低生育率导致的人口危机已经成为世界上许多政府面临的难题。
无论是欧洲还是东亚,我们都可以看到,随着社会经济的发展,生育率在下降。
然而,大多数国家推出的各种刺激生育的政策往往收效甚微。
例如,在我们提到的国家中:
新加坡对生育一胎二胎的家庭直接奖励6000美元,生育第三胎的家庭奖励8000美元。
俄罗斯也有一些奖励规则,鼓励妈妈们每年生完孩子后参加抽奖,有机会赢得冰箱等一些家电奖品。
从2010年开始,韩国制定了每月第三周的周三提前下班的政策,让大家回家生孩子。
丹麦为了促进生育率,选择给出国旅游的情侣一些酒店优惠,鼓励他们去旅游,因为旅游容易怀孕…
但是,以上所有国家的政策,最后大多都失败了。
原因也分析过很多次:养孩子的经济成本和精力成本太高。如果再加上各方面对女性权益缺乏社会保障,女性生育所付出的代价就更难以简单计算了。
如果你想靠一个冰箱,几千块钱甚至一个行程的优惠,让大家都愿意生孩子。
这就像发5元券鼓励人们买豪车一样。
然而,这并不意味着通过经济刺激来刺激生育率是完全无用的:
有时候给钱看似无效,可能只是因为不够。
比如,在过去的一年里,匈牙利出台了一系列刺激结婚和生育的政策,结果非常令人惊讶。
年初,匈牙利总理宣布了一项新政策。为扭转近年来匈牙利人口持续下降的趋势,政府将从2019年7月1日起为有孩子的家庭提供一系列福利。
41岁以下首次结婚的匈牙利女性将获得1000万福林(约合23万人民币)的补贴低息贷款。
如果女方婚后生育二孩,国家可以免除三分之一的这笔贷款;
如果你有第三个孩子,你就不用还1000万福林的贷款了。
如果生了四个孩子,不仅可以享受上述政策,女性还可以终身免征个人所得税。
除了对家庭减税和贷款,2019年,匈牙利政府还投资建设了大量幼儿园,并为2.1万个公立托儿所提供了入学名额。
这意味着,国家参与帮助家庭抚养孩子,也有利于女性生育后正常重返职场。
但在所有政策中,最重要的是1000万福林的补贴贷款。
1000万福林,换算成人民币约23万,和养三个孩子的费用比起来,听起来不算多。
然而,对于普通的匈牙利家庭来说,这可不是一笔小数目。2019年的数据,匈牙利最低月薪850万法郎(2000元人民币);
半数国民月薪低于65万福林(1.5万元人民币);
与此同时,匈牙利首都布达佩斯市中心的房价平均为每平方米96万福林(2.2万元人民币);
市中心一居室公寓的平均月租金为16万福林(3700元人民币)。
也就是说,政府提供的1000万福林低息贷款,相当于一个匈牙利国民117个月的最低工资;
如果用来租房,可以支付首都中心一套一居室62.5个月的房租。
所以,如果仅仅是结婚就能拿到这笔低息贷款,对于匈牙利很多低收入人群来说,无疑是非常值得考虑的。
这一政策出台还不到半年,但效果已经开始显现:据匈牙利统计局统计,7月1日这一揽子政策实施后,匈牙利的结婚人数大大增加。
仅9月份,结婚人数就比去年同期增长了29%。
今年统计的结婚人数也达到了匈牙利自1990年以来的最高水平。
11月初,近5万对新婚夫妇申请了贴息贷款。
虽然结婚率的大幅提高并不意味着生育率的提高,但这一政策对生育率的刺激作用可能要到明年或后年才能看到。但就目前政策的统计数据来看,生育率的提高还是值得期待的。
如何通过政策提高生育率?这是一个研究了几十年的问题。
在过去的几十年里,欧洲和东亚这两个已经或正在面临人口危机的国家都尝试了各种刺激生育的政策。
但由于切入角度和重点的不同,效果也大相径庭。
从外界的评论来看,匈牙利的生育政策并不完美,甚至受到了很多国家媒体的批评:
因为在政策制定之初,匈牙利总理维克托·欧尔班就明确表示,这些政策旨在让国家拥有更多的匈牙利儿童。如果出生率继续下降,维持总人口将依赖移民。
就像人口数据最好的欧洲国家法国,依靠接纳移民和移民家庭来应对人口危机。
