为进一步推动乡村振兴战略的实施,2022年起,泰安市在黄河流域支持乡村振兴重点县东平县启动了经济困难失能老人“爱暖夕阳”关爱工程,帮助经济困难失能老人入住养老机构或购买居家养老服务。项目启动以来,以“泰慧救助”社会救助体系建设为引领,“泰慧救助”优势资源有效融入“爱心暖夕阳”项目。
理顺衔接机制,促进社会救助整体联动。泰安市民政局高度重视“暖夕阳”项目的开展,将其纳入“泰救”社会救助体系的重要内容。“泰会救援”专题班重点推广“暖夕阳”项目。副市长、市慈善总会会长听取项目汇报,研究批准项目资金,明确推进监管措施。民政局编制局主要负责同志任组长,分工负责同志任副组长,救助、养老、慈善等领导为工作领导小组成员,注重统筹、保障、落实;印发《经济困难失能老人关爱工程实施方案》,明确实施区域、服务对象、服务方式、资金支持等;指导市慈善总会与东平县慈善总会签订《经济困难失能老人关爱项目合作协议》,压实工作责任。在工作中,加强县级民政部门和慈善会的指导调度,扎实开展项目立项、入户调查、服务购买、效果评估,每月调度工作进度,确保“暖夕阳”项目的顺利进行和取得成效。
编织关怀网络,实现服务模式自由切换。通过协调资源、引导利益,引导基层核对经济困难失能老人的身份认定和自理能力评估,促进集中和分散照料模式根据本人或监护人意愿自由选择和相互融合。促进为有经济困难的残疾老人提供家庭服务。通过政府购买服务确定专业机构,组建养老服务团队,将1490名有居家服务意愿的老年人全部纳入养老服务网格。根据服务对象的实际需求,对8大类16项服务标准进行分类罗列,实现服务标准的标准化。根据身体状况和自理类型,制定不同的服务套餐、服务频次和服务内容,实现服务套餐的精细化。全面提高集中保障能力,实现自由选择、转移和整合。全市各级共投入1.6亿元对敬老院进行改造升级,改善厕所、厨房和餐厅、医疗服务、文化娱乐设施,组织老年人定期游览,增强全方位服务能力。按照“集中居住、集中照料、集中经费”的原则,在各县市区建立失能老人集中照料中心,市级根据照料人数分别给予20万元、40万元、60万元的补贴,实现对所有有意愿的失能老人集中照料。
加强一套全链条监管,确保看护责任到位。采取“四同时”的方式进行综合监管。在线实时监督。开发集“人员信息采集、地理位置确认、服务任务生成、服务记录查询、跟踪奖惩”功能于一体的微信小程序,实现对所有照顾者的实时在线监管。汇报、督促、检查、监督。对群众举报的服务质量问题及时组织调查核实,定期评估服务对象的满意度,如出现不满意或其他侵犯人员权益的情况,扣发服务公司资金直至终止服务协议。每月评估和监督。设立村务监督员,每月对服务公司进行量化考核,分为非常满意、满意、一般、合格、不合格四种情况。村务监督员的得分权重计入服务费结算系数。关爱宣传的社会监督。在服务对象家中张贴护理服务卡,公示护理服务公司、护理人员和监督电话,让服务人员主动接受服务对象和社会的监督,确保护理照料责任逐一落实。(大众日报客户端记者曹报道)
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