来源:检察日报
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公诉人宣读起诉书。
2016年11月23日，中央纪委监察部网站发布消息:山东钢铁集团有限公司党委委员、副总经理蔡漳平涉嫌严重违纪，接受组织调查。
2017年1月4日，山东省纪委监察厅通报，蔡漳平因严重违纪被开除党籍和公职。
2017年1月12日，山东省检察院以涉嫌受贿罪、贪污罪对蔡漳平决定逮捕。
2018年4月27日，由泰安市检察院提起公诉的蔡漳平案在泰安市中级人民法院一审开庭审理。
“好钢”变“次品”
检察机关认为，被告人蔡漳平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人给予的财物，数额特别巨大；利用职务之便，贪污公款，数额特别巨大，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。
蔡漳平，生于1960年，出生在一个贫穷的家庭。高中毕业后，他考上了一所大学学习炼铁，并获得了硕士学位。在组织的帮助下，在济南钢铁厂从见习、值班领班做起，一步步走上车间主任、技术科长、钢厂厂长、生产部部长等领导岗位；1999年起，历任济钢集团技术中心主任、济钢股份公司总经理、山钢集团副总经理、济钢股份公司董事长。
早年，蔡漳平也是全国钢铁系统的“知名人物”。大学学炼铁，主持开发多个强度系列钢，申请发明专利17项，获省部级科技进步奖、中国专利、山东“发明家”称号。面对钢铁工业面临的新挑战和发展机遇，蔡漳平在济钢新产品开发、产品结构调整、成本和质量以及技术进步和自主知识产权方面做出了突出贡献。
在调查蔡漳平问题的过程中，办案人员也多次听到该集团退休领导反映，他早年清正廉洁，工作努力，能力强，是一颗有希望在不久的将来在冉冉崛起的“新星”。但是当我听说他受贿而且数额巨大时，一些老领导感到惊讶，甚至说蔡晓不应该犯这样的错误！这是“好钢”！
就是这种表面光鲜的“好钢”，却没有用在“刀刃”上。
检察机关起诉指控，被告人蔡漳平在担任济钢集团技术中心主任、济钢股份有限公司总经理、济钢集团副总经理、山钢集团副总经理、济钢集团总经理期间，利用职务便利，非法收受他人所送财物共计折合人民币699.6万元。利用职务之便，索取下属企业等单位财物，折合人民币283.5万元。以上共计人民币983.1万元。
检察机关还指控，2010年9月至2013年7月，被告人蔡漳平在担任山钢集团副总经理、济钢集团总经理、济钢股份有限公司董事长、山钢集团副总经理、山钢集团日照公司执行董事期间，利用职务之便，以参观、会议、招待等名义，将本应由个人支付的钱款报销给公司，并非法占有公共财物价值人民币356.6万元。
“好处费”变“合法”
公诉机关指出，蔡漳平利用职权为煤老板谋利，从中收取“好处费”，是典型的“收受”而非“操作”。蔡漳平用看似合法的形式掩盖权钱交易的非法目的，这是欲盖弥彰。
2017年9月，一封来自群众的举报信称，蔡漳平接受了一家煤炭公司694万余元的贿赂，揭开了他贪污贿赂的盖子。被誉为“好钢”的蔡漳平很快交代了涉嫌职务犯罪的事实。
2005年5月，蔡漳平担任济钢集团副总经理，主要负责济钢的原料部门。蔡漳平在接受调查时告诉办案人员:“原材料部门是个赚钱的肥差。我负责这个部门后，集团公司所有进出的原材料都没有我的签字，什么生意都做不了。每年我签的业务额度都在九位数。”