匈牙利并不想通过移民的方式解决人口危机、劳动力减少、市场萎缩等问题,因此需要加大对生育的鼓励力度。
欧尔班的话乍一看似乎没错,但在西方媒体看来,却有抵制移民的意味,因此遭到不少学者和媒体的批评。
但如果实事求是地讨论政策的效果,欧尔班提出的一系列刺激生育的政策确实是在效仿瑞典和丹麦,在刺激生育改善方面取得了丰硕的成果。
目前瑞典把生育率维持在1.9左右,不是靠喊口号,而是通过多项政策全面减轻家庭尤其是女性的生育压力。
例如,男性被给予强制性陪产假,在此期间,政府支付他们90%的工资。减轻母亲的育儿负担,同时营造和鼓励性别平等、共同育儿的社会氛围。
另外,孩子出生后,可以从托儿所免费到义务教育,教育质量维持在较高水平,大大减轻了家庭在孩子教育方面的压力。
丹麦也效仿瑞典模式,通过政府补贴帮助家庭分担75%的育儿成本,大力发展专业的育儿机构,保障父亲的带薪陪产假。
如今,丹麦的生育率也有所回升。2016年该数据为1.71,在发达国家中相对较好。
德国也在2016年达到了婴儿潮。
用德国媒体的话说,这是几项政策的结果,比如“慷慨的家庭津贴、负担得起的托儿服务、有孩子家庭的税收减免”,也是北欧模式。
俄罗斯也在不断尝试刺激生育率。为了帮助贫困家庭,俄罗斯政府从2018年3月开始为每个有幼儿的家庭提供每月约1.1万卢布(1200元人民币)的补贴,直到孩子一岁半;
贫困家庭每多生一个孩子还将获得30万卢布(3.2万元人民币)的一次性补助。
相反,一些看起来像瑞典和丹麦,但最终效果不佳的生育政策,归根结底,
要么是因为钱给不到位,要么是治标不治本。
比如文章开头提到的,酒店打折、婴儿抽奖等小额、短期的生育奖励对个人没有吸引力;同时,韩国并没有试图从文化到经济上改变女性受歧视受剥削的社会环境,只是呼吁女性回归家庭,员工早点下班回家生孩子。
甚至依靠严格的堕胎禁令和剩女的羞辱来限制女性也是“治标不治本”,连“标”都治不好…
所以无论是北欧还是德国,总结国家政策“力挽狂澜”,刺激生育率的成功是两个方面:
一方面:花钱,花很多钱补贴有孩子的家庭,帮助家庭分担从幼儿到学龄的各种育儿负担;
另一方面:改善性别不平等,
让女性拥有和男性一样的社会地位、就业能力和独立的经济地位。
让女性在经济和文化上有安全感,不用因为生孩子而承受生活危机。自然会有人愿意生孩子。前者需要国家有钱,后者需要全社会共同努力。
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水桶骑士:给女性终身免税或者提供养老确实是个好主意。
SecSoul有点搞笑:结婚的低息贷款可以直接付首付,或者养宝宝的各种钱也算是一笔不小的补贴……生育率上升没什么不好。WibblyWobblyTimeyWimey:孩子以后会问“你为什么生我”“为了一千万”。
一只章鱼在燃烧:如果老龄化继续,退休年龄将提高到70岁。然后一个孩子退休年龄减3岁,两个孩子减6岁。还要补贴生育,每个月按钱头生孩子。公立学校免费读成年,上大学还有助学贷款。所以不生孩子的人只要交税就行了。欧美已经这样做了。他们通过家庭纳税申报单给单身和丁克多缴税,给有孩子的家庭补贴。
汉堡可乐DQ是所有关于英语的缩写:给钱和平等,这是鼓励生育的正确方式。
Sekikarin:韩国提出了拘留搜查的政策,一个月只有一天可以提前下班。
明星都走了:我喜欢瑞典的政策,让我觉得更公平,更舒服。
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原文地址"结婚就给1000万低息贷款,生3个娃就不用还,这些欧洲国家有点狠":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/198986.html。

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