近日，中国银行协会发布《关于规范金融租赁公司服务收费的建议》(以下简称《建议》)，提出加强服务收费管理、公开披露价格信息等措施，引导金融租赁公司回归本源，规范服务收费，支持实体经济健康发展。
由于收费不当等问题，近年来融资租赁公司的风险事件明显增多。专家指出，加强融资租赁公司服务费管理，不仅有利于融资租赁公司规范经营，也能更好地保护承租人权益，减轻承租人经济负担，激发微观主体活力。
黄金租赁公司收费不当、内控缺失引人关注。
金融租赁公司(以下简称“金租公司”)是指经中国银行业监督管理委员会批准，主要从事融资租赁业务的非银行金融机构。
中国的融资租赁行业诞生于上世纪80年代初，至今已有40余年。目前，租赁业已经成为航空空、船舶、医疗、工业设备等领域的重要融资方式。主要开展融资租赁交易的租赁货物包括飞机(含发动机)、船舶、集装箱、海洋工程结构物、工程机械、车辆以及中国银行业和保险业监督管理委员会认可的其他设备资产。
融资租赁公司的收入来源主要是融资租赁、同业拆借等利息收入，以及融资租赁手续费及佣金收入和经营租赁收入。
服务费是融资租赁公司收入的重要组成部分。对于对外的收费标准，以中银黄金租赁为例，分为“顾问费”和“销售佣金”两项。其中，中银金租根据客户或项目在债务、融资、投标等方面的需求，为客户提供相应的信息咨询、融资、租赁服务并收取“咨询费”。原则上收费不超过200万元。服务包括但不限于宏微观经济研究报告、主要行业法规政策、市场及融资租赁信息、租赁政策及法律法规信息等各类信息咨询服务，或提供行业分析及租赁税务咨询。
此外，在工程机械、车辆等设备的租赁业务中，中银黄金租赁还为制造商、设备供应商、经销商提供金融推广服务，以此收取“销售佣金”。年费原则上不超过租赁金额的5%。
虽然中银黄金租赁等行业龙头业务服务收费标准较为明确，但随着融资租赁市场的不断壮大，收费行为不规范、行业内部治理和控制缺失等问题也时有发生。
“有的黄金租赁公司经理在政信业务营销过程中收取中介支付的现金；有的以支付财务咨询费、咨询服务费的名义要求客户向其指定的第三方公司支付相关费用并据为己有；一些以借款名义或直接向业务介绍人、承租人索贿的相关行为，不仅严重违反了公司的管理规定和监管规定。”2022年8月，银监会发布《关于规范金融租赁公司服务收费的通知》，指出近期金融租赁公司案件和风险事件明显增多，多家机构工作人员被司法机关立案侦查。
服务收费应该与质量和价格相一致。
对于这些持续存在的市场乱象，提案提出，金融租赁公司应加强服务收费管理，没有实质性服务不得收费或转嫁成本，确保服务收费质价相符。“未能为承租人提供实质性服务、带来实质性收益或提高实质性效率的，原则上不向承租人收费。”“我们不会把本应由融资租赁公司承担的责任和提供融资租赁服务的内容变成有偿服务，也不会把经营成本以费用的形式转嫁给承租人，更不会把本应由自己承担的服务费转嫁给承租人。”
提案还指出，金融租赁公司遵循利费分离原则，严格区分利息收入和手续费、服务费等手续费收入，不将租金分解为手续费收取。“在提供服务的过程中，相关服务协议和服务记录保存完整，未保存服务协议和服务记录的不收费。”
业内人士认为，整顿行业乱象，加强收费管理，有助于黄金租赁公司走上规范化道路。只有合法合规经营，才能走得更远更稳。
光大银行金融市场部宏观研究员周表示，通过建议加强黄金租赁公司的收费管理，规范黄金租赁服务的收费行为，可以更好地保护租户的权益；同时，合理降低服务收费项目和相关收费标准，取消缺乏实质性服务的收费项目，也有利于减轻承租人的经济负担，激发微观主体的活力。
为了整顿行业收费乱象，除了银保监会和银协，司法机关也有批示。3月3日，上海市高级人民法院发布《关于司法服务保障经济社会高质量发展的若干意见》，其中提到，要规范商业银行、金融租赁公司、保理公司、典当公司、小额贷款公司等金融机构和市场主体的经营行为，严格审查以服务费、咨询费等名义变相收取高息的行为，依法保护法律法规允许范围以外的利益。
周表示，监管还应出台详细规范的收费规则，提高监管质量和效率，责令银行禁止违规收费和增加违规成本。同时，也要引导黄金租赁企业完善内部治理，强化内部控制，规范信息披露，强化外部约束。
近年来，有关部门对融资租赁行业监管趋严，银监会多次发布通知政策指引。2020年6月，银监会发布《金融租赁公司监管评级办法(试行)》，进一步完善了对金融租赁公司的监管和规范；2022年，银监会先后发布《金融租赁公司项目公司管理办法》和《关于加强金融租赁公司合规监管的通知》，规范金融租赁公司合规展业，回归本源，加强风险防范。
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