经过整村重建，金家井乡北牛栏村焕然一新，为当地群众脱贫致富提供了支撑。北牛栏村省委组织部班子供图
白石山安置区芽菜扶贫项目带动周边2074户农民增收，长期外出务工人员年人均收入近2万元。这是民工在收割豆芽。河北日报通讯员文摄
□河北日报记者闫国营
通讯员侯亚楠
“走出穷山沟，过上好日子。”目前，在涞源县易地扶贫搬迁安置点福泽园社区，72岁的王渔父和老伴住在50平方米的安置房里，过着以前想都不敢想的好日子。
涞源县曾是我省扶贫开发重点县和深度贫困县。截至2015年底，贫困人口57898人，贫困发生率21.4%。几年来，涞源县围绕“抓规范、搬迁、去产业、打基础、抓底线、增动力、保退出、防腐败”八个重点，脱贫攻坚取得了决定性成果。今年2月，涞源县退出贫困县行列，实现脱贫。截至10月底，全县剩余719户1168人全部实现高质量脱贫。
实施易地扶贫搬迁
——保证能搬出去住，住得好，住得稳，能致富。
“公园就建在房子门口。不用出去打工，老人不用空 nest，孩子不用留下，大家都过得很幸福。”白石山扶贫搬迁区的拆迁户中流传着这样一句顺口溜。据介绍，“共建两区”使扶贫企业和搬迁村民实现了“一人就业，全家脱贫”的双赢。仅芽菜一个项目就带动2074户农民增收，长期外出务工人员年人均收入近2万元。
涞源县是一个山区县。部分地区人居环境恶劣，生态环境脆弱，地质灾害频发。“一方水土养不了一方人。”易地扶贫搬迁势在必行。涞源县委、县政府通过科学规划、精准施策，使搬迁群众初步实现了“搬得出、住得好、稳得住、富得起来”的目标。
扶贫搬迁到哪里？涞源县在集中安置区规划上，按照“因地制宜、群众自愿、集中选址、产业扶持”的原则，分两批推进，先后建设了19个集中安置区，其中较大的福泽园社区和白石山安置区建设房屋5685间，安置14810人。
拆迁户如何才能“活得好”？涞源县积极探索搬迁安置区管理模式，创新了以村党组织为基础、以社区服务为纽带、以居民自治为核心的新型社区管理模式。建立社区党支部和党群服务中心、妇联、工会、团委，将搬迁村“两委”干部纳入统一管理；成立“有事可做”服务中心，为搬迁劳动力提供免费就业指导和登记、技能培训等服务。
千方百计保证搬迁群众能“富起来”，坚持“两区共建”的原则。哪里建搬迁安置区，哪里就建工业园。在搬迁群众集中的福泽园社区、白石山安置区周边建设大规模、高标准的劳动密集型产业园区。在其他17个安置区周边，将发展扶贫车间、光伏电站，以及食用菌、中药材、黑木耳、猪、鸡等“三种两扶”产业，完善扶贫措施，让搬迁群众过上“在家务农，在家领工资”的幸福生活。
实施旧村改造
——让人民群众住上好房子，过上好日子。
走进金家井乡牛栏村，只见小山村干净整洁，白墙灰瓦的新房错落有致。不远处的山坡上，成群的牛正在悠闲地吃草。到处都是和平宁静的景象。
“这样的日子真的是我做梦都想不到的！”贫困户薛二晓感慨地说，三年前，村里还是破旧不堪，很多土坯房乱七八糟，窄窄的羊肠小道坑坑洼洼，晴天时村民浑身是泥。村民们过着拮据的生活。全村124户289人，贫困发生率高达46%。
2017年，省委组织部驻村工作队开展帮扶。几年来，驻村工作队抓住京冀扶贫协作的机遇，推进实施旧村新村新民居安置工程，建设房屋65套。所有新房都安装了自来水、节能灶、冲水马桶和4G网络；为宽敞整洁的街道修建了下水道，防止污水横流；建设村活动中心和文化广场。该村成为该县第一个村民整体搬进新居的深度贫困村。
为了鼓励贫困户自力更生，北牛栏村新建了933米的护村大坝，硬化了进村3公里的道路。同时发展玉米、马铃薯、南瓜种植和牛、猪、鸡、驴养殖，还引进了光伏发电项目，形成了“三种、四饲料、一光伏”的产业扶贫模式。该村还在牛栏夜校开设了讲堂、爱心超市、扶贫工作坊，并开展了一系列党员服务群众活动。
通过一系列措施，北牛栏村走上了乡村振兴之路。截至2019年底，该村人均可支配收入超过1万元，是2016年的4倍多，彻底改变了贫穷落后的面貌。
和北牛栏村一样，涞源县的100多个村庄都发生了翻天覆地的变化。
三年来，该县大力实施农村基础设施改造提升工程，改善村民居住环境和生活环境，开展了整村搬迁安置、危旧房改造、村庄基础设施升级改造和光伏扶贫电站建设。全县实施188个村约100万平方米安置房建设和危房改造，从根本上改善了1.6万贫困人口的生产生活条件，为产业扶贫“造血”提供了支撑，使他们获得了长期稳定的收入，最终实现了“两不愁、三保障”。
目前，该县农村已建成产业发展、文化繁荣、生态宜居的美丽乡村，实现了“住上好房子、过上好日子、形成好习惯、形成好风气”的目标。
通过旅游促进扶贫
——帮助农民持续稳定增收。
“现在的日子比以前强多了，以前想都不敢想！”与往日相比，上庄乡石子岭村村民张英山笑得合不拢嘴。
张英山的妻子患有慢性病，常年吃药。她的两个孩子还在读书。为了照顾家人，他只能在村里的工地上打零工维持生计。虽然他有意向贷款创业，但因为没有抵押物，他无法获得贷款。
得益于好的扶贫政策，2018年，张英山获得扶贫小额贷款5万元，与其他6户获得小额贷款的贫困户共同建起了鸡舍。张英山每年可以获得3000元的保底分红。2019年鸡舍盈利，按照工作量计算一共1680元。另外，他是村里的护林员，年收入8000元。
在涞源县，像张应山这样投资建设的鸡舍有450个。涞源县引进九星农牧发展有限公司，构建公司+基地+合作社+村“两委”+贫困户的“五联”扶贫模式，覆盖262个村19965户、43973名贫困人口。年销售商品肉鸡8100万只，实现收入1.62亿元，户均收入3000元以上。
该县重点发展“两种养殖、一种养殖”(养猪、养鸡、食用菌种植)，形成长短结合、多点扶持、多点覆盖的产业格局，贫困群众收入逐年稳步增长。
涞源县还加大了旅游资源的开发，发挥了旅游扶贫的龙头作用。抓住白石山晋升国家5A级景区的契机，依托“世界地质公园”和“国家5A级景区”两大品牌，龙头景区示范带动石浦峡谷、空中原、仙人峪等景区升级，构建多核景区格局，形成山水相依、文化亮点的涞源旅游新景观。打造龙头带动、项目带动、乡村联动、业务推进的旅游扶贫新格局。
2016年，该县成功举办首届省旅游大会，投资近150亿元，重点打造“1+12+13”旅游项目，即1条旅游大道、12个旅游商务新项目、13个省级美丽乡村。目前，全县新增旅游项目320个，旅游直接就业1万多人，带动4万多人持续增收。
来源:河北日报
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