清远推进农村产权网上交易，促进产权溢价升值，实现农村集体和农民双增收。图为清远市清城区石角镇南村。南方日报记者曾摄
清远加快了农村产权规范有序流转，有效盘活了农村沉睡的集体资产。
泛康福
农村产权不再受农地交易的限制。
保费是2万元，5万元，10万元，15万元...近日，清远市商铺、鱼塘、耕地等多项农村产权通过“广东省农村产权流转交易管理服务平台”正式公告，并面向全网招商。在交易数量和交易金额上升的同时，平台竞价交易，实现溢价。
这是清远市探索农村产权网上交易新模式的生动实践。去年9月以来，清远市率先试运行广东省农村产权流转交易管理服务平台，促进农村产权公开公平交易，实现溢价增值，促进农村集体和农民增收。今年11月，清远市获批全国农村产权流转交易规范化试点。
数据显示，截至2023年11月23日记者发稿时，广东省通过农村产权流转交易管理服务平台挂牌的农村产权共有2326宗，挂牌金额16.15亿元，成交578宗，有效金额4.21亿元，累计溢价2405万元。
采写:南方日报记者邓燕文
通讯员李日军
策划:大海军
协调员:刘秋仪
足不出户就能交易。
点击微信小程序“广东农交所”，交易公告、交易公告、结果公告、评选公告、交易指南等栏目一目了然。
清远是一个农业大市，土地总面积1.92万平方公里。过去，农村土地等产权流转交易中存在的信息传播不畅、流转价格低、审批监管不到位等问题，长期制约着农村产权流转的发展。
怎么解决问题？2022年8月，广东省农业农村厅在广东省率先搭建农村产权流转交易管理服务平台，清远市在全省率先启动该平台，完善农村产权流转交易管理机制，规范流转交易规则，推动农村产权跨城乡、跨区域流转交易，促进土地资源的积极利用和农村资源要素的高效配置。
点击微信小程序“广东农交所”，交易公告、交易公告、结果公告、评选公告、交易指南等栏目一目了然。点击具体项目交易公告，可以详细查看资质要求、资产、交易要求、交易流程等项目信息。搜索已完成的交易，还可以查看具体的竞价详情、竞价记录等。
与传统的“线下举牌竞价、实地汤头交易”方式不同，如今，网上申请立项、网上项目审批、网上报名、远程竞价、网上确认交易结果...用户足不出户即可利用网络进行交易，实现农村产权全过程网上交易。
清城区石角镇作为首批试点之一，及早部署，稳步推进。主动与省级交易平台技术人员沟通联系，熟悉平台运营；加大驻村、社区宣传培训力度，利用公共专栏、微监督、微信群等方式大力推广省级交易平台；动员网格员进村入户，积极引导群众参与支持。
清城区石角镇农村集体资产管理交易中心联合各村，摸清了承包资产和闲置资产情况，引导村民通过民主程序和省农村产权转让平台进行网上交易。
2022年9月2日，清城区石角镇率先完成全省首个农村集体资产网上立项、审核、信息发布，面向社会接受登记；9月6日，第一意向人完成报名并缴纳保证金；9月14日完成省内首笔交易。
“以前注册、资料提交、竞价等各个环节都要在交易中心办理，保证金也要在银行办理。村民和投标人少说跑了五六次。现在所有的都可以在网上完成，省时、省力、省心。”清城区石角镇农村集体资产管理交易中心主任李天明说。
农村产权全流程网上交易，不仅规范了产权交易流程，也节省了交易双方的时间和运输成本。“村民还可以实时在线观看交易过程，保证公开、公平、公正，监督也很方便。我们交易中心的工作也逐渐从组织交易向服务交易转变。”李天明说。
从线下到线上，从封闭到开放，作为直接参与者的村民发生了明显的变化。清城区石角镇南村村干部许说，起初大多数村民不习惯，认为网上操作比较麻烦，但经过引导和学习，逐渐接受了这种新做法。“现在很多村民都能用‘粤农汇’，还得时不时登录。”
产权实现溢价增值。
“通过网络平台公开招标，很多外地人也可以参与，价格比过去提高了不少，有的甚至翻了一倍。”
