民建中央定点扶贫工作综述报告，关于2020年中央单位定点扶贫工作成效评价情况的通报

贵州省毕节市黔西县和河北省承德市丰宁满族自治县(以下简称丰宁县)是民建中央选定开展定点扶贫的两个“穷亲戚”。

民建帮迁西已经到了第15个年头。《初看》2004年，这里很多地方都是光秃秃的山，矮房子，靠走路交通，靠喊话交流。乌蒙这片历史文化悠久的土地，长期以来深受“人民贫困、生态恶化、人口膨胀”三大问题的困扰。

民建和丰宁的关系更久。他们在1991年牵手。当时的丰宁基础设施十分落后，经济严重不发达，人民生活水平极低，与乾隆皇帝赐名为“丰福康宁”的县名相去甚远。

别忘了你的首创精神，贵州西部的丰宁是民建中央的事。

与两位贫困亲戚牵手的初心是这样的:民建充分发挥自身优势和特色，展现民主党派的脱贫能力。通过帮扶的有效性，充分体现中国的政治和制度优势，履行多党合作政治格局下参政党的重要职责，引导民建广大成员体察国情民情，践行为民职责。

正是这种初心，带领民建20多年来一次次走进偏远的丰宁农村，一次次扎根艰苦卓绝的黔西山麓，一次次把智力资源、扶贫项目、发展战略带到两个贫困亲戚的家门口，与他们手拉手、心连心地向贫困、命运、未来、小康宣战。

对于这两位“亲人”，民建中央铭记在心，念念不忘。现任民建中央主席郝，原民建中央主席成思危、陈昌智等领导同志始终把“亲戚家”的安危放在心上，千方百计帮助解决问题，带领民建有关方面和企业家到两地考察指导。

2017年2月，郝来到丰宁“亲戚”家，走访当地龙头企业了解产业扶贫情况，深入建档立卡困难户家中，要求当地认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，明确努力方向和目标，切实增强“四个意识”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年所有贫困地区和贫困人口共同进入小康社会...

2016年8月，陈昌智带队到丰宁考察。此次，民建两家成员企业与丰宁签订了总额65亿元的意向性投资协议。中华思源工程扶贫基金会捐赠865万元在丰宁县开展帮扶项目，天津市农科院林果所与丰宁签订技术帮扶协议。

2016年3月，民建中央领导带队考察黔西精准扶贫工作，就黔西县提出帮扶要求进行现场对接。民建中央社会服务部及会员企业与黔西县签订了6项合作协议，捐赠了150万元帮扶资金。中华思源工程扶贫基金会捐赠1000多万元在迁西县开展扶贫项目。

对于两位“亲人”，民建中央作出了“不脱贫、不脱钩、持续脱贫”的郑重承诺。民建中央领导提出“黔西丰宁之事，为民建中央之事”，真情可见一斑。

五年来，“授人以鱼”扶贫逐渐成为一种品牌。

党的十八大和民建十大以来的五年，民建中央不断加大对迁西、丰宁的帮扶力度，进一步推进定点扶贫工作。

五年来，民建中央先后10次在黔西举办“毕节试验区生态产业发展峰会”、百企黔西行、特色小镇产业发展论坛等活动，促成15个投资项目签约，总金额90亿元。民建中央领导加大重大项目协调力度，推动实施毕节熊飞机场、丰宁抽水蓄能电站、黔西电厂二期扩建工程。

五年来，民建中央投入资金7928万元，在两个县实施了440个帮扶项目。帮助两县培训1.55万名农村骨干教师、乡村医生、农村致富带头人和新型职业农民；支持两县建设黑莓、樱桃、魔芋、生姜、石榴等基地1170亩，发展有机蔬菜大棚800亩，扶持1686户建档立卡贫困户发展种子养殖脱贫。帮助两县新建或改造村级卫生室、图书馆、小水坑、村内便道(桥)、沼气池(池)等惠民工程。

五年来，随着交通条件的不断改善，民建与两县的交流日益频繁。民建里的专家企业家经常“去丰宁，去黔西”，他们从来不空着手去做。实用的致富技术，先进的医学教育设备，适合当地发展的投资项目，每次都是即插即用，“授人以渔”。

上月底，民建中央副主席兼秘书长李世杰率队到丰宁县开展扶贫慰问工作。这是民建中央领导人连续第16年在春节到来之际到丰宁考察。丰宁县土城镇榆树沟村贫困户何瑞琪因病接过慰问金时，感动得热泪盈眶，连连道谢。来自民建中央的关怀和温暖，送到了20多户建档立卡贫困户的心里。

