安居是民生之本。改善农村人居环境，建设宜居美丽乡村，是一项重要任务。
近年来，浏阳深入贯彻习近平总书记关于农村建设的重要指示精神和浙江省“千万工程”，认真落实农房质量安全“一规一策一方案”要求，创新实施“五个一”工作法，全方位服务、全过程监管、全要素保障，不断提升农房建设质量安全水平，探索出一条农房建设管理的“浏阳路径”，入选全国乡村振兴示范县(市)。
(绿色农家乐结构安全，性价比高，环保，既改善了居住条件，又提升了乡村景观。)
优质服务
“一站式”选址审批
(公民拿到不动产权证书。制定科学细致的规划是完善农房选址审批的基础。浏阳在全省率先推行“镇村同步、镇村一体、村镇连片”的规划模式，同步开展“多规合一”的实用村庄规划，为乡村全面振兴绘就了蓝图，奠定了坚实基础。
为提供更加高效便捷的审批服务，浏阳从各镇(街道)抽调精兵强将，在人口较多的镇设立农房建设服务中心，在人口较少的镇设立农房建设服务站，设有用地规划、宅基地审批、施工许可审批、工程质量安全监管、竣工验收、不动产登记等6个服务窗口，负责居民自建房的联审、资质审批、法律监管、质量安全监管、建筑风格等工作。
通过发展精细化服务，居民现在可以在提交建筑申请后的9个工作日内完成行政审批程序，前提是前期手续完备，申请符合要求。今年以来，全市共受理居民建房申请857件，其中限额以上申请228件。
精密设计
农村住房审查的“一套地图”
随着农村人居环境的不断改善，农村住宅的设计也受到了更加广泛的关注和重视。为满足居民需求，浏阳进行了全覆盖调查，建立了居民自建房勘察设计企业名录，明确了服务内容、服务质量和限价标准，供居民自行选择。
通过广泛征求农户、村组、镇、部门和专家的意见，市住建局委托建筑勘察设计院设计了《浏阳新农村住宅设计图集》，编制了32套标准图集，包括房屋平面图、立面图、结构图，以及不同地基承载力对应的浏阳常见三种地质的地基图。阿特拉斯分为三种不同的类型:豪华，舒适和经济。经第三方图文审查机构审查合格后，将在全市推广，供居民自主选房，免费使用。
对有标准化勘察报告和标准图集的住房项目，可免除施工图审查，居民住房建设审批流程可减少11个工作日。此外，浏阳市财政每年将统筹3000多万元，采取“以奖代补”的方式，支持农房标准化建设和集中示范点基础设施建设。
精致的结构
施工队“一库”
为了充分保证农村住房建设的质量和安全水平，选择合格、合适的施工队伍尤为重要。对此，浏阳建立了居民自建房施工企业名录库和工匠信息库，筛选入库施工企业116家，培训认证农村施工工匠875人。居民在取得宅基地审批和建设规划许可手续后，“限额以上”建筑需从名录库选择施工队伍，“限额以下”建筑可从名录库和信息库中选择，并签订施工协议，确保自建房专业化建设全覆盖。
今年以来，浏阳还实施了建筑企业“红黑榜”机制。根据农户评价和房屋验收情况，每年进行综合考核，对考核合格的纳入红名单，优先安排小型工程投标，在促进建筑业高质量发展方面将奖补比例提高20%；凡审查不合格者，一律列入黑名单，实行动态调整，确保农房建设质量和安全。
以开展“美丽宜居”和“三美三师建设”试点为契机，浏阳还探索建立乡村建设志愿服务机制，引导规划师、建筑师、工程师参与农宅建设，实现“规划美丽乡村、塑造美丽环境、建设美丽农宅”。
精致管理
工程监理“一张网”
为确保施工安全，浏阳建立健全了“市、乡、村、企”四级农房工程质量安全监管体系。市级安排质量安全监管机构专业技术人员，乡镇(街道)配备配套技术人员。每个村都有明确的城建专员，市财政每年安排预算内资金统一采购监管和咨询服务，作为辅助监管力量。
参照标准化工地模式，浏阳探索建立以“三标一围一网一频一钢”为核心的农房标准化工地(注:“三标”指建筑公示牌、安全意识宣传牌、标准施工技术展示牌，“一围”指全封闭围挡，“一网”指悬挂安全网，“一频”指监控视频，“一钢”指钢管脚手架)。严格执行日常检查和“六到”(选址踏勘、定点放线、基坑沟槽验收、重要工程节点、主体结构竣工、竣工验收)制度，全面加强项目施工现场管理。
同时，浏阳还鼓励和引导农民参照绿色建筑标准建设，建成了官渡天骄、东阳北苑、大姚老桂等装配式绿色低碳农家乐示范点。装配式绿色农房结构安全、造价经济、环保，既改善了居住条件，又提升了乡村景观，进一步提升了农民生活的幸福感和获得感。
(员工严格执行“六现场”制度，加强项目施工现场管理。)
简化流程
竣工验收“一证”
根据政策，浏阳明确要求全市所有新建、改建、扩建居民自建房都要进行监督管理和验收。为有效简化居民自建房监督管理和竣工验收流程，浏阳实行“限额以上”房屋由住建部门或委托专业机构验收，“限额以下”房屋由乡镇组织集中验收。房屋验收合格后，自然资源部门应当在5个工作日内办理不动产登记。
房屋竣工验收后30日内，各镇(街道)将限额以上房屋的规划许可手续、土地使用手续、施工图、施工记录、验收记录等重要资料报住建部门存档，限额以下房屋相关资料由镇(街道)自行存档，建立健全居民自建房电子数据档案，进一步规范居民房屋信息管理。
此外，浏阳还积极探索农房综合保险和农房抵押贷款试点工作，计划投资500万元为全市存在安全隐患的自建房购买综合保险，共办理抵押贷款3.12万笔、45.28亿元，促进了农房资源向资产转化、资产向资金转化，充分发挥了“一证”的最大效益。
来源:浏阳融媒体中心|徐雅兰
编辑:张毅
校对:张思雨
审核:钟琼茹刘志光申小梅
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原文地址"浏阳农村建房，农房建设管理办法"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/220760.html。
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