江苏两会民生话题，2023江苏民生政策

民生无小事，枝叶总与爱有关。2023年，江苏民生将再次“扩容”。13大类55件民生实事，将紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决他们迫切的困难和忧虑，体现他们让人民生活更加舒适的坚强决心。

新一年的“民生考卷”已经翻开，代表委员们纷纷表示，将围绕55件民生实事惠民的要求努力工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【解除人们的忧虑和困难】

开发更多政策性岗位，鼓励和支持多渠道灵活就业。

就业是最基本的民生，政府工作报告要求“千方百计稳定和扩大就业”。江苏省政协委员、省人社厅副厅长朱聪明表示，2022年江苏城镇新增就业132万人，提前超额完成全年120万人的目标。下一步，人社系统将落实省政府工作报告中对就业工作的部署安排。强化就业优先政策，稳定充分就业基本盘。强化经济发展的就业导向，促进投资、消费、行业和地区政策与就业政策的协调，落实降低社保延期缴纳、稳定岗位补贴等政策，深入开展就业服务和专项技能培训计划，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业工作，鼓励和支持多渠道灵活就业和自主创业，开发更多政策性岗位。

江苏省人大代表、T3出行CEO崔大勇表示，T3出行将于2023年继续在江苏省所有运营城市招聘网约车司机，预计将提供数万个以上稳定就业、灵活就业的新增就业岗位。“我们希望吸引更多优秀工人，创造更多就业机会。企业在健康发展的同时，也会积极配合各级政府部门履行社会责任。”

高校“掌门人”走访企业，拓展岗位，为毕业生争取更多机会。

江苏省政府工作报告提到“把促进青年特别是高校毕业生就业放在更加突出的位置”，这让江苏省政协委员、南京工业大学校长姜俊成感触颇深。他说，学校要组织人员走进社会和企业，广泛开拓就业渠道和岗位，促进高校毕业生高质量就业。

在南京工业大学，校长秘书积极为学生就业代言。去年，他携手中建集团、中石化集团、江苏环保集团等30多家用人单位，走访企业扩岗，签订全面战略合作协议。姜俊成说:“走访企业拓展岗位，与企业探讨沟通，为学生争取更多的机会和工作岗位，都是学校可以积极去做的事情。其实效果还是挺明显的。另一方面，积极举办一些针对性很强的招聘会，这样学生的选择性和匹配度会更强更高。"

随着优质医疗资源的下沉，人们在家门口就能看到好医生。

深化健康江苏建设，改革完善疾病防控体系，是民生工作的重中之重。江苏省政协委员、常州市第二人民医院党委副书记、院长唐黎明告诉记者，常州市第二人民医院多年来一直开展医联体建设，医院将从专科建设和人才培养两个方面开展医疗支持与合作，通过医联体建设更好地培养基层骨干医学人才，提升医疗技术能力。

江苏省政协委员、港九集团董事长、上海交大医学院苏九医院院长孙茜表示，将继续推动优质医疗资源下沉，为人们提供全方位的全生命周期健康服务。孙茜介绍，苏州九龙医院是苏州工业园区首家三甲综合医院。目前已与当地11家基层医疗机构签约，实现优质资源共享，在学科建设、人才培养、技术援助、学术交流、科研教学、双向转诊等方面进行深度合作，让百姓在家门口就能享受到三甲医院优质、便捷、高效的医疗服务。

江苏省政协委员、东南大学糖尿病研究所所长、东南大学附属仲达医院内分泌科主任医师孙子林对政府工作报告中“完善分级诊疗制度”的内容印象深刻。“分级诊疗是解决‘看病难’和‘看病贵’的有效手段。但部分老百姓还没有接受分级诊疗的理念和看病的模式。”孙子林认为，全力提升基层医疗机构的能力和声誉，“实现‘守门人’的功能”，是一个不可动摇的方向。

【为民造福，促民富】

社会保险覆盖面将继续扩大。

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。记者从江苏省人社厅获悉，十年来，江苏城乡参加基本养老、失业和工伤保险人数分别达到5965万人、1989万人和2342万人，比2012年底分别增长25%、49%和65%，制度的公平性、统一性和可持续性显著增强。