总是走得近，靠得更近。

五年来，黔西、丰宁的党政干部还会不定期向民建中央汇报，介绍当地一些扶贫项目的最新进展和经济社会面貌的深刻变化。

“过去报告的主要焦点是当地有什么困难，需要什么帮助，民建要继续支持哪些方面。这五年的报告主要是沟通细节，就如何推动具体项目的实施交换意见，介绍哪些项目给当地人民带来了实实在在的好处。”民建中央社会服务部的一位干部，仔细观察了最近五年探亲状态的变化。“报喜不报忧”的变化，反映出民建中央定点对口帮扶取得实效。

五年来，除了“互访”，越来越多的民建中央干部也通过挂职锻炼进入亲戚家。记者熟悉的多位民建中央干部已经或将要去两个县挂职。每次去两个县采访，他们都会抽空带记者“下乡看看”。同样的目的地，往返的时间越来越短，沿途的环境和生态越来越美，人民的普通话越来越好，即使不小心。

民建的一些中央干部还有在两个县挂职的经历。他们依附的不是“死东西”，而是“泥腿子干部”。长期与基层、与人、与项目打交道积累的经验，往往像蜜蜂授粉一样，从一个县带到另一个县。

“五年来，在黔西、丰宁，县域经济活力增强，老百姓生活更好了，对民建的认识和感情加深了。当地很多商界人士也加入了民建。”民建中央社会服务部部长包说，对口帮扶的效果不仅在于给予，还在于相互支持。随着卓有成效的帮扶逐渐成气候、形成品牌，社会服务工作的社会影响力也让民建的名字越来越响亮。

携手，大自然的力量给乡村带来巨变。

山“美”，黔西、丰宁村民富。

十几二十年来，当地的发展决心和人民群众致富的信心是扶贫第一位的。特别是民建东部十省市组织对口帮扶迁西和京津冀民建组织对口帮扶丰宁两个工作机制建立后，帮助亲属致富成为民建大家庭包括各级组织和成员的共同责任。

在民建中央的带动下，越来越多的民建基层组织参与到帮扶工作中，越来越多的民建干部和会员企业家开始走进黔西、丰宁，他们在带来财富项目的同时，也见证了两县的变化。

“积极参与与能力相结合，发挥优势与立足实际相结合，出主意与办实事相结合，推动发展与深化认识相结合。”2014年，民建发起“百家企业西游”活动，组织东部十省市近百家会员企业到贵州黔西县考察投资，这是当时帮扶企业家的思路。

2016年，民建北京市委干部刘海梅在参加完迁西各省级组织宣传工作会议后，在笔记本上深有感触地写道:“民建成员为迁西做的实事、好事，凝聚了民建成员为人民、为社会的服务精神，而他们致力于改变贫穷的爱国主义，就是对践行一心一意、一心一意、一心一意的最好注解。”

“宅子自古好风光，山崎水秀受阻。民建帮人带感情，领导制定大计划。哈冲引清泉，杨彦筑天路。民寨已经修了柏油路，码头广场已经完工。男女老少精力充沛，经贸旅游蒸蒸日上。”黔西县任新苗寨花坞村村支书邹庚的这首诗，饱含深情。

以前，花坞村特别穷。村民们住在低矮潮湿的茅草屋里，石漠化的土地上几乎没有草。2004年，民建中央与黔西县“联姻”后，花坞村开始了华丽转身:民建中央先后投资近3000万元建设花坞码头、舞台、广场、宾馆、接待中心，实施花坞公路、码头沿线绿化工程；联系民建企业家、爱德基金会捐款援助，实施了樱桃种植、生姜种植、石漠化治理配套产业发展等农业科技援助项目...在民建中央的帮助下，路打通了，寨子漂亮了，人民富裕了。

“民建就像自己的家人一样亲！”这是黔西淳朴人民的心声。

在民建中央机关，有一块用牡丹花手绘的横匾，上面写着十个大字:“二十年扶贫路，真情遍布乡村。”这是国家发改委正式批复抽水蓄能电站项目时，丰宁县发来的。

“民建中央的不断努力，让群众享受到了实实在在的好处，赢得了当地群众的口碑和党委政府的认可，树立了民建参政党的良好形象。”民建中央副主席张少琴说。

如何更进一步、更好地帮助“亲戚”，民建人思路清晰，他们提出的每一点，都和“亲戚”们一起探索了多年——把产业扶贫作为扶贫增收的根本途径；把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的关键策略；把医疗扶贫作为防止因病返贫的务实举措。

(记者连)据

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