“4000元，4300元，5000元，8500元，15000元，20000元……”今年2月28日上午11点，在广东省农村产权流转交易管理服务平台上，清城区石角镇南村尖山经济合作社“横岭渠”项目开始公开招标，底价4000元/年。
随着竞拍者出价越来越高，网上围观的村民越来越紧张。52分钟后，经过175次竞价，该项目最终以24300元/年的价格成交，年租金溢价20300元，溢价6倍。
“横岭渠”项目并非个例。3月30日，清城区石角镇唐吉上寮村大岭头厂房交易项目通过广东省农村产权转移交易管理服务平台公布。起步价13万元/年。经过对投标人的资格核查，共有23人成功报名参加投标。
竞价当天，大岭头厂项目吸引了约6000人的网上围观，起拍价随着竞买人的反复出价“步步高升”。经过两个多小时、797轮的激烈竞价，竞价拖延了24次，最终以40.05万元/年的价格中标，溢价率超过200%。
同时，一个闲置厂房项目，从底价37万元/年，经过45次竞价，最终以69万元/年成交；某鱼塘项目，从底价8000元/年，经过55次竞价，以24000元/年成交；某商铺项目，底价5万元/年起拍，经过79次拍卖，最终以15.9万元/年成交...
数据的背后，折射出清远推进农村产权网上交易带来的成果——产权溢价升值，农村集体和农民收入倍增。
清城区石角镇民安西村“九号”作坊在广东农村产权交易管理服务平台上线。厂房占地7500平方米，租期10年，工程金额37.5万元/年。该项目共吸引了12人参与投标，最终以69.3万元的年报价中标。“以前房租很便宜，最高的时候一平米10块钱左右。现在我们的起拍价是一平米50元，已经远远超出了我们当时的预期。竞价也很激烈，远远高于37万多元的起拍价。”清城区石角镇民安村党总支副书记林伟明说。
清远市率先推出广东省农村产权流转交易管理服务平台，通过平台引导农村产权流转交易。一方面促进了农村产权的跨区域、跨城市流动，吸引了全省乃至全国越来越多的有实力的社会资本参与竞价投资，促进了农村资产资源的积极利用；另一方面，促进农村产权溢价升值，增加集体和农民收入。
许石军对此也深有感触。他说，以前农村产权交易的价格一般都是在村里开会定的，而且因为承租人主要是本地人，所以价格不高。“因为大家都是熟人，不好意思加价，房租一般说多少就多少。现在不同了。很多外地人可以通过网络平台参与公开竞价，价格也比过去提高了不少，有的甚至翻了好几倍。”
据悉，依托广东省农村产权流转交易管理服务平台大数据，结合当地实际情况，采取多种方式(公开竞价、公开协商、小额简易交易、续期交易)进行交易。当产生两个或两个以上意向受让方时，采取竞价交易，由出价最高、创造价值最多的企业或经营主体投资经营，避免了相关工作人员随意定价和不当处置资产，最大限度地实现了集体资产的保值增值。
让流通交易“看得见”
制定实施细则，积极引导农村土地经营权有序整合流转；多部门沟通合作，形成合力，让流通交易全过程公开透明。
建立新的机制并不容易。
早在2022年，清远市就将建立农村产权流转交易管理体制机制纳入当年“市委十大行动计划”的重要任务，明确由市农业农村局牵头，统筹管理全市农村产权流转交易平台，县级设立农村产权流转交易中心，开设统一保证金账户，进一步规范流转交易资金监管。
机制是平滑的，自上而下的。在乡镇一级设立流转交易管理服务点，按要求配备3名以上平台管理人员和硬件设施，每个经济协会、经济社设1名管理人员，探索建立“市级统筹、县级管理、镇级交易、村级立项”的农村产权流转交易管理机制，确保农村产权流转交易平台平稳运行。
清城区率先制定出台《清远市清城区农村集体资产交易办法(试行)》等一系列制度规范，为规范有序交易筑起屏障。全面推行“五统一一备案”操作模式，即统一监督管理、统一交易制度、统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程和政府备案，既保证了每一笔土地出让都能公开公平进行，又方便了对每一块土地的监督管理。
