4月19日，由中财办副主任、中农办副主任韩军带队的中财办调研组到剑河县进行了为期两天的定点帮扶调研。这是继1月20日之后，中财办第二次到剑河调研。彭文贵
“我在剑河做过短工……”2012年，黔东南州农业发展银行副行长黄到剑河任县委副书记时，总是这样对大家说。没想到，挂了四年，短工变成了长工。
曾几何时，剑河县的金融工作举步维艰，但在这位在银行系统工作了30多年的“老专家”到来后，各种“疑难杂症”“祛病药”，贷款资金一一落地，建设项目有序实施，剑河的融资工作和项目建设迎来了崭新的局面。
亲力亲为，是剑河重点项目融资的主要推手。
近年来，剑河农村公路网、清水河防洪堤、温泉镇核心区建设、民族街等一批大项目如雨后春笋般涌现。这些大项目的背后，是融资人的辛苦。
“地方发展，项目是起点，资金是关键，融资是核心。”黄总是强调这一点。作为剑河县财政工作领导小组的组长，他主管并专注于财政融资。他一到剑河县，就深入各融资平台公司、金融机构、监管服务机构进行深入细致的调研，俯下身子了解情况，分析项目融资存在的主要问题和困难，探索解决融资难的思路和办法，努力解决项目融资难问题。在他的推动下，到“十二五”末，剑河县14个政府重点项目获得银行贷款，落地资金近30亿元。由于贷款资金到位，剑河土地开发、土地收储、扶贫生态移民(异地搬迁)、城中村棚户区改造等一大批项目得以顺利推进。
“十三五”期间，为得到金融机构更多支持，他责成县金融办等相关单位建立了剑河县2016年及“十三五”期间重点融资项目库，入库项目32个，总投资116亿元，计划融资89亿元。除了银行贷款，他牢牢把握国家扶贫稳增长政策，积极与省州发改部门、银行等部门联系对接，规划了2015年、2016年6批发展改革专项建设基金重点项目，总投资60多亿元。
“多走一走”，他是剑河政银企合作的红娘。
他的第一个“多走走”就是关注政府多走访银行。黄来了以后，及时组织策划需要融资的项目，认真编写项目推荐报告，主动带着融资团队走访各金融机构，向各金融机构推荐剑河重点建设项目的建设情况和融资需求。截至2015年底，该县已从银行获得20多亿元的大额贷款。
他的第二个“多走走”，就是注意邀请银行去拜访政府和企业。每年各金融机构召开年度工作安排会议后，他都会邀请金融机构坐在县委政府的领导办公室里，对当前的重大金融政策动向、重点支持领域、新的金融产品，特别是政策性银行，进行谈话和梳理。还多次邀请省、州农发行领导到剑河视察调研。在调查研究活动中，我不自觉地汇报了剑河的情况，推荐了融资项目，考察了贷款抵押物。几个项目就是这样成功完成的。
他的第三个“多走”是关注公司多走银行。剑河有四家平台公司。因为成立时间不长，工作人员基本没接触过财务工作。有些项目不知道在哪里做，不知道怎么编资料。他带着县金融办和平台公司的工作人员去银行，听银行的专家怎么说，看别人的项目怎么写，鼓励公司大胆干。
在他的带领下，到目前为止，剑河四家融资公司已获得13个融资项目，成功融资27亿元。更重要的是，他带出了一支技术娴熟的融资团队。
他是建和金融生态的构建者。
建立财务考核机制。黄在银行工作了30多年，知道银行关心什么，政府需要什么。他指示建和出台《银行业金融机构支持地方经济社会发展考核(激励)暂行办法》，将财政存款与金融机构贷款挂钩，考核银行业金融机构贷款总额、贷款增长和信贷投放能力，按照一定权重进行量化评分，将最终评分结果与政府在各银行的财政存款进行比较，按季度调整财政资金规模，使财政存款与贷款评分结果更好匹配，地方经济和金融业才能真正健康发展。
搭建财务工作平台。为保证金融信息畅通，及时了解存在的问题和困难，他主持制定了《剑河县金融工作联席会议制度》，按制度定期召开会议，与银行研究当前重要的金融政策、重大金融产品和重点支持领域，让政府和相关部门在融资过程中充当协调人。这样，建和的融资项目可以提前向金融机构申报，获得优先支持。
建立融资项目库。他责成县金融办和国有平台公司按照县委政府的工作要求，科学规划政府重点项目，认真编制融资项目推荐报告，做好项目储备，建立全县统一的融资项目库。
探索多渠道融资。在他的努力下，剑河唏嘘食品有限公司、剑河林业有限公司、小额贷款有限公司、杨阿莎旅游投资发展有限公司在贵州股权金融资产交易中心成功挂牌，其中剑河林业有限公司凭借特定收益权证书在2014年、2015年成功融资2.4亿元。剑河阳阿莎旅游开发公司拟与恒泰证券、华鑫证券发行债券，为县城停车场项目融资6亿元。此外，华创证券拟发行债权融资5亿元用于温泉小镇核心区项目。
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