读《金夫经》
有效解决资金短缺问题
洋河乡的冯不仅养牛，还卖隆德土特产。今年，他获得了6万元的贴息贷款。
这两天他准备换一个大铺面，通过他在甘肃的网络收购当地土特产，和宁夏土特产一起打包批发到广州等地。
本着洋河、张成乡回族群众种草养畜、卖畜增收的传统，2014年，隆德整合资金9920万元，发放妇女创业贷款3200万元、互助资金贷款2100万元，促进了洋河乡肉牛产业发展。
一年来，洋河乡种植地膜玉米4.2万亩，建成标准化大棚712个，青贮池504个。平均每户养10头牛，养牛收入达到8000元。年底，洋河乡获得固原农民收入倍增计划乡镇监测调查第一名。
借着政策的东风，张成乡李和村的马今年养了30多头牛，种了30多亩牧草。在马的影响和带动下，村肉牛饲养量达到2500头，养牛大户今年增加到15户，年人均收入8000多元。
紧密联系贫困户发展资金不足、稳定就业难的实际，隆德按照“1+3+4+x”的运作模式，实行“互助资金、金融信贷”的担保信贷机制，以财政资金、互助资金作为担保资金，“双转双”资金作为贴息。金融机构将贷款额度放大担保资金总额的10倍，向贫困户发放产业扶持贷款，投入互助资金420万元。
该县通过坚持“普惠+优惠”的扶持政策，整合农牧、林业等部门项目资金7800万元。按照“一村一案一户一档”的要求，有针对性地制定了产业扶持计划，帮助贫困户发展中药材、冷菜、肉牛养殖等致富产业。年内发展中药材、冷菜2.1万亩，建设标准化养殖圈舍、青贮池1531个。
在金融扶贫项目的支持下，沙塘镇樟树村的农民“干劲十足”。村里集中打包互助资金，放入农村信用社作为风险补偿。信用社扩大5至10倍后，以“三户担保”的形式向互助社成员发放贷款。今年，该村已累计发放“金融助学贷款”230万元、妇女创业贷款180万元，82户贫困户不再因产业发展资金短缺而挠头。
有钱就有自信。樟树村以龙腾畜牧养殖园为平台，开始为农民提供寄养、寄养、合作养殖等多种模式，发展草畜产业。今年，该村种植地膜玉米2200亩，新建圈舍113个，青贮池95个，新增养牛户50余户，全村饲养牛2400余头。
数据显示，2011年以来，该县累计向农村妇女发放创业贷款3.9亿元，居全区首位，15665名贫困农村妇女走上了创业致富的道路。今年截至目前，隆德各类金融机构已向1060户贫困户发放小额贷款2700多万元，向5家扶贫龙头企业和合作社发放贷款1200万元，力争年内为4000户贫困农户获得产业发展贷款，户均达到2.5万元。
唱“合奏”
群策群力，扶智挖根。
去年10月建档立卡贫困户时，洋河乡党委书记叶文军跑出了一双鞋。
那几天，洋河乡班子成员分头行动，挨家挨户听取农民的需求。乡政府工作人员把“办公室”搬到了农户家中，不仅归档，还办理各种扶贫政策申请手续。
去年以来，隆德组织县、区、市直113个单位、1773名干部进驻各行政村，与农民座谈交流，找准致贫根源，进一步完善9793户3.78万贫困户个人档案。
结合“走基层”、“三带六送六帮”活动，开启了全新的高效扶贫互动机制——县、乡、村、户逐步动员贫困户提出产业发展意向，村民代表民主讨论确定村级扶贫项目，乡镇和扶贫部门完善扶贫计划，职能部门和帮扶单位共同制定项目清单，县委县政府研究批准，形成县级年度扶贫计划。各扶贫项目责任单位、完成时限、资金保障等。，按照属地管理、归口负责的原则，每一项都要落实，每一户都要脱贫，每一个村都要掌握销售数，确保限期完成各项工作。
领导包保整村推进工作责任制，每个包保整村成立工作组，指定1名县级领导包保工作，指定2名县级部门帮扶，与乡镇共同负责包保整村推进工作。同时，整合社会帮扶、闽宁合作、行业部门等资金2.2亿元，由70名干部担任贫困村党组织“第一书记”，组织45名离退休二级干部和48名技术人员组成技术指导组，服务全村。
农村实用人才的培养，关键是要让农民掌握一到两项实用的技术技能，真正能用得上，行之有效。为此，隆德推进“雨露计划”项目，聘请专业技术人员，组织培训活动，送技术下乡；根据全县工业企业用工需求，组织“订单”培训，有针对性地将贫困劳动力输入六盘山工业园区，实现企业发展和贫困群众就业增收的双赢。
根据产业发展、企业用工、人才就业和城乡居民增收的需要，针对不同的培训群体，结合培训师的特点和爱好，隆德各级各部门把培训班搬到了田间地头、工厂车间、生产车间。通过加强农业职业教育和技术培训，开展了灵活多样、内容丰富实用的培训，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。引导和支持他们把学到的知识和技能运用到农业生产中去，增加收入，达到学有所用的效果。
“目前已引进富余劳动力680人，全年力争转移就业2000人。”隆德县负责人说。(记者朱立阳)
(编辑:文海)
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