2005年8月的一天，一家煤炭公司的老板经山东菏泽老乡介绍，到他家“拜访”蔡漳平。老板告诉蔡漳平:“公司给济钢的煤炭供应量不大，货款结算不及时。请蔡先生多操心，以后多多关照。”蔡漳平承诺:“我会尽力协调你的业务困难。”老板说:“等公司效益好一点，我一定报答你！”"
一场非法的利益交换活动正式上演。蔡漳平第一次见老板时，他很自私，打了一个交换利益的小算盘。几天后，双方达成协议:蔡漳平帮助老板的公司增加向济钢供应煤炭的业务量，并协调收回货款，利润回报为老板煤炭利润的三分之一。
如何让回报的钱“合法化”，让利益交换看起来“正当”？“聪明”的老板成立了三家新公司，并告诉蔡漳平让他的妻子和姐夫成立几家贸易公司，以便以“合法”的方式处理费用支付业务。就这样，两边几家披着“合法外衣”的贸易公司开始了“合法贸易”。2005年9月至2014年8月，煤老板以中介费、咨询费等名义送给蔡漳平694万元。
尴尬的是，在双方每年签订一次的《综合服务协议》中，明确写入了相互要求和利益分享。公诉人指出，蔡漳平利用职权为煤老板谋利，从中收取“好处费”，是典型的“收受”而非“操作”。蔡漳平用看似合法的形式掩盖了权钱交易的非法目的，是欲盖弥彰。
庭审中，蔡漳平的辩护律师提出，蔡漳平通过其妻子的公司行贿并非其个人控制和支配，这笔钱是为亲友谋取利益，不属于行贿。这已成为审判起诉的主要焦点。
公诉人指出，根据相关法律规定，国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，指定他人给予财物，构成犯罪的，应当以受贿罪定罪处罚。蔡漳平是否控制、支配其受贿，不影响对其犯罪的认定。
为“致富”动“歪脑筋”
2010年9月至2013年7月，蔡漳平利用职务之便，从其任职的公司报销购物卡等应由个人支付的款项发票，并将上述公共财物据为己有，共计人民币356.6万元。
“贪婪和手中的权力有了结合的机会，我开始动脑筋。”蔡漳平在自述中写道。2010年9月，济钢集团举行“联谊”活动。刚当上总经理不到半年的蔡漳平看到这是一个“发财的绝佳机会”。他让妻子在某商场购买购物卡，开具“礼品”发票，并在发票上签字后，以“院士行”活动费为借口在公司报销，蔡漳平将报销的14.85万元中饱私囊。
一次成功的“监守自盗”让蔡漳平尝到了“浑水摸鱼”的甜头，从此在“监守自盗”的道路上一发不可收拾。2011年春节前夕，当蔡漳平看到上级和下级来访并表示欢迎时，他不得不表现出一些东西。他觉得“这又是一个绝佳的赚钱机会”。打着参观公司的幌子，私自安排妻子购买了30万元的购物卡，还开具了“礼品”发票，由公司公开报销。
2011年3月，腐败让蔡漳平如饥似渴。他觉得:“都两个月了，他还能再弄一个。”这次他安排妻子买了20万的购物卡。据蔡漳平供述，数十张购物卡用橡皮筋捆着，整齐地放在妻子的手提包里，他用眼睛“扫了一眼”。一瞬间，购物卡变成了红色现金。然后他把妻子写的发票带到公司，大笔一挥，签上了“请财务报销”和自己的名字。退赔的20万元成了蔡漳平的“合法钱财”。
通过“挑战”索要“巨款”
起诉书称，蔡漳平多次向下属企业索要从房屋、汽车、登山机到名片、零用现金等财物，共计人民币283万元。
随着蔡漳平职位的变化，他的腐败目标也开始转移。这一次，他把目标对准了自己管理的下属企业。据蔡漳平介绍，他虽然担任山钢集团副总经理，但已不再在山钢集团济钢集团和山钢集团日照公司兼职。“我不能像以前那样直接挪用这些公司的公款，所以我把目光投向了下属企业。”
