中等身材，圆脸，黑框下一双微笑的眼睛。他就是被誉为“扶贫银行家”的龙志普。
龙志普是宁夏盐池县青山乡孤峰庄村人。小时候家里穷，晚上经常被饿醒。所以，他从小就立志要为穷人做点事情！
龙之璞的梦想实现了。2004年，他创办了西北地区第一家非营利性小额信贷机构，从200万元自有资金起步，发展到3.5亿元，为西海固地区1.8万贫困农户服务。2004年获得中国首届消除贫困奖；2015年获得中国小额信贷特别贡献奖。
没有地毯，也没有沙发。在龙志普简陋的办公室里，最引人注目的是墙上的一张合影。“这是我2012年访问孟加拉国时与诺贝尔和平奖得主、被誉为国际‘小额贷款之父’的穆罕默德·尤努斯的合影。”龙志普说。
1988年，龙志普从宁夏农学院毕业。29岁那年，他来到盐池县，担任治沙研究所所长。盐池地处西部深处，生态环境恶劣，贫困人口众多。两年后，龙志普兼任盐池县援外项目办公室主任。
近年来，在扶贫工作中，我国逐渐借鉴国外经验，从受援方被动接受的“另类”扶贫模式转向精准扶贫。龙之璞提前迈出了这一步。“通过与国内外专家的接触，我意识到国外以人为本的个性化扶贫理念值得借鉴。也就是说，扶贫要强调目标人群的主导作用、参与性和自我发展动力。”龙志普说。
为了引进国际先进的“公益小额贷款”扶贫理念，1997年，龙志普在盐池创办了扶贫开发协会，希望通过这个非政府组织NGO提高扶贫效果。但协会10年来经营困难的原因主要有三:一是宁夏西海固地区山沟深，贫困群众居住偏远分散，公益性小额贷款成本巨大；二是放权过程中，很难真正用上贫困家庭；最关键的一点是，非政府组织没有法人资格，产权无法明晰，融资难以操作。
随着国家小额贷款政策的出台，2008年12月，时任宁夏回族自治区扶贫与环境重建中心主任的龙志普成立了西北首家东方惠民小额贷款有限公司。没想到，这个已经成为全国十大扶贫学者的人，却遭到了质疑:比如“扶贫的人也想着赚大钱”“东方惠民小贷偏离公益扶贫方向”...
那么，东方惠民小贷如何面对社会质疑和经营风险？
龙志普告诉记者，这些年来，他们主要以三种路径和模式发展。第一，选择好的投资人。经过多方努力和协调，他们最终决定以盐池妇女发展协会作为惠民小额贷款的股东，并与香港嘉道理基金会、江苏爱德基金会签订了合作协议。其次，建立科学的管理机制。最后，有一套完整的扶贫发展战略、长远规划和接地气的实施方案。比如增加村级服务费，增加社会考核绩效权重；为了保证公益性，一般家庭贷款在2万元以内。
7年多来，龙志普的惠民慈善小贷团队已深入千家万户，为西海固八个县区1.8万农民的创业发展提供了帮扶，年均增长38.7%。
2010年5月，宁夏盐池县一位普通的农村妇女王淑兰获得了全球小额信贷行业“最佳社会影响奖”。她的获奖离不开龙之璞的大力支持。50岁的王淑兰靠惠民公司提供的1000元小额公贷起家，后来带领全村致富。现在她的年收入达到30万元。她能登上国际领奖台，证明了龙之璞“东方惠民小贷”模式的成功。
“作为精准扶贫的一种手段，公益小贷在中国的可复制前景非常广阔。”据龙志普介绍，国内外对公小贷有很多经验，比如以地域为纽带的社群互动模式，以产业为纽带的产业合作模式。大众小贷的最终目的是帮助目标群体从需要贷款、平衡贷款、多存少贷，进入创新理财阶段。当前，随着我国改革的深入发展，公益性小额贷款事业大有可为。
谈及未来，龙志普信心满满:“随着贫困人口对融资的刚性需求越来越大，贷款额度也从每年几万元增加到几十万、几十万元。东方惠民小额贷款公司将继续拓宽融资渠道，积极争取和调动银行、企业和社会各界扶贫助农的积极性，加强制度建设，加强团队培养，力争五年内达到40亿元。”
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