河北共产党党员网讯(通讯员张德民、张勇、王春亮记者吴长军)在全面深化提升“双创双服务”活动中，廊坊三河市委、市政府牢固树立新发展理念，牢牢把握首都政治“护城河”、京津冀协同发展示范区、河北高质量发展领头雁“三个定位”，抢抓京津冀协同发展、北京产业疏解的窗口期。构建多层次、广覆盖、可持续的金融服务体系，营造良好金融生态，化解和降低金融风险，有效解决创新创业“堵点”、“痛点”、“难点”问题，为经济社会高质量发展引入“源头活水”，注入强劲发展动力。
2018年，三河市金融机构存贷比达到165%，分别高出全省和廊坊平均水平92.4和63.2个百分点。不良率0.44%，分别比全省和廊坊平均水平低2.2个和1.12个百分点。良好的金融生态环境将推动经济社会发展“稳中向好”，各项经济指标稳定增长，财政收入和一般公共预算收入过半。今年上半年财政总收入53.5亿元，其中一般公共预算收入37.1亿元，分别占全年任务的50.5%和57.2%。本外币存款1077.7亿元，同比增长0.8%。贷款总额1742.9亿元，同比增长4.5%。
完善体制机制，构建良好金融生态
良好的金融环境是经济金融和谐发展的前提。三河市在发展规划、政策激励、信用约束、风险防范等方面出台多项保障措施，促进经济金融良性循环。
完善金融监管体系。成立由市主要领导任组长的金融稳定协调领导小组，出台《关于加强地方金融行业监督管理的实施意见》《关于进一步强化地方金融行业监管责任的实施意见》等政策文件，明确小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、互联网金融、投资公司等12个金融行业的监管责任，压实地方金融部门的监管责任和任务。
建立金融风险防范机制。由市政府牵头，建立由各镇、市级部门和金融机构参加的金融联席会议，加强金融风险的科学研究和分析，实现部门和金融机构之间的信息共享，形成快速、协调、高效的地方金融风险防控体系。
完善金融市场信用体系。印发《三河市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》，建立金融信用“红名单”和“黑名单”制度，全力打造“诚信三河”。被列入守信红榜的诚信主体超过500个。纳入失信黑名单的失信主体有125个，在政府投资项目、政府采购、招投标、融资担保、出行等方面进行严格限制。真正形成守信者处处受益，失信者寸步难行的社会诚信环境。
政策支持和引导，全面优化金融环境
三河市将营造良好的金融生态环境作为强化营商环境、促进经济社会发展的重要抓手。
致力于政策支持。先后出台《创业担保贷款财政贴息资金管理办法》、《中小企业流动资金增量贴息贷款办法》，制定出台《三河市金融生态环境建设实施方案》等地方性政策，将加强金融生态环境建设纳入经济社会发展“十二五”规划，明确任务分工，强化工作责任，强化监督检查。累计补助中小企业流动资金贷款4086万元，财政补助创业担保贷款1049万元。今年上半年，规模以上工业增加值同比增长7.5%，其中规模以上高技术产业增加值增速同比增长25.3%。固定资产投资同比增长2%，其中工业固定资产投资同比增长21.3%，工业技术改造投资同比增长142.1%。
实施政策激励。出台了《三河市金融生态环境建设评价办法》、《三河市金融生态环境建设目标任务分解表》、《三河市金融贡献奖励办法》等一系列正向激励引导措施。累计发放850万元奖励金融机构，积极引导金融机构不断增强服务意识，积极将金融资本投向经济社会发展重点领域、民生工程和薄弱环节。
创新和解决新措施。在全省率先试行《工业标准工厂划分和转移办法》。在不改变土地用途的前提下，支持域内具有独立法人的孵化器、工业工厂、工业园区注册办理不动产分割手续。《办法》出台后，将实现资产到资金的良性循环，企业融资抵押问题将得到有效解决。天山、白石金谷、鱼台、华冠等八个工业园区正充分利用这一方式加大招商引资力度。同时，市财政出资2亿元设立中小企业信用担保中心，可为区内诚信守法、有发展潜力但暂时出现流动性缺口的中小企业提供20亿元担保授信额度，并可将贷款利率最高降低2个百分点。共为全区中小企业提供贷款担保服务707笔，担保总额43亿元。