今年6月，清城区人民政府办公室出台了《清城区农村土地经营权规范流转实施细则》。细则明确，清城区各镇(街道)要积极引导农村土地经营权有序整合流转，通过广东省农村产权流转交易管理服务平台推进土地经营权“上上下下”，加强流转合同审核管理，建立健全流转土地使用检查机制，及时纠正土地流转中的违法行为。
新机制下，农村产权流转交易“看得见”“摸得着”。清远市农业农村局、纪委、财政等相关职能部门沟通协作，形成农村产权工作合力，推进农村集体“三资”交易管理，实现市、县、镇、村“一张网”实时管理、实时监管、实时公开，使流转交易全过程公开透明，方便群众监督农村集体资产。
目前，依托广东省农村产权流转交易管理服务平台，农村产权交易服务系统在清远全面铺开，具有上下贯通、规则统一、流程透明的优势，集信息发布、产权交易于一体。实现了从“实地谈价”到“政府组织线下挂牌报价”再到“全线公开招标”的转变，打破了地域、人员、时间的限制，有效盘活了农村沉睡的集体资产资源。
“一体化流转之前，这块地经常被淹，根本种不了庄稼……”位于佛冈县龙山镇的河田村，积极盘活300亩闲置废弃土地资源，通过广东省农村产权流转交易管理平台整合流转，将曾经的百亩野蝴蝶变成了水稻种植园。如今，这片稻田已成为集农业示范、农耕体验、科普教育、旅游休闲于一体的美丽景观，也成为村民茶余饭后散步的好去处。同时，荒地综合流转承包出去后，每年还为村集体增加收入19万元。
有业内人士指出，我国农村地域分布广，差异大，各地集体资产构成不一。结合新型农村集体经济的发展特点，如何唤醒更多农村沉睡的资产，进一步壮大集体经济，是发展的“必问”。清远在全省率先推进农村产权网上交易，是一次非常有益的探索，把农村“沉睡”的资产变成了“活”的资源，实现了农村资产和农业资源的保值增值，搭上了村集体经济发展的“云”高速公路。
■相关性
清远全市试点项目
农村产权
流通交易标准化
日前，农业农村部发布关于规范农村产权流转交易的正式批复。其中，广东省清远市入选全国33个试点市(州)，是全省两个试点城市之一。
2023年4月，农业农村部等11部门印发《关于印发农村产权流转交易规范化试点工作方案的通知》(农政改[2023]1号)，开展全国农村产权流转交易规范化试点工作。试点任务主要包括完善交易制度、完善交易规则、加强风险防控、加强监督管理。试点期限为2023年至2024年。通过两年的努力，试点地区将逐步构建较为完善的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制，形成一套涵盖主要交易品种的规范交易规则，探索一批健康规范的可持续发展模式，使农村产权流转交易发展水平得到明显提升。
清远这次获批国家试点。2022年8月，广东省农业农村厅牵头组建了广东省农村产权流转交易管理服务平台(简称“省级平台”)。清远市作为省级平台试运行试点地区，率先尝试运用农村产权流转交易省级平台，在全省率先探索建立农村产权全流程“网上”交易新模式、新机制，力争为省级平台部署推广提供落地经验。
一年来，清远市通过省级平台积极引导农村产权规范流转交易，进一步完善农村产权流转交易监管机制，规范流转交易规则，推进农村产权跨城市、跨区域流转交易，促进农村资源要素高效配置。下一步，清远将积极开展全国农村产权流转交易规范化试点工作，加快推进农村产权规范有序流转，加强流转交易监督管理，畅通城乡要素双向流动，促进农村资源要素增值保值，实现农村集体和农民增收。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"农村产权交易服务，农村产权交易平台交易流程"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/222158.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
