纳税人成为她的“提款机”：90后女孩监守自盗获刑11年

“这四个月来，我已经清醒地认识到自己的问题，认识到自己错误的根源，一味地追求光鲜亮丽的物质生活，最终在欲望中迷失了自我……”5月11日，正在云南曲靖监狱服刑的李满荣写了一份认罪悔罪报告。

李满荣，女，1994年5月出生，云南省彝良县人。2014年8月至2019年1月，先后在原宜良县国家税务局、宜良县税务局工作，分别担任合同制税务员(以下简称“税务员”)和办税员。2019年6月，宜良县纪委监委对李满荣涉嫌贪污罪进行政府调查，并对其采取留置措施。2019年12月，李满荣被判处有期徒刑11年，并处罚金100万元。

李满荣在留置点，由云南省彝良县纪委监委提供。

纳税人成了她的“提款机”

当税吏为李满荣截留税款埋下伏笔。

2014年8月，李满景荣劳务公司被派往原宜良县国税局担任税务助理，负责开具发票。2016年，随着营业税改征增值税试点的开展，李满荣的工作中又增加了一项内容，即属地工程项目外国企业预缴税款申报。

在同事眼中，李满荣聪明肯干，经常加班；在客户眼中，李满荣服务态度好，业务能力强，效率高。没想到，这样一个大家眼中的“好姑娘”，利用职务之便，走上了贪腐纳税的不归路。

随着“熟悉工作”，李满荣开始对自己经手的税种有了不好的想法。她发现自己可以在每天下午报税前使用文件空将系统中已经开出的税单电子数据作废，同时将纸质税单作废，这样纳税人当天缴纳的税款就可以收入自己的腰包。

2016年11月14日，李满荣第一次成功“取款”。然后，李满荣又仔细试了几次，都没有找到。有了所谓的成功经验，李满荣的胆子越来越大，变得一发不可收拾。从几百元到几千元，到几万甚至几十万元，她都据为己有。

李曼蓉是怎么做到神不知鬼不觉的？这有她一贯的“套路”。调查发现，为了截留税款，李满荣巧妙地利用了纳税人想快点办完业务而疏于防范的心理。在纳税人刷卡缴税时，她拿起与POS机连接的电话听筒，制造POS机无法使用的假象，以机器故障为由，让纳税人通过银行向她的账户转账，然后利用下班加班的机会，作废相应金额的发票。2017年大量个人开票业务转入邮储银行后，仍有部分熟人通过李满荣开票纳税。出于对他们过去的信任，他们直接通过支付宝和微信把税款转给了她。

经查，2016年11月至2019年1月，李满荣共扣缴税款111笔342万余元，其中12万元因事发未成功扣缴，涉及57家企业164张税票。

在追求物欲的道路上越走越远

痴迷于“精致”生活的李满将大部分贪污所得用于个人消费。

办案人员发现，李满荣到案时，她平时的银行卡余额只有2398元，与她贪污的税款总额形成巨大反差。

随着案情的逐渐明朗，所有代扣税款的去向也清晰了。李曼蓉没有购买房产、汽车等不动产，也没有购买股票、基金等金融产品。一小部分钱投在了小贷公司，除了一部分，大部分都被她挥霍掉了。

李满荣的银行卡交易记录显示，2013年10月26日至2019年6月18日的消费项目约为26450笔，其中2013年至2016年上半年的消费仅占3%。李曼蓉开始将黑手伸向税收后，她的消费记录开始激增。仅2018年5月14日一天，李满荣就消费22笔，当天累计消费22093.9元，最高6750元，最低10元。

据李满荣说，他喜欢旅游。侦查员在李满荣家中发现多本各国旅游指南，有的已经打开，有的没有打开。李曼蓉说，你每翻开一本书，就意味着你去过这个国家。调查发现，李满荣在国内和国际旅游中扣缴税款24万元。