人社部门将继续扩大社会保险覆盖面，积极发展多层次、多支柱的养老保险体系，加快完善失业和工伤保险省级统筹，在经济发展的基础上稳步提高各项社会保障待遇水平，保护好人民群众“养老钱”和“养命钱”的每一分钱。

今年，全省将开工建设15万套保障性租赁房。

只有生活在和平中，你才能幸福。今年政府工作报告中提到的推进棚户区改造、加快发展保障性租赁房、深入实施停车便利化工程等，都是关乎百姓居住和宜居的重要民生话题。江苏省人大代表、省住房和城乡建设厅党组书记、副厅长费告诉记者，今年全省将开工建设15万套保障性租赁房。坚持“房住不炒”的定位，因城施策加快建立和完善房地产健康稳定发展的长效机制，着力满足刚性和改善性住房需求，着力提高住房质量。

住房和建设系统将继续促进人民住房条件的改善，新开工12万个棚户区和1504个旧城区，以更大的努力确保基本生活底线。在提升基础设施现代化水平方面，江苏省将继续优化市政道路桥梁建设，加强市政管线改造，新增公共停车位8.5万个。

【顺应民意，惠及民生】

提高居家社区养老服务质量和效率，构建“苏式养老”服务体系。

每个家庭都有老人，每个人都会变老。“苏式养老”是江苏人的新期待。近年来，江苏高度重视发展居家社区养老服务，服务设施逐步完善，服务专业化水平不断提高。但还是要跟上老年人快速增长的养老服务需求。江苏委员、泰州市副主席、民建泰州市委主席卞在大会发言中建议，提高居家社区养老服务质量和效率，优化城乡养老服务设施布局，推进老龄化宜居环境建设。建立差别化补贴政策，为特殊困难和有需求的老年家庭提供与老龄化相适应的康复服务，如空 nest、独居等。

“让老年人安享晚年，一直是我们努力的方向。”江苏省政协委员、徐州幸福园普惠养老服务中心总裁周长志在会前调研了200位老人和20多家养老机构。周长志计划在未来5年内，每年调研100位老人，20家养老机构，找出养老行业的痛点。

引导机构下沉社区，护理服务送到居民家门口。

政府工作报告指出，完善普遍照护服务体系，鼓励社会力量兴办照护机构，努力保障幼儿受教育、不负期望。江苏省政协委员、无锡市锡山区东港镇山联村党总支书记、村委会主任朱宏告诉记者，无锡东港镇有很多社会力量兴办的托幼机构，很受欢迎，反映了当前群众对托幼服务的需求。“要进一步引导和支持托幼服务进一步下沉，让人们在社区、在家里都能享受到更加便捷的服务。”朱虹表示，在严格准入和监管的前提下，通过政府补贴等多种形式，吸引符合条件的企业进入社区(村)设立平价普惠型托幼机构，一方面可以提供婴幼儿护理服务，另一方面可以为年轻父母提供育儿和教育指导，有助于提升家庭教育水平，构建更加完善的托幼服务体系。

实施更高质量的集团化办学，继续优化课后服务管理。

2023年，江苏将新建、改扩建40所普通高中。改造提升600所义务教育学校教室照明，进一步加强惠民教育，让孩子们享受更好的教育。江苏省政协委员、南京市琅琊路小学党支部书记祁云东说，萧郎每个教室都配备了预防近视的健康照明，配备了适合不同身高学生的课桌椅，调节学生的课堂状态，不容易造成疲劳。“2023年，我们将更加关注师生的身心健康和生活质量。真正让师生觉得每个人都重要。”

齐运东表示，今年学校将实施更高质量的集团化办学，加强名师交流指导，加快优质教育资源整合，搭建平台，给更多集团内学生体验式实践学习机会。“我们将继续优化课后服务管理。南京市教育局推出的南京市中小学课后服务资源管理平台，帮助学校进一步优化课后服务师资，提供专业支持，提高资源保障。”

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