河南省贷款政策，河南清理贷款

大河报大河金融立方记者丁谦

1月8日，记者从河南省政府网站获悉，省政府办公厅正式印发《关于进一步规范扶贫小额信贷工作的通知》(以下简称《通知》)，加强和改进扶贫小额信贷管理，促进河南省扶贫小额信贷业务健康发展，充分发挥其在精准扶贫、精准脱贫中的作用。

据了解，2017年8月，河南省政府下发《河南省扶贫小额信贷实施方案(暂行)》等6个方案的通知，帮助全省贫困县如期实现脱贫。在实施过程中，扶贫小额信贷在帮助贫困户发展生产、增加收入、摆脱贫困方面取得了显著成效，但也存在资金使用不合理、贷款发放不规范、风险管理不到位等隐患。于是，扶贫小额信贷标准化应运而生。

记者梳理通知发现，通知主要从六个方面对扶贫小额信贷工作进行了规范。值得注意的是，河南省将禁止新发放“企业户贷款”，对“企业户贷款”的贷款申请不予审批。

禁止发放新的“企业到户贷款”扶贫。“户企贷”是指以贫困户为贷款主体，承担还款责任，贷款交由企业使用的小额扶贫贷款。利用“户贷企”扶贫，群众扶贫参与度低，不利于增强贫困户自我发展的内生动力，容易将经营风险转嫁给贫困户。自本通知下发之日起，禁止发放“企业到户贷款”扶贫；已发放的可按照扶贫小额信贷政策标准和借款合同执行。

做好“户贷企”存量贷款的风险防控。由省政府金融办牵头，人民银行郑州中心支行、河南银监局配合，组织相关金融机构做好“户企贷”监管和风险防控工作，确保贫困群众和金融机构利益不受损失。

加强业务指导。人民银行郑州中心支行、河南银监局要加强对扶贫小额贷款主办银行的工作指导，防止新增“企业户贷款”投入使用；河南银监局要完善银行业金融机构考核机制，确保扶贫小额贷款合规。

充分发挥金融服务体系的作用。县级政府要充分发挥三级金融服务体系的作用，配合贷款金融机构做好贷前审查把关，“户贷企”的贷款申请一律不予审批。

规范小额信贷的统计监测。省扶贫办要督促指导各地严格落实《河南省人民政府办公厅关于加强扶贫小额信贷统计监测工作的通知》(郑宇办明电〔2017〕106号)，如发现新的“户贷企用”情况，责成相关地方政府和部门及时整改，并通报批评。要加强对扶贫小额信贷的监督检查，情节严重的要按有关规定追究责任。

落实扶贫小额信贷政策，改进脱贫方式。各地要坚持扶贫小额信贷“户贷户用”的方向；同时，要尽快研究将“企业贷企业用”贷款转化为股权模式，确保贫困人口长期稳定受益。

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