如何根据不同地区、人才、产业的特点，因地制宜，扬长避短，走稳产业振兴发展之路？近年来，海丰县坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用，带领群众为产业发展集聚力量，为基层治理集聚效率，运用“一村一法官、一村一台账”机制，巩固“田形”治理格局，搭建增收致富桥梁。全县各地在打造产业发展新路径、凝聚产业发展人才、赋能产业振兴链条等方面形成了可复制可推广的有益经验和成功做法。
实施“美丽党建”
乡村充满魅力。
海城镇莲花茶园的茶农正忙着采茶。
海丰县聚焦农村产业主线，以新思路赋能党建引领高质量发展，突出实效，完善基层治理，强化产业发展社会保障。海城镇联合海丰县委组织部出台乡村振兴示范带美丽党建三十条措施，创新实施“美丽党建”实践。一是优化建设“美丽团队”。坚持后备干部一线经验，优化村级“两委”结构，选拔勤劳致富、善于治理的优秀人才进入村级组织队伍，培养优秀青年入党积极分子，不断增强乡村治理活力；发挥“一村一干部一辅警”和网格员作用，充实村集体干部力量，定期开展干部轮训和经验交流，努力提高基层干部履职能力；深入实施“人才下乡、干部回乡、能人回乡”计划，通过乡村振兴学院设立莲花、王新等人才驿站，利用好火连丰茶园、莲花茶业等龙头企业平台，组建示范带管理团队。2021年以来，联丰茶艺工作室成立，引进国家级茶艺师5名，大学毕业生、退役军人30余名，培养专业茶农67名，推动农村“茶香”“含金量”变得更高。二是组织“美丽行动”。深入实施"一家三心"工作机制，认真开展党员志愿服务，党员带头实施" 5+2 "农村综合改革和"三块地"改革，带头实施垃圾分类、厕所革命、三清三拆等。，以党建的活力推动生存环境和发展环境的显著改善。再次，是构建和使用“美丽阵地”。推进党群服务中心“一厅五室”标准化建设，推进“一村一中心一组一站一岗”建设，建设新时期文明实践屋、村史馆、文化礼堂、村民矛盾调解中心12个，开展党群系列活动120余项，不断增强美丽乡村的凝聚力和吸引力。
分类政策
解决关键问题的“关键”项目
海丰县根据各地区产业特点，有针对性地探索党建引领产业繁荣之路，努力跑出产业发展的路子。公平镇坚持党委领导，打造行业“红色引擎”。围绕规划聚焦“重点工程”，着力攻坚。要从“土地存量”上“增量开发”，全力推进南部新工业园区建设，占地55万平方米。产业园将围绕“纺织服装生态循环”主题，打造“一站式”服装产业链。目前，园区控制性规划已经完成，正在进行清表和前期招商工作。同时，引进总投资约65亿元、面积约26万平方米的“龙头工程”——天然气热电联产项目已经实施。目前，该项目涉及的4个行政村24个自然村的征地工作已完成80%。项目投产后，预计年产值23亿元，年税收约1.37亿元，创造就业岗位2000多个。同时，建设“湖光山色”乡村振兴示范区，打造西坑茶文化示范园、费尔湖畔咖啡农庄旅游基地、石牌村民民居摄影基地等新业态品牌。今年农产品和民宿旅游的产销已经达到600万元。此外，坚持支部带路，激活行业“红细胞”。为促进该村集体与汕尾市雄鹰实业有限公司村办企业合作项目顺利完成，水崖村党支部多次召开村民会议、村民小组会议，讨论决定合作事宜，并详细讲解合作项目建设方案、收益计划，让村民吃下“定心丸”。面对设备采购和招工困难，村支部安排专人持续跟进关键设备采购，动员40多名村民到茶厂工作。2021年，通过投资海龙楼和鹰生态茶厂，水崖村集体经济收入约6.3万元。该镇还敦促党员带头疏通行业的“红血丝”。郜琏村支部书记黄金祥回乡创业，创办了西坑“五支掌”茶叶有限公司，带领村“两委”干部、驻村工作队成员和村民学习种植管理技术，吸收当地800多名村民参与种植。十年来，农民收入约280万元，户均增收5000元以上，做到“先富”带动“后富”。
“党建”行业整合
延伸“富民”链条
