关注丨构建“弱有众扶”聚力机制提振中小企业信心

图片来源/新华社

■中国经济时报记者王晶晶

近期发布的《2022年中小企业发展环境评估报告》显示，面对复杂严峻的国际环境和疫情影响，各地积极推动落实各项政策措施，着力解决中小企业面临的困难。

报告显示，总体来看，与会城市在深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革方面取得积极成效，中小企业数量逆势上升；普惠金融供给持续增加，中小企业融资满意度提升；培育优质企业步伐继续加快，“专精创新”企业表现出更强的发展韧性；扶持政策宣传普及不断加强，帮助企业脱困持续有效。促进中小企业发展受到高度重视，创造环境、加大扶持力度成为政府工作重点。

在中国中小企业发展促进中心主任单立波看来，一些政策为企业降低了经营成本，很大程度上解决了企业的融资问题。企业家普遍希望保持政策的连续性，为企业创造更多的空时间休养生息。

包头塞北机械设备有限公司董事长王斌在接受中国经济时报记者采访时表示，各级政府及时出台符合经济发展实际的政策措施，有助于增强中小企业抗风险能力，提振信心。“提振中小企业信心，是保护市场主体，是夯实民生底线，是培育发展潜力。”

就如何提振中小企业信心，王斌表示，希望不断加大财政金融支持力度，拓宽救助政策范围，构建强有力的救助机制。一是延续服务业增值税加计扣除政策，缩短企业所得税资产折旧年限。二是通过财政贷款补贴、协调金融机构延迟还款期限等方式，继续减轻企业还贷压力。三是充分发挥政府采购的政策效力，向参与政府采购项目的供应商免费提供招标文件，降低供应商现场联系的人力成本，鼓励采购人不收取履约保证金。进一步完善采购的监督机制，让中小企业真正在政策性采购市场招标中更多受益，依法办事。明确不允许国有企业以任何非正常形式参与与中小企业的招标，将政策性采购的巨大份额放开给中小企业。

“充分发挥中央企业和国有企业的赋能作用，构建‘弱支撑’的凝聚力机制，引导中小企业通过嫁接、兼并、合作等方式扩大企业规模、延伸产业支撑半径、增强支撑实力。”王斌表示，希望进一步引入中小企业与大企业的合作机制，简化准入门槛，减少人为干预，缩短账务结算周期，提高中小企业周转效率，增强企业投资创业的信心。同时，充分发挥产业链龙头企业的引领作用，全面提升服务型中小企业内部管理水平，优化产业链企业分工合作，促进其深度融入大企业供应链和创新链。

去年以来，我国在国家层面出台了40多项支持中小企业发展的政策，各地也出台了270多项相关措施。今年年初，《帮助中小企业稳增长、调结构的若干措施》出台，从两个方面提出了15条具体措施，进一步促进稳增长、稳预期。

中国社科院当代中国研究所研究员钟鹰对中国经济时报记者表示，提振民营经济信心，形成长期稳定的发展预期非常重要。要坚定不移地从制度和政策上支持民营经济发展壮大，深化要素市场化改革，完善劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价、按贡献决定报酬的机制，破除阻碍各种生产要素市场化配置的体制机制障碍，加快建设高标准市场体系，为民营经济创造更大发展空间空。

此外，要从稳定预期和法律法规的角度，依法加强对民营企业产权和自主经营权的保护，依法保护企业家的合法权益，让“有恒产者有恒心”，营造鼓励企业家创业的浓厚氛围。

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