注意债权的维护。成立三河市维护金融债权领导小组，由市长任组长，建立金融司法联席会议制度，及时研究解决影响金融债权司法保护的突出问题。市法院专门成立金融案件合议庭，出台《减轻金融机构诉讼费负担》等14项措施，实现“快立案、快审结、快执行”。同时，出台《推进城镇低效国有建设用地再开发试点办法》，共盘活低效用地375亩。宏达轧钢停产后，122亩厂房长期闲置，欠金融机构贷款高达6亿元。通过措施的出台，企业与碧桂园达成合作意向，企业相关问题得到有效解决，使企业起死回生。燕钢冷轧经营因环保治理和“去产能”陷入困境，债务总额16亿元，涉及河北融投担保机构3000万元承兑汇票担保。《办法》出台后，通过对燕郊龙达建工等4家公司的联合收购和债权转让，成功化解了企业和金融机构的风险。
完善服务体系，解决企业融资难题
“融资难、融资贵、融资慢”一直是困扰企业发展的关键问题。三河市委市政府多措并举，充分利用《金融生态环境建设评价办法》、《金融贡献奖励办法》等一系列正向激励引导措施，更好地解决中小企业发展融资问题。2016年，三河市委、市政府提出建设金融“微中心”的战略目标，支持传统金融机构改革创新，引进新兴金融市场主体，大力培育健康有序、充满活力的多元化金融服务体系。
金融网络全覆盖。目前，三河市拥有1家二级分行、29家一级分行、5家证券公司、22家保险机构、10家小额贷款公司和9家典当行，一个金融“微中心”已基本形成。在过去的四年中，已向金融机构发放了850万元。此外，金融机构网点111个，融资性担保机构2个，覆盖全区。三河395个村和街道全部设立了村级农民信贷服务工作站和526个取款点助农，初步形成了要素齐全、布局合理、业务互补的全域金融网络布局。2018年，全市金融机构存款余额1024.2亿元，贷款余额1689.5亿元，比2015年末增加695.7亿元，增长70%。连续11年，贷存比有8年超过100%，2018年达到165%的历史最高水平。2018年，全市典当企业注册资本超过2.4亿元，典当业务3400家，总典当金额41.6亿元。小额贷款公司累计为全区2.3万家小微企业(个体工商户)提供小额贷款支持109亿元。
深化金融机构改革。先后有中国银行燕郊支行分支机构升级，友联小额贷款公司在石家庄证券交易所上市，三河市农村信用合作联社成功改制农村商业银行，北京雏菊社在域内注册雏菊新型城镇化建设投资有限公司，为实施乡村振兴提供了充足的金融支持。三河市活跃的金融市场吸引了上海银行北京通州支行、北京智道基金管理有限公司、SDIC信达股份有限公司等一批境外金融机构落户三河。
创新金融服务模式。燕郊工行等5家机构积极为京津冀协同发展重点项目提供金融支持，为焰炟金色时代健康养护中心二期建设发放贷款12.8亿元。燕郊建行引入外资办理资产收益权理财产品、票据收益权理财产品等投行业务。三河市金融业增加值从2015年的31.3亿元增长到2018年的55亿元。金融业占GDP的比重从2014年的6.5%上升到2018年的9.2%。金融业对经济增长的贡献率从2016年的21.8%提高到2018年的361.3%。
加强风险预警，净化金融市场环境
着力防控金融风险。在三河市防范和处置金融信贷风险领导小组的领导下，建立健全金融信贷风险联动预警机制，成立法院审判执行、公安打击、严格管理、纪委联合监督组织，积极预警、预测、化解各类金融信贷风险。2016年以来，支持金融机构通过现金清收、以资抵债、打包转让、呆账核销等方式处置不良资产5.2亿元。今年上半年，全市贷款余额1742.9亿元，不良贷款率保持在0.5%左右的较低水平。
努力化解民间融资风险。三年来，三河市依法积极稳妥处置非法集资，已立案查处非法集资案件12起。扎实推进黄金甲、卓达等重点案件核查登记、资金偿还和维稳工作。为妥善化解民间融资风险，出台了化解民间融资风险的规范性文件，对相关部门的职责、处置程序和要求作出了制度安排。
开展“管家式”服务。在“三深化三提升”活动中，三河市将领导干部承包企业范围扩大到所有监管企业，辐射中小企业，完善“一企一策”帮扶措施。今年以来，协助调查了71家企业和15个重点项目，解决了66个问题。汇福粮油集团受中美贸易摩擦影响，生产经营受到较大影响。市政府积极协调相关银行增加贷款授信22亿元，帮助企业渡过难关。在“政银企”对接中，开展对接活动40余次，直接或间接促成合作意向170个，实际发放贷款70多亿元。在今年4月的对接会上，63家企业与22家银行机构达成合作意向，投资额126亿元。
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