建淮乡位于淮安市淮安区主城区南郊，京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇处。辖11个行政村，总人口42，000人，区、乡两级有77名代表。近年来，建淮乡人大主席团始终践行围绕中心、依法履职、充分发挥作用的“三贴近”，展现了人大工作新气象，有力助推了全乡科学跨越发展。
1。贴近党委领导，推动发展成为人大工作的亮点
围绕党委重大决策部署，围绕党委中心工作确定NPC工作重点，NPC履职就有了保障和基础，创新就有了动力和方向。2016年初，该乡新一届党委提出了“三园一中心”的发展战略。乡人大主席团在制定年度工作计划时，紧扣党委新战略，80%的内容与“三园一中心”创建相关，将“三园一中心”作为乡人大履职和代表活动的主题。2016年以来，乡镇人大主席团成员和人大代表在招商引资、项目建设、环境整治、高铁拆迁、商贸中心建设等方面展现出一股新风:招商引资亿元产业项目；引进康乃馨小额贷款公司，帮助38家企业融资7500万元；在水岸新城二期建设中，安澜锅炉厂一直是拆迁工作中的“老大难”。乡人大主席团牵头成立了工作组。经过一个月的日夜奋战，安澜锅炉厂终于完成了签约交接，为水岸新城的顺利建设扫清了最后一道障碍。由于相互融合、相互促进的效果，乡党委在部署和推进工作时，对NPC如何履行职责、发挥代表作用提出了要求。通过乡镇党委的统一部署和推动，既丰富了人大工作与时俱进的新内容，又使大工作在履行职责的同时更加贴近党委。
2。紧贴法治，高标准依法监管。
建淮乡人大牢固树立“人大是民主法治的第一线”的理念，始终注重贴近法治、依法规范。
依法依规切实提高会议质量。根据新修订的《江苏省乡镇人大工作条例》，自2016年起，建淮乡每年召开两次人代会，第一次在3月，第二次在8月。乡镇人大要严把会前准备、会中规范、会后落实三个关键环节:会前组织代表围绕党委发展战略和民生实际问题进行集中视察，召开代表与选民见面会，召开情况通报会，让代表集思广益、知政明政；严格规范会议议程和组织程序，注重提高审议质量，严格按照法定程序进行选举，按照规范标准组织宪法宣誓；会后，代表们的建议被及时给出，以维护NPC的权威性和严肃性。乡镇人民代表大会主席团每季度至少召开一次主席团会议。闭会期间，代表视察、调查、执法检查、驻地评议、专题询问等NPC工作事项，由主席团会议决定。依法召开乡镇人民代表大会，按照规定召开乡镇人民代表大会主席团会议，不仅是人大履行职责的一种重要形式，更重要的现实意义是彰显乡镇人大工作的规范化、常态化。
回应民众关切，开展站内测评。建淮乡站评工作要把握好对象选择、站评述职、代表评价、成果运用等几个环节，使评工作有的放矢，备受关注。2016年11月，乡主席团组织区、乡代表对与群众生产生活密切相关的4个站:村建设站、农经站、劳保站、派出所进行评议。评议前，应召开主席团会议，制定评议方案，并向被评议单位发出通知。乡镇党委书记应召开被评站主任会议，对如何配合评站提出具体要求；评议时成立了代表评议组，召开了选民代表座谈会，走访、收集、征求了社会各方面的意见，形成了书面评议报告。评估小组的评估报告在评估会议前提供给被评估单位，并在评估会议上宣读。评议会除了听取车站述职外，还安排被评议单位现场回答代表询问。同时，评议大会现场进行了代表满意度测评，测评由过去的满意、基本满意、不满意三个选项改为更明确的满意、不满意两个选项，测评结果当场公布。评议结束后，乡镇人大主席团将评议结果上报该站区主管部门和全乡各单位，并将整改清单交被评议站及时回复，确保整改到位。
推进执法，开展执法检查。建淮乡人大主席团每年选择与农业农村实际情况密切相关的法律法规开展执法检查。在了解建淮乡相关法律法规实施情况的同时，着力提高各级各行各业的法律意识，引导相关单位运用法治思维和法治方式开展工作。每次开展执法检查工作，都成立专门的执法检查组，制定详细的实施方案。去年，我们围绕《安全生产法》、《劳动法》、《种子法》三部法律开展了执法检查。执法检查组在听取乡镇安监站、劳动保护站、农技站汇报的基础上，通过问卷调查、座谈走访、实地检查等方式掌握情况，形成了执法检查报告，列举了少数企业和经营者存在的安全生产制度不健全、侵害劳动者权益、发布虚假种子广告、法律意识淡薄、法律知识缺乏等问题，要求乡镇安监站、劳动保护站、农技站督促整改。
第三，贴近角色扮演，打造特色，打造活动载体
建淮乡人大主席团坚持代表主体地位，不断加强和改进代表工作，努力组织好代表，开展好活动，发挥好作用，展示出实效。
创优平台促进代表积极履职。平台建设是推动代表履职的重要抓手。乡镇人大主席团加强了“代表之家”和“代表工作室”的规范化建设。“人大代表之家”成为人民群众和全体代表与党委政府之间的桥梁和纽带。“人大代表工作室”打通了联系和服务群众的“最后一公里”，代表委员与群众“零距离”协调解决群众反映的民生问题。通过接待上访群众，化解群众反映的各类矛盾纠纷，有效促进社会和谐；通过采纳和转化民情民意，安排代表向选民代表汇报，接受选民监督和评价，增强了代表履职的针对性和有效性。
强化措施，提高代表活动的实际效果。建淮乡人大主席团狠抓环节，增加实效，认真做好代表的视察和调研工作。每次活动组织前，乡镇人大主席团都要研究制定详细的活动方案，下发通知，特别是要做大量的准备工作。政府相关职能部门要准备一份书面报告，代表要围绕活动主题收集选民的建议。去年以来，乡人大主席团组织代表对国鑫工业园区975户拆迁安置、国鑫工业园区5个村土地征用、张行工业园区发展规划和农村环境整治工作进行了专题调研，向乡党委提交了6份视察调研报告。国鑫工业园区975户拆迁户安置情况调查报告。在处置975户拆迁户群体性不稳定事件中发挥了关键作用，提出的建议和措施得到了区委领导的高度肯定。
拓宽渠道，开展代表主题的活动。乡镇人大主席团把代表主题活动作为代表工作的重头戏，精心组织，扎实推进。每项活动的时间、地点、内容都提前公布，重点环节和参与人员都经过精心策划。在去年的“万名代表回选区与选民见面”活动中，共有8名区代表和64名乡镇代表回选区与选民面对面汇报工作，与选民面对面交流，回答选民询问120余次，收集建议和批评82条。代表们还利用自身优势，为基层群众设立了31个实事项目，协调了100多万元的帮扶资金。今年，淮安市人大常委会深化推进“万名代表回选区与选民见面”活动，在全市各级人大代表中开展“百万扶贫行动”。乡镇人大主席团将按照市、区人大常委会的要求，精心策划活动的组织实施，动员77名区、乡镇人大代表积极参与到脱贫攻坚的行动中来。从代表们的实际和群众的需求出发，确定了11个“千人宣讲”名单，低收入家庭急需了解的扶贫政策和技能是宣讲的重点。77名NPC代表根据自己的能力，与全乡156户低保户结成帮扶对子，积极帮助他们解决生产生活中的实际问题，想办法致富，增加家庭收入，尽快脱贫致富。
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