2014年5月，蔡漳平以装修办公室为名，向下属企业索要18.5万元。这个企业的领导怎么敢得罪上级？他们二话不说，让财务会计翻了，企业财务管理的规章制度形同虚设。
比如那18.5万元，像“从包里拿东西”一样被索要，很容易就装进了蔡漳平的口袋，蔡漳平尝到了甜头。2014年11月和2015年4月，他以装修办公室为名，向下属另外两家企业索取29万元和31万元。
据调查人员说，一家公司起初不太答应，所以蔡漳平派人去催它。因为装修是假的，报销过程有点慢，蔡漳平亲自编了一条短信发给报销公司的负责人，说下属好像不太愿意做，就不麻烦公司了，再想其他办法解决。“激将法”短信施加的压力非常有效，下属企业很快处理了蔡漳平索要的费用。
“直到作案，查了作案次数和金额，我才对这期间的受贿频率之高、金额之大感到羞愧和恐惧。”蔡漳平供认，当时他被贪婪之火冲昏了头脑，完全把党纪国法抛在了脑后。
检察机关起诉书指控:蔡漳平多次向下属企业索要从房屋、汽车、登山机到名片、零用现金等财物，共计人民币283.5万元。
据公诉人介绍，蔡漳平在自述材料和办案过程中多次认罪悔罪。在当天的庭审中，面对公诉人的讯问，蔡漳平大多回答“是”或“是”。
“我对不起党的教育、培养和信任。我把组织赋予我的为企业和员工谋取利益的权力，变成了为自己谋取个人利益的工具。我对不起组织培训，对不起家人，向企业深表歉意。”在审判的最后陈述中，蔡漳平认罪并接受法律制裁。
◎检察官说案情。
泰安市检察院代理检察员、山东省检察院公诉三处检察员许超。
用权如履薄冰，放纵如饮鸩止渴。
随着我国改革开放的深入和市场经济活动的增多，拥有一定权力的国企负责人成为“糖衣炮弹”攻击的对象。蔡漳平涉嫌受贿、贪污1300多万元，就是这种现象的典型。
蔡漳平是从农村考上大学的。作为当时为数不多的大学生，他被分配到济钢一个重要的技术岗位。凭着自己的学识和努力，他从普通工人逐渐走向技术员、中层干部、公司领导。他在秦英勤政廉政，没有辜负组织的期望。但随着职位的升迁，权力的增大，他心理失衡，控制不住自己的私欲，在腐败的泥潭里越陷越深。
从2003年担任济钢集团副总经理开始，蔡漳平开始收受贿赂。直到2016年中秋节，作为山钢集团副总经理的他还在受贿，而且犯罪时间跨度很长，贯穿其领导岗位。蔡漳平无法无天，党的十八大后也没有停止。他的行为严重损害了党的形象，破坏了国有企业的正常管理秩序，造成了恶劣的社会影响。
纵观本案，蔡漳平贪污受贿的款物大部分用于家庭开支，其妻子和儿子大多知情或参与其中。家人不仅没有劝他悬崖勒马，反而为他的受贿贪污提供了帮助，有的房产和金条甚至直接送给了儿子，给世人以深刻的警示和教育。俗话说“一个家庭积累不好，灾难就多。”家风不好，必然害子害孙，害社会。相反，只有好的家风，才能让家庭兴旺幸福。
使用权如履薄冰，稍有不慎就是灾难；放纵就像饮鸩止渴，没有节日就会毁了你。该案也再次警示每一个党员领导干部，要时刻自律，时刻思考贪婪的危害。对于党员领导干部来说，如果动摇信仰、背离党性、迷失宗旨、忘记初心，就有可能在“围猎”中被他人俘获。在如何掌权、如何用权、如何看待权钱关系、如何处理公私问题上，我们必须始终保持清醒的头脑。只有建立了坚实的基础，才能防止不良作风被近距离占有；慎用权力，才能光明磊落；只有全心全意为公众服务，才能坦诚待人，开诚布公；只有拒腐防变，才能始终保持为民务实清廉的本色。
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