为全面打赢精准扶贫攻坚战，加快贫困群众产业发展致富步伐，切实解决贫困群众、农业企业、农民专业合作、农场产业创业发展融资问题，全南县扎实推进精准扶贫“产业扶贫信贷环节”贷款工作，加大贫困群众贷款发放力度，按照市县两级1:1的资本金比例，向各合作银行筹集风险缓释资金1436.8万元。
一是强化政策落实，加大财政扶贫贴息力度。全南县先后出台了《全南县产业扶贫信贷实施方案》、《全南县金融扶贫实施方案》、《全南县精准扶贫产业专项资金贷款管理办法》。贷款对象明确，即2015年全县建档立卡贫困户，年满18周岁不超过60周岁，具有完全民事行为能力，有发展产业意愿的在册贫困人口。贷款以户为单位，每户贫困户申请小额信用贷款5万元。贫困户贷款需求5万以内，项目贷款期限3至5年。对贫困户，按照同期贷款基准利率的100%给予金融扶贫贴息政策，贴息期限为3年。同时明确了贴息的范围。对农业企业、家庭农场、农民合作经济组织牵头带动贫困户发展产业脱贫致富的贷款，按照同期贷款基准利率的50%给予财政扶贫贴息，贴息期限为三年。按照“先付后补”的原则，贫困户贷款贴息按季结算，农业企业、家庭农场、农民合作经济组织贷款贴息按年结算。
第二，加强宣传，主动帮助对接。充分利用县电视台媒体、全南手机报、桃江源报等媒体资源，加强精准扶贫“产业扶贫信贷通”贷款政策宣传。组织精准扶贫队员和各单位农村干部参加全县金融扶贫知识培训。同时，帮助干部深入贫困户对接贷款，面对面宣讲“产业扶贫信贷通”政策，向每个贫困户发放金融扶贫知识宣传册。要求结对帮扶干部详细介绍精准扶贫“产业扶贫信贷环节”金融扶贫贴息政策，做好走访调研日记，让需要贷款的贫困户对“产业扶贫信贷环节”惠农政策有更深入的了解。
第三，创新驱动模式，提高救助效果。在产业生产模式和发展模式上，全南县采取自主和托管分类扶持贫困户。一是对有发展能力、诚信的贫困户采取自主发展模式。二是对无力发展，但诚信度高、发展意愿强、项目丰富的贫困户，采取托管人才带动发展的模式，向合作社或龙头企业注入资金。以托管或持股分红的方式支持其发展。三是灵活运用土地入股、劳动入股、股份合作等多种形式，创新推出“信贷+”扶贫模式。建立资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的利益联动机制。通过农业龙头企业、家庭农场、农民合作经济组织，带动一批贫困户发展蔬菜、荷花、灵芝、可持续种植养殖、葡萄等有利于贫困户脱贫致富的区域特色产业。促进贫困群众增收致富。
四、各级严格把关，防止贷款资金安全真实化。全南县采取一系列措施，确保资金真正用于服务“三农”，防范信贷资金挪用风险。层层严把准入关，抓住贫困户源头。村委会出具贫困户证明，乡(镇)精准扶贫工作站审核，县精准办严查贫困户是否登记建档立卡。2.严格调查和掌握农业企业、专业合作社和家庭农场的资质。对每一个经营主体，引领贫困户脱贫致富发展，合作银行进行上门调查，实地考察经营主体经营场所，对经营主体家庭环境进行上门调查，综合分析其资质，实现对经营主体的全面了解，防范信贷风险。
5.优化服务质量，提高服务水平。各合作银行统一配备专业客户经理，实行“首问负责制”和“一站式”服务。对于信用良好的贫困借款人，在首次贷款时会设立绿色通道。在贷款申请人提供完整资料并符合贷款条件的前提下，从调查到批准贷款在7个工作日内完成。同时，对偏远山区有产业发展的贫困户，主动提供上门服务办理贷款，减少贫困户来回办理贷款的次数，简化申请手续，现场合议审查，提高贷款办理效率。
为了更精准有效地推进县域金融扶贫，真正给贫困人口带来实惠。截至8月31日，已发放精准扶贫“产业扶贫信贷链”贷款资金8055万元，其中贫困户贷款7480万元，农业企业、家庭农场、农户合作贷款575万元，为1564户贫困户和10个农业企业、家庭农场、农户送来了及时雨，激活了水，激活了产业发展步伐，走向了脱贫致富之路。
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原文地址"全南县扶贫办公室，产业扶贫助力脱贫"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/199924.html。
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