办了会员卡老板跑了怎么办？黑龙江代表团5名代表互动讨论预付卡消费领域检察公益诉讼
在健身房办了会员卡，健身房突然倒闭，老板“跑路”了。消费者的预付卡费用呢？相信很多人在生活中都遇到过这种烦人的“小事”。
5月24日上午，黑龙江代表团分组会议开始前，5位代表就预付卡消费领域检察公益诉讼话题展开讨论。
5月24日上午，黑龙江代表团分组会议开始前，代表团里的5位NPC代表正在讨论此事。他们是
最高人民检察院党组书记、检察长张军
黑龙江省检察院党组书记、检察长高继明
黑龙江润特科技有限公司董事长鲍文波
黑龙江省同江市同江镇中心学校教师刘磊
华电能源有限公司佳木斯热电厂生产技术部副主任韩振东
为什么“小事”会引起很多代表的关注？老百姓关注的自然是代表们关注的重点，但也是从一封信开始。
这个故事源于一封信。
此前，鲍文波、刘磊、韩振东三位代表就黑龙江佳木斯市检察院办理的一起支持起诉预付卡纠纷案，联名致信张军检察长，认为“这是检察机关为民司法的一个典范”。
"张军检察长也给我们写了回信."收到答复的三位代表对最高人民检察院所提建议的严肃性表示赞赏。韩振东代表告诉记者，他对此案深有同感，并在信中写下了对此案的所有想法。
信中提到的案例是老板“跑路”，消费者遭受损失，如何维权的案例。2019年9月，佳木斯市向阳区检察院受理了崔某等32人的预付卡合同纠纷支持起诉申请，当事人都遇到了这样的“麻烦”。突然倒闭的健身房既没有向会员提供健身服务，也没有拒绝退还剩余卡费。
检察机关经审查认为，该预付卡消费纠纷案件具有群体性、多发性、交易金额小、维权难度高等特点，属于弱势群体维权案件，检察机关应当依法支持其诉讼。最终成功追回预付消费，共计17000余元。
问题是，这种案子我们该怎么办？
预付卡消费领域存在诸多侵权行为
“虽然像这样的预付卡消费案例价值很小，但身边很多人都经历过类似的事情。因为案值小，又不熟悉维权方式，还要吃‘哑巴亏’，真是民不聊生。”鲍文波代表告诉记者。对此，三位代表进行了深入研究。
“运营商乱发预付卡的现象严重扰乱了市场秩序，主要是运营商缺乏监管。”刘磊代表认为。
“值得一提的是，检察院没有办理此案。今年3月向区市场监督管理局发出检察建议书，推动了当地预付卡消费领域专项整治和预警惩戒机制建设。”三位代表对后续问题解决表示满意。
“佳木斯检察院办理的案件是扩大公益诉讼范围的有益尝试。我已要求最高人民检察院有关部门认真研究考虑能否将相关问题纳入公益诉讼的拓展范围……”张军检察长在回信中感谢代表们对检察工作的关心、支持和鼓励，并给予了积极回应。
今天，张军和高继明一起与三个代表进行了交流。“我会当面回答你的建议。”张军再次感谢三位代表。
充分发挥检察公益诉讼的作用
推进社会治理
经过多次调研，在此次两会上，三位代表还带来了一份更为成熟详细的《关于探索预付卡消费公益诉讼，促进相关法律完善的建议》(以下简称《建议》)。
“对于老百姓的忧、忧、忧，要规范行政监管，加强司法保护，推动立法完善，推进社会治理。”代表们说。
提案中提到，预付卡消费领域的侵权行为不仅可能损害消费者的合法权益，还可能损害公共利益，如破坏市场的金融秩序和公平竞争秩序。建议检察机关针对预付卡消费领域侵权行为频发的情况，积极探索办理霸王条款、虚假广告、信息披露等三类破坏市场公平竞争秩序的案件。在这三类消费公益诉讼案件中，检察机关不仅代理众多不特定消费者，还代理其他受到不正当竞争侵害的经营者，既保护了消费者的合法权益，又维护了市场的公平竞争秩序。
对于一般的预付卡消费侵权，如违约不退款、关门跑路等常见行为，三位代表表示，检察机关除了追究刑事责任、提起刑事附带民事(公益)诉讼索赔外，还可以支持消费者集体诉讼。对于其他损害社会公共利益的案件，检察机关可以支持消费者协会提起消费民事公益诉讼。
三位代表同时指出，鉴于法律、行政法规尚未明确预付卡经营和使用的行政监督管理责任，建议检察机关在办理此类行政公益诉讼案件时，多采用协商的方式，督促相关管理者自行纠正和整改。
党的十九届四中全会明确提出扩大公益诉讼案件范围。三个代表也对检察公益诉讼寄予厚望。主管公益诉讼的最高人民检察院第八检察厅表示，将认真研究处理代表委员提出的建议，并邀请他们参与专题调研和司法办案实践。
资料来源:最高人民检察院、河南省检察院。
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