科技加金融是解决科技型中小企业发展“痛点”的重要途径之一。作为推动经济高质量发展的“利器”，科技与资本的结合大有可为。
为鼓励和引导金融机构加大对科技型中小企业的金融支持，缓解创新创业融资难题，近日，北仑修订颁布了《北仑区科技金融贷款管理办法》(以下简称《办法》)，继续建立和扩大“科技金融风险池基金”，进一步规范科技金融贷款运作。
2016年，北仑正式启动科技金融方面的工作，建立“科技金融风险池”，建立政府撑腰、无抵押、无担保的纯信用贷款机制，专项扶持科技型中小企业。风险池总资金1000万元，每年可为科技型中小企业提供1亿元信贷资金。统计显示，三年来，风险池共向35家企业发放科技金融贷款1.77亿元，受到了广大科技型中小企业的普遍欢迎，为解决企业“融资难、融资贵”问题发挥了重要作用，区域科技创新氛围日益活跃。
随着创新驱动战略的深入实施，北仑科技金融的贷款工作逐渐暴露出一些不足。科技风险池的总规模还比较小，不能完全满足科技型中小企业的发展需求。单个企业最高额度为400万元，这也在一定程度上制约了企业的贷款需求。而且原来一家固定银行一家保险公司的垄断模式，长期来看也不利于良性竞争。
新的问题必然需要新的突破。为更好地服务科技型中小企业创业创新，年初以来，北仑积极组织区内相关职能部门深入走访调研，召开座谈会听取各方意见建议，对具体条款实施的可行性进行专题分析。
修改完善后的《办法》显示，北仑科技金融风险池规模进一步扩大，由原来的1000万元扩大到3000万元，每年可向科技型中小企业提供的信贷资金额度扩大到3亿元，辐射企业范围明显扩大。单个贷款企业授信额度也由原来的400万元提高到500万元，创新创业企业、小微科技企业和科技孵化器企业贷款数量不低于贷款总数的30%，支持力度进一步加大。
需要注意的是，根据规定，在合同期内，当年度补偿资金超过风险池资金的50%时，将暂停风险池的运行，直至分析情况并提出对策。风险池资金当年补偿的，次年补足。
根据《办法》，在北仑区注册、纳税并符合科技金融合作银行贷款条件的科技型中小企业，均可申请办理贷款业务。其中，符合条件的以知识产权质押贷款的将优先考虑。
原来采取的是固定一家银行一家保险公司的垄断模式。修改完善后，将增加参与银行和保险机构。合作银行由科技金融区领导小组在经市银保监局批准的有科技金融贷款的分行(支行)和总部设在北仑的相关银行中选择，不超过3家；从经批准的城乡小额贷款保证保险共保成员单位中选择不超过两家合作保险公司。
企业申请贷款，除了额度，审批速度也很重要。《办法》中特别引人关注的是“贷款办理流程将继续简化”。根据规定，申请科技贷款的企业经街道(园区)、银行(保险公司)盖章确认后，将原来的“报送区科技局初审，初审通过后，报送相关部门审核”简化为“报送区科技局审核申请贷款企业资格”。在资料齐全的情况下，审批时间会明显缩短，也能帮助企业更快获得资金，解燃眉之急。
其他变化还包括明确了“企业累计贷款的时间和期限”。规定显示，企业单笔贷款期限不超过1年，经审查符合条件的企业在归还贷款后可重新申请续贷。企业累计贷款时间轮流为一个周期，在第一个周期结束时会自动归零。企业累计贷款时间在第二个周期开始时(从合作银行与保险公司第二份合作协议生效之日起)重新计算，企业享受科技贷款的期限一般不超过六年。
此外，对于“贷后管理”，还增加了一项条款，规定“贷款一年后，R&D费用收取、专利申请等科技创新指标没有改善的，可以在续贷申请资格审查中予以否决”。
目前，北仑已成立科技金融区工作领导小组，全面负责科技金融方面的政策研究制定、合作银行(合作保险公司)确定、特别优秀企业贷款额度和年销售收入额度设定、不良贷款处置、新老政策衔接等重大事项。各成员单位也建立了相应的工作机制，指定专人负责工作对接。
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