绿色通道”，确保极端情况下支付服务“不间断”，确保资金即时受理、审核和拨付；电子化高效办理退税、退税、出口退税，加快上级专项补助资金入库和转移支付，确保国家退税、减税政策红利快速落实；指导承销机构做好储蓄国债的发行和政策咨询工作，积极推广网上银行、手机银行等电子销售渠道，确保群众购债安全。
第七，构建高效便捷的外汇和跨境人民币服务机制。
稳步推进跨境贸易便利化，支持银行将“材料多、环节多”的业务和“交易多、信用好”的企业纳入试点范围，打破规模导向；扎实做好企业外债、境内保险贷款、境外贷款向银行下放登记工作，大力推进资本项目收入支付便利化；扩大跨境人民币结算优质企业名单，简化跨境人民币结算流程，推动更高水平的贸易投资人民币结算便利化；提供“一对一”辅导，满足重点企业的汇率风险保障需求；加强银行与政府的联动，探索金融支持、政府增信等风险分担方式，帮助企业降低对冲成本；引导银行简化手续、降低保证金比例、提供汇率优惠等。，增强外贸企业的汇率对冲能力。
八、营造健康和谐的金融消费环境。
推广辖内普惠金融的好经验，支持金融机构优化金融产品和服务，提高金融普惠性；巩固辖区金融行业，聚焦金融消费领域热点、重点问题，加强金融知识宣传普及；依托阳江省级金融素养教育实践基地，推进金融教育常态化，不断提升消费者的金融素养和金融能力；畅通金融消费者咨询和投诉渠道，严厉打击侵害金融消费者权益的行为，切实维护金融消费者合法权益；推进辖区金融法治建设，完善诉讼与调解对接、小额信贷纠纷快速解决机制，鼓励金融机构和金融消费者通过调解化解矛盾纠纷，营造健康和谐的金融消费环境。
2022年，人民银行阳江中心支行坚持稳中求进工作总基调，积极落实各项政策，精准对接，关口前移。3月末，阳江存贷款保持平稳增长，为实体经济提供了有力支持。各项存款余额1845亿元，同比增长8.6%；各项贷款余额1587亿元，同比增长12.6%。
其中，重点领域金融支持力度加大，信贷资源流向薄弱环节，不断提升金融服务乡村振兴的质量和效率，有力支持小微企业发展。3月末，阳江市制造业贷款余额89亿元，同比增长18.7%；绿色贷款余额346亿元，同比增长2倍；农业贷款余额499亿元，同比增长22.4%；普惠小微贷款余额155亿元，同比增长25.4%；支持小微企业1.52万家，同比增长17.8%。
下一步，人民银行阳江中心支行将继续提振市场主体信心，激发市场增长动力，更好地助力阳江经济发展，实现稳增长目标。
[全媒体记者]杨世华
[通讯员]程雨桐
【作者】杨世华
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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