将党建与产业优势融合，延伸农业产业链，是海丰县党建引领产业振兴的又一“妙招”。唐可镇因地制宜发展荔枝林“砧木”经济。为解决集体产权制度改革遗留问题，如七彩梨园示范基地前期沟通不畅、土地流转后项目落地困难等，镇党委配合镇里的帮镇帮村工作队，率先联系到村党组织和驻村工作队，稳定企业投资者， 结合本村实际情况不断优化项目方案，创新提出“存量树”模式，打破项目运作僵局。 在村、组两级，充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用，做细群众思想工作，协调村集体经济组织与龙兴元股份制合作，推进“创新荔枝产业”项目实施。村党员和入党积极分子带头入股，通过“回乡探亲”等方式，协助村委会向村民宣传解释项目优势。在党员干部的积极推动下，村民们在心里接受了认同，在行动上支持了入股。
黄强镇下大力气培养党员成为农业致富带头人，把党支部的组织优势融入黄花菜产业结构中，构建了“党组织+公司+基地+农户”、“党组织+合作社+农户”的模式，发展了黄花菜扩种示范基地和黄花菜加工项目，构建了现代农业生产体系。全面梳理全镇集中连片的废弃地和闲置地，压实各村责任，千方百计让闲置的废弃地“活起来”，大力探索推广村民承包自有土地、出租出去、协调村经济协会、与公司合作等四种模式，形成可复制的经验，有效解决土地流转问题。
联安镇通过党建和金融服务为农民提供方式方法。来自乡镇的党员干部走访辖区商户，深入田间地头开展面对面宣传，推进乡村振兴局与中国农业银行联合开展的“百亿贷款”脱贫致富行动，面向新型农业经营主体、创业者和农民推出“一村致富带头人e贷”等各类金融产品。截至2021年，海丰农业银行已向联安镇21户农户发放普惠性涉农贷款，金额1417万元，消除了广大村民“不敢创业、不会创业、不会创业”的顾虑。
党建引领产业。
特色经济的崛起
“党支部带路、党员带路、产业铺路”成为海丰效仿的自觉行动，按下了党建引领农村产业的“快进键”。荔枝种植重镇赤坑镇被认定为广东省荔枝专业镇，主管全国第十批“一村一品一镇一业”示范乡镇名单。汕尾市首个出境水果基地落户赤坑。一方面，该镇把强化党组织“骨干”作用和人才保障作为党建和产业融合发展的“结合点”，抓好村级换届选举，实现党组织书记“三肩挑”比例达到95%，“两委”交叉任职比例达到90%，实现了学龄“一升一降”。鼓励荔枝专业合作社在种植补贴、技术服务、产品收购等环节给予支持，吸引58名外出人员恢复种植荔枝。另一方面，大力推广“党支部+专业合作社(公司)+农户”的产业化发展模式，鼓励当地荔枝种植规模最大的合作社牵头成立党支部，把支部建在项目上，聚集业内党员和群众。目前，该镇已成立5个荔枝专业合作社和2个农业公司，直接带动1800多名农民从事荔枝种植，带动4200多名闲散劳动力就业增收。2022年，全镇荔枝种植户2300余户，种植面积超过5.2万亩，产值2.8亿元。
赤坑果农正在包装收获的荔枝，准备销往各地。
城东镇紧扣“带领党支部打造特色产业新业态”的发展理念，引导村民搞好产业兴镇，全力发展“一镇一业、一村一品”特色产业模式，先后建立了赤山三浦瓜巴、北平鹤立蔬菜、新疆无公害大米、大祥柑橘、台东芒果、侯麟红薯等六大“一村一品”产业。大力推广“党支部+企业+基地+农户”的发展模式，壮大北平合力、新疆梅峰、台东绿先锋、大邑新恒泰等龙头企业，以点带面辐射带动赤山三浦养殖、新疆柑橘园养殖、汀州戚颖养殖、北平农百优、后林美林等专业合作社成长壮大。
依托红色革命资源、绿色资源、古风人文风情资源等优势，附乡大力发展特色文化旅游，打造鹿景B&B等一批旅游产业，创新实施“村级经济合作社+农民专业合作社+农户”模式，共同入股。比如，新山村以“红色+绿色”推动三产融合，充分挖掘新山村丰富的红色旅游资源，增加新型市场经营主体、特色农产品深加工、观光休闲农业等。此外，还开发网络名人中带货直播等网络销售方式，助推品牌效应和销售效率，推动特色农产品成为“网络名人中的新贵”。全村共有市场经营户52户，村民人均年收入从2016年的6459元增加到2021年的44500元。
汕尾日报记者洪
通讯员曾林常辉
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