10月18日，领导小组成员、省扶贫办副主任张志勇。图/记者华健
潇湘晨报记者卜昂文乃飞长沙报道。
三年前，在湘西花垣县十八洞村，习近平总书记首次提出“精准扶贫”，如今湖南的扶贫开发已经到了关键阶段。如何让湖南445万贫困人口脱贫？如何让高屋建瓴的扶贫政策飞入偏远山区普通贫困户的家中？产业扶贫和金融扶贫如何结合起来，才能扭转贫困地区的面貌？带着这些问题，近日，潇湘晨报采访了领导小组成员、省扶贫办副主任张志勇。
“四与四”的新途径
记者潇湘晨报:湖南贫困人口居全国第五，占全国近十分之一。目前湖南还有445万贫困人口，扶贫开发已经到了攻坚拔村的阶段。未来3-5年产业精准扶贫的目标是什么？为了实现这一目标，湖南探索了哪些可供借鉴的模式和经验？
张志勇:2014年以来，湖南在麻阳、枝江等地试点的基础上，探索出“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四带四”新路子，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，引导和扶持新型农业经营组织和贫困农户的成立。
三年来，共实施省重点产业扶贫项目229个，累计投入财政扶贫资金12亿元，整合其他资金60亿元，引导龙头企业和农民合作社690家参与，直接帮扶贫困人口60万人，带动县级扶贫产业项目帮扶贫困人口100多万人。
未来几年，我们将按照“四步四走”的思路，继续深入推进省级重点行业扶贫项目建设，每年精准帮扶20万以上贫困人口，带动县级重点行业扶贫项目精准帮助30万以上贫困人口脱贫增收。
积极探索产业分红和股权收益。
记者潇湘晨报:在对贫困户的扶贫扶持中，精准产业扶贫是重中之重。我省目前有哪些好的产业扶贫模式？未来会推出哪些创新的产业扶贫实践？
张志勇:同时，我省提出了直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种模式供贫困户自主选择。直接帮扶的方式是对既有产业发展愿望又有产业发展能力的贫困对象，在政府的组织和引导下，直接参与区域特色产业发展；直接援助将通过代表援助的奖励和贴息贷款的方式提供。委托帮扶模式是指受贫困人口个人或群体委托，将国家给予特定人群的扶持资金直接委托给愿意合作、有社会责任、讲诚信、有实力、对项目实行统一开发、统一经营、统一管理、统一核算的农业企业、农民专业合作社和家庭农场。以合同形式明确责权利关系，项目收益按比例分成。股份合作模式是指坚持贫困户个人或群体意愿，鼓励和探索对贫困户的政策扶持资金、土地、林地、水面等生产资料进行贴息，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理生产，形成股份和利物共同体，实现股份和利益到户共享。
下一步，将积极探索产业分红收入和劳务收入折股增效新模式，努力使贫困户实现长期稳定增收。
发挥“源头活水”的作用
记者潇湘晨报:在产业扶贫过程中，贫困户的资金问题一直是个老大难问题，金融扶贫将起到“源头活水”的作用。我省目前在金融扶贫方面有哪些探索，取得了哪些成效，未来将探索哪些新模式，借助金融力量解决资金短缺问题？
张志勇:扶贫归根到底是解决“人”和“钱”的问题。我们财政专项扶贫资金总量比较少，但是需要钱的地方很多，对产业扶贫的拨款非常有限。这就需要引入金融“活水”，利用社会金融资本“浇灌”贫困地区的产业发展。金融扶贫没有现成的经验，需要在实践中摸索。
多年来，我们在金融扶贫方面进行了许多有益的探索，如引进中基会和农信社小额贷款公司，推进沅陵农村金融试点，建设村级小额贷款小额担保平台，试点村级扶贫互助基金模式，对贫困农业企业进行担保等，形成了一大批可复制、可推广的经验。特别是2014年11月底，我们与省农村信用社合作，推出了以“一免两免三免一防控”为核心内容的扶贫小额贷款模式，有效解决了贫困农户“贷款难”、“贷款贵”的问题，突破了贫困农户产业发展资金“瓶颈”，成为我省最具特色的金融扶贫亮点，得到了国务院扶贫办的高度认可，并向全国推广。
要发展贫困地区的工业，必须从整体上解决企业和贫困农民扩大再生产投入不足的问题。下一步，我们将出台具体的支持政策，加大对贫困企业的融资和保险力度。一是与财政部门、农业银行联合制定了《中国农业银行湖南省分行关于支持新型农业经营组织参与精准金融产业扶贫的意见》，旨在“十三五”期间为参与扶贫的新型农业经营组织提供贷款200亿元以上，支持1000家以上龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户， 并连接1000多个贫困村，带动100多万贫困人口实现稳定增收脱贫。 一是省保监局准备出台《湖南省保险业助力脱贫攻坚工作方案》和《湖南省“专项保障脱贫攻坚”实施方案》，对全省贫困户实行家庭综合保障保险全覆盖，覆盖贫困户因病致贫返贫底线，实现贫困地区优势产业产业保险重点保障，着力解决因意外、因致病致贫、返贫返贫等问题。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"精准扶贫小额贷款怎么办理，精准扶贫下一步"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/197273.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
