为保护农民和农村集体经济组织财产权益，规范农村产权交易行为，促进农村集体资产保值增值和农民增收，辽宁省农村产权交易网络信息服务平台于4月20日正式开通。未来，该平台将为农民流转交易提供全过程免费服务，监督集体资源资产流转交易的实施过程，并为通过平台流转交易的农民提供免费融资服务。
辽宁省农村产权交易网络信息服务平台正式开通。
该平台的开通对辽宁农民来说是个好消息。因为这意味着农民和村集体的资产会溢价增加！
为什么这么说？我来帮你分析一下。
近年来，随着农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革的深入，农民陆续获得了农村土地承包经营权、集体经济组织股权等财产权利。截至去年年底，近500万农民获得了土地承包经营权证。但由于缺乏有效的市场机制，很多农民没有信息传播渠道，土地经营权只能在村、组小范围内流转，价格不高；有的村集体资源资产找不到买家，闲置；找到买家的，流通渠道狭窄，不懂市场行情和规则，价值无法体现。
为解决这一问题，去年8月，依托沈阳农村产权交易中心有限公司(以下简称沈阳农交中心)，我省启动建设全国统一的农村综合产权流转交易网络信息服务平台(网址:www.ln-synccq.org.cn)。日常运行监管由省农业农村厅实施。该平台提供统一的信息发布、交易规则、网上竞价、交易监管和信用建设服务。引导农民所有产权进入市场交易，规范流通，溢价增值。
网站前台是交易模块，为交易双方提供信息服务；后台是交易监管模块。按照省、市、县、乡镇(街道)四级架构，每一级都有不同的审核监管权限，根据交易对象的属性、规模或金额设置不同的审核流程，实时审核权属真实性，掌握交易流程，实现“一个平台、两项服务”。
网站首页是省级页面，显示全省交易信息。免费为14个城市建立了二级网页，显示每个城市的交易信息。市县不需要独立搭建网络平台，避免了重复建设。目前各城市已经联通，具备开展交易的条件。
据省农业农村厅相关负责人介绍，该平台有三大核心功能。一是为农民流转交易提供全过程免费服务。农民可通过网页或APP客户端在线填写产权流转信息，经产权主管部门在线核实后，信息由平台自动发布。沈阳农业交易中心将组织网上电子竞价，审核交易合同风险并出具交易认证证书，从交易过程的真实性、合法性方面为农民提供免费的专业服务，降低农民交易风险。
二是监督集体资源资产流转交易的实施过程。村集体管理的资源资产要进入平台进行流转，首先要通过乡镇(街道)政府网上审批，然后根据流转量是否需要通过县级或市级农业农村部门网上审批。省农业农村厅将利用集体产权制度改革成果，加强村级集体经济组织审计，未通过平台交易的资金不予入账。
三是为通过平台交易的农户提供免费融资服务。平台与金融机构的业务合作，可以降低通过平台交易的项目的融资门槛，快速获得小额贷款，有效解决经营主体融资难、融资贵的问题。目前，该平台已与中国建设银行辽宁省分行、交通银行辽宁省分行、沈阳农村商业银行签署合作协议。与邮储银行辽宁省分行、农业银行辽宁省分行的合作正在深入洽谈中。
此外，平台还提供政策咨询、资金结算等其他服务。
与其他省份的同类平台相比，我们的平台有三个特点。一是厘清市场与政府的边界。将农村产权交易信息采集发布、电子招投标、合同要件审查、交易公告等应由市场主体承担的职能全部归还。，交给市场，政府不干预；将权属审核、交易行为监管赋予各级乡镇政府和产权部门，依法履行审核监管职责。
二是具有先进的在线竞价功能。自主开发国内领先的电子竞价系统，意向受让方在完成注册和保证金缴纳手续后，可在互联网环境下的任意地点按规则进行实时竞价。为防止非理性报价，限定单次报价范围，对超出底价过高的报价设立“报价冷静期”，“冷静期”过后可继续报价。通过网上竞价，一方面实现交易溢价最大化，另一方面避免了传统集中“举牌”报价方式中的“竞价”现象。
三是同时提供线上和线下交易服务。市、县、镇(街道)农业农村部门除了提供从交易信息发布到交易的网上信息服务外，还设立了交易服务场所，履行接受政策咨询、权属核查、指导签订合同等公共服务职责。
下一步，我省将在目前11个交易品种的基础上，根据国家有关政策和法律法规，适时开展农村宅基地使用权流转交易，探索村集体建设项目招投标业务。同时，将进一步降低交易要求，优化交易流程，逐步完善价格评估功能，通过合理的风险分担机制，促进交易平台与金融机构的深度合作，提升抵押融资服务能力和水平。
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原文地址"辽宁省农村集体产权制度改革，辽宁省农村集体资产"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/231299.html。
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