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广西多方位推进国有企业混合所有制改革,广西 混改

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广西多方向推进国企混合所有制改革面试现场。广西新闻网记者王希摄

自治区SASAC二级巡视员、改革规划发展处处长光武参加了访谈。广西新闻网记者王希摄

广投集团战略发展部总经理王坤参加面试。广西新闻网记者王希摄

陈北部湾港股份有限公司党委书记、总经理参加面试。广西新闻网记者王希摄

广西新闻网南宁11月28日讯(记者、麦一帆实习生秦)近日,自治区国资委二级巡视员、改革和规划发展处处长、广西投资集团(以下简称“广投集团”)战略发展部总经理、北部湾港公司党委书记、总经理陈 Ltd .(以下简称“北钢集团”)做客广西新闻网政务访谈节目,介绍我区深化国企混改情况

国企民企精准对接,多措并举推进混改

近年来,广西深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,把混合所有制改革作为深化国有企业改革的主要内容,鼓励国有企业通过引入战略投资者激活内部活力,支持非公有制企业参与国有企业改革,着力建立健全国有企业市场化体制机制,以“混”促“改”,为国有企业注入新动能。

光武在采访中介绍,全区国有企业混合所有制改革稳步推进,国有资本功能有效放大。近年来,在推进混合所有制改革方面实施了许多措施。

坚持政府引导和市场运作相结合。自治区国资委将把混改纳入2020年企业负责人政绩考核指标,落实企业主体责任,推进混合所有制改革。鼓励国有企业拿出优势资源与民营企业社会资本精准对接,推进一批混改项目。

稳步推进商业企业集团层面的混改。广西加强引导企业与有实力的战略投资者对接。2020年8月,广西建工集团有限公司引入绿地集团,成为我区首家实施混改的区级企业。广西柳工集团有限公司、广西玉柴机械集团有限公司、广西汽车集团有限公司也在积极推进混改。

扩大子企业层面的混改。制定推进100家企业混改实施方案,重点推进100家左右各级企业混改。预计2020年底区直企业混改比例达到60%以上。

重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和“双百企业”混合所有制改革。全区4家国有资本投资运营公司70%以上子公司实现混合,5家企业列入国家“双百企业”综合改革试点企业,均在集团层面推进了混合所有制改革。

稳步审慎实施员工持股试点。在2家混合所有制企业完成员工持股的基础上,2020年将对容桂怡亚通、柳工机械等2家企业的员工持股计划进行审核备案,引导企业开展员工持股,充分激发企业活力,调动管理层和职工干事创业积极性。

广投多元结构,构建北钢股权激励创新

今年,广投集团成为广西乃至西南地区首家跻身世界500强的地方国企。混改是广投集团做强做优做大的重要法宝。通过发展混合所有制,为广西经济发展做出了贡献。北港集团是西部陆海新通道和北部湾国际门户港建设的主力军,在深化上市公司混改方面颇有亮点和成绩。

王坤在采访中提到,2010年以来,广投集团进一步拉开混改与民营企业合作的大幕,成立广银铝业合资公司,收购强碳,推动国海证券上市,收购中恒集团,构建多元化产业发展格局。截至2020年9月底,广投集团329家企业中,混合所有制企业260家,占比79.03%。16家二级平台中有9家是混合所有制企业。广投集团通过混合所有制改革,有效推动了多元化现代产业格局的形成,企业发展活力、现代治理能力、资金投入效率和市场竞争力大幅提升。

据陈介绍,北钢集团在股权多元化和完善激励机制方面有一个亮点。

股权多元化方面,2015年6月,北钢集团成功向8家机构投资者发行1.2亿股,募集资金27亿元购买北钢集团所属的6个码头泊位,后续以流动资金建设并补充这些泊位;2018年,北港集团成功向包括中远海运集团、广投集团、红桂集团、角头集团等大型央企和区域性国企在内的机构投资者发行公司股份2.48亿股,共募集资金16.47亿元,用于后续港口设施建设;2019年,北港集团以非公开协议方式将其持有的北港5.66%股权转让给中远海运集团,促进了港航一体化发展,有利于推动中远海运集团在基础设施投资、航线供应组织等方面向北部湾港倾斜,对加快建设西部陆海新通道和北部湾国际门户港具有重要意义。

在完善激励约束机制方面,北钢集团充分利用“上市公司回购股份三年内可作为库藏股用于股权激励”的新政策,2019年严格按照相关法律法规有序稳妥开展股权激励,向激励对象授予限制性股票,进一步推进公司股权多元化,充分调动公司核心团队成员的主动性和创造性。

稳步深化国企混改,投资北钢充分发挥潜力。

据了解,广西国企混合所有制改革将结合广西国企改革三年实施方案,把握混合所有制改革方向,着力解决混合所有制改革后部分国企体制机制改革不到位的问题,在“混”的基础上抓住“改”的关键,坚持行业、企业的方针,按照“三适宜、三不”原则,积极稳妥深化混合所有制改革。

具体有以下方案:(1)分层分类推进改革,积极稳妥推进二类商业子企业混合所有制改革;合理设计优化股权结构,支持商业类国有企业引入非国有资本持股三分之一以上,继续对股权结构不合理的混合所有制企业进行整改;提高国有资产证券化水平和规范国有控股上市公司运作,鼓励战略投资者作为积极股东参与公司治理;深度转换经营机制,实施更加市场化的差异化管控;依法依规经营,防止国有资产流失,规范国有企业投资。

广投集团和北钢集团也将充分发挥各自混合所有制改革优势,借助混合所有制改革发展的成功经验,进一步推进国有企业混合所有制改革,努力实现高质量发展新跨越,为广西经济社会发展做出更大贡献。

广投集团通过强强联合实现资源、技术、管理互补,综合运用资产证券化激活流动性、差异化管理激发企业活力、党建与混改同步发展等多种混改模式,着力推动混合所有制改革向纵深发展。北钢集团继续扩大与非公有资本的合资合作;在充分竞争的行业和合作领域,应合理安排股份比例,激发各合作方参与项目建设的积极性;以“借船出海”的方式有效提升北港集团在东南亚港口市场的影响力,助力北港集团服务“一带一路”建设;逐步增强西部陆海新通道的集货能力;提升北部湾港在西部陆海新通道中的竞争力,扩大国企民企互利共赢空。

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