网购是李满荣的另一个爱好。据测算，李满荣扣缴的税款，服装鞋帽高达125万元，首饰20万元，香水口红4万元。

在一次“绝望”的事件后，才被发现。

如果你不伸手，你就会被抓住。

随着税务机构改革，国税地税合并，李满荣被调离税务助理岗位，成为一名办税员。即便如此，面对诱人的税收，李满荣还是选择了冒险。

2019年1月4日，某公司来缴税，碰巧收税的同事暂时不在。看到12万元的税务现金，李满的防线再次失守，于是我通过之前偷偷记住的密码，盗取了同事的工号，为纳税人开具了税单，并在纳税人离开后在系统中作废，将税款放在我的抽屉里带走。

当天下午，同事在系统中发现两张无效税票，发现可疑后立即上报单位领导核实。

预见到事情即将败露，李满荣仍试图做“最后一搏”。单位让纳税人查的时候，李满荣发信息劝纳税人帮她撒谎隐瞒，直到后来隐瞒不了。稽查人员在她的抽屉里发现了李满荣藏的税，立即报警。

至此，李满荣私自扣缴税款的行为终于曝光。

吸取教训，以案促改。

李满荣案发生后，宜良县税务局吸取深刻教训，坚持以案促改。2019年11月18日，李满荣涉嫌贪污一案在宜良县人民法院公开开庭审理。宜良县税务局组织11名工作人员全程旁听，零距离接受警示教育，并在党委中心组理论学习扩大会议上通报了李满判决结案的全部情况，进一步筑牢防线。

2020年3月，在昆明市税务局纪检监察大队专项检查督导组的监督指导下，宜良县税务局成立了3个专项检查组，开展了为期两个月的征收管理制度执行情况专项检查，列举了提案指出的8个问题，认真开展了自查自纠。

往前传，查隐患。宜良县税务局成立了专门的票证检查小组，对申请人、票证、劳务派遣人员进行了彻底的清理核实，并制定了《宜良县税务局第一税务分局成立征管领导小组、明确工作职责的管理规定》，明确了征收人员必须对刷卡机的收据进行核对，并于当日开具税票，严格做到税票分离，要求干部互相监督，防止擅自扣缴税款。

同时，宜良县税务局组织全体人员重新学习《税务机关开具增值税专用发票管理办法(试行)》、《国家税务总局关于加强和规范税务机关开具普通发票工作的通知》等税收管理规定；开展《中华人民共和国刑法》涉税犯罪专题研究，提高广大干部职工对涉税犯罪的认识，提高警惕，增强防范意识。

定量分析

虽然李满荣不是中共党员，但她在宜良县税务局担任合同制税务员，代表国家税务机关进行税收征管。根据《中华人民共和国监察法》第十五条第(六)项的规定，她属于监察对象。

2019年3月1日，宜良县监委收到县公安局移送的问题线索。在问题线索初核过程中，发现李满荣涉嫌严重违纪违法。

2019年6月14日，宜良县监察委员会对李满荣涉嫌严重贪污罪进行政府调查。同日，其对其采取留置措施。

经查，李满利用职务之便，采取虚开无效发票、税务收据等形式，截留纳税代理人缴纳的税款，非法据为己有。数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，涉嫌贪污罪。李满荣的犯罪事实清楚，证据确实、充分。根据《中华人民共和国监察法》第四十五条第一款第(四)项规定，宜良县监察委员会依法将此案移送检察机关审查起诉。

2019年11月22日，李满荣被判处有期徒刑11年，并处罚金100万元。

法律依据:

中华人民共和国监察法

第十五条监察机关对下列公职人员及相关人员实施监察:

(六)其他依法履行公职的人员。

……

第四十五条监察机关根据监察调查结果，依法作出以下处置:

(四)监察机关经过调查，认定犯罪事实清楚，证据确实、充分的，应当作出起诉意见，连同案卷材料、证据移送人民检察院审查起诉；

……

中华人民共和国刑法

第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，贪污、盗窃、诈骗或者以其他方法非法占有公共财物的，是贪污罪。

……