新京报·贝壳财经讯(记者黄新宇)7月13日，官方网站广东省金融监管局正式发布广东省人民政府办公厅印发的《广东省发展绿色金融支持二氧化碳减排行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。广东提出加强对绿色企业上市的支持和服务。支持设立服务绿色产业发展的绿色小额贷款公司(小额贷款)、绿色融资担保公司、绿色融资租赁公司等地方性金融组织。同时，探索发展碳资产抵押融资、碳资产托管、碳回购、碳基金、碳租赁、碳排放权收益结构化存款等金融产品。，以增强碳市场的流动性。
在《实施方案》的总体目标中，广东已明确，力争经过三年时间，到2025年基本建立适应二氧化碳排放峰值的绿色金融服务体系。其中，广东省将建立40家绿色特许经营店；信用绿色债券和绿色金融债券发行规模比2020年翻两番；绿色保险累计提供的风险保障将超过3000亿元。
在保障措施上，广东将成立由分管副省长任组长，省直相关部门和广东中支金融管理监督部门为成员的绿色金融领导小组，统筹推进相关工作。
具体而言，实施方案中的主要措施分为七个方面:完善绿色金融体系建设，创新绿色金融服务产业结构优化升级，进一步加快碳金融市场建设，加强绿色金融风险监测和防范。
首先，关于“完善绿色金融体系建设”，除了支持成立绿色小贷等地方性金融组织，广东提出要丰富绿色金融产品体系。
广东将通过信用风险缓释证书、担保增信等方式，降低绿色低碳企业发债难度和成本。支持金融机构开发以绿色、可持续发展为主题的理财、信托、基金等金融产品。鼓励发展重大节能低碳环保设备融资租赁业务。探索发展专业化政府绿色融资担保业务，支持担保机构创新模式，扩大担保覆盖面，放大授信倍数，支持绿色领域投融资。
其次，关于“创新绿色金融服务产业结构优化升级”，广东要求深化“投贷联动”等融资服务创新，引导金融机构加大对低碳、零碳、负碳前沿/颠覆性技术的金融支持。同时，支持金融租赁公司在绿色公交、新能源汽车、新能源储能设施等领域开展绿色租赁业务。鼓励政策性银行加大对农业绿色发展的支持力度，鼓励金融机构探索“保险+期货+银行”等综合金融服务模式，支持绿色农业创新发展。
值得关注的是，在这方面，广东明确加强对绿色企业上市的支持和服务，引导各类符合条件的绿色企业上市融资和再融资，创新发展区域性股权交易市场“绿色双碳板”。支持优势绿色龙头企业开展兼并重组。引导天使投资、风险投资和私募股权投资基金投资绿色关键核心技术等领域。
再次，关于“进一步加快碳金融市场建设”，除了丰富发展碳金融工具，探索发展碳资产抵押融资等金融产品外，广东还提出支持金融机构开发基于碳排放权、排放权、能源使用权、绿色项目收费权等环境权的新型抵押融资模式。探索建立高效的抵押物登记公示制度，促进环境权益及其未来收益权成为合格的抵押物。
此外，广东还鼓励金融机构在符合监管要求的前提下参与碳市场交易，为碳交易提供资金存管、清算、结算、碳资产管理、代理开户等服务。探索碳交易跨境便利化机制，开展碳排放权交易外汇试点，积极利用跨境人民币支付系统引进港澳和海外投资者。
最后，为提高识别绿色金融领域新风险的能力，牢牢守住金融安全底线，广东明确将加强绿色金融产品后续资金使用管理。引导金融机构加强绿色金融产品资金的后续管理，监督产品资金按约定用途使用，规避项目“绿化”风险，发现资金被非法挪用的，及时采取必要的内部风险控制措施。
编辑许超校对刘保清。
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原文地址"广东：支持设立绿色小贷等地方金融组织 探索发展碳资产抵押融资"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/205396.html。
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