半年来，贾延成在延安掀起了不小的风波，很多官员被指为他充当“保护伞”，导致他落马。
据陕西省纪委监委发布的消息，陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东，延安市人大常委会原副主任齐玉江，延安市公安局原党委委员、宝塔分局原党委书记、局长燕文，都在贾延成的“保护伞”之列。
一位知情人士告诉报纸，贾延成以前以种菜为生。早年挂靠在一家建筑公司，积累了一些资金。后来，他开了一家小额贷款公司。后来因为贷款收不回来，他纠集了当地几家小贷公司成立商会，开始暴力讨债。
之前的警方通告
此前，陕西警方在收集贾延成等犯罪分子违法犯罪线索时曾表示，以贾延成为首的黑社会性质组织骗取银行贷款、非法吸收公众存款、以小额贷款名义非法发放高利贷。在个别公职人员的包庇、纵容下，以软暴力实施了非法拘禁、寻衅滋事等一系列违法犯罪活动。
6月下旬，该报设法联系了一些受到贾延成暴力催促的受害者，但所有采访请求都遭到拒绝。一名当地人士称，此案因范围较大，在当地众所周知，但很少有人公开谈论。
在贾延成曾经投资过的博城大厦，一位店主说:“虽然他平时看起来很漂亮，但实际上是一边讨债一边藏债。他有很多贷款收不回来，欠银行很多钱。”
嘉盐城小贷公司所在的博城大厦。本报记者陈
“小人物”与“明星官员”
严嘉因涉黑被捕后，他的名字经常和一些地方官员一起出现在警方和纪委的简报中，旁边还有“黑社会组织”、“保护伞”等字眼。
2018年12月7日，陕西省公安厅发布通告，征集贾延成黑社会性质组织犯罪线索，显示陕西省公安厅成功摧毁以延安市宝塔区贾延成为首的黑社会性质组织。近年来，该犯罪组织以小额信贷为名，通过骗取银行贷款、非法吸收公众存款等手段聚集资金，非法发放高利贷牟取暴利。
陕西省公安厅在通报中称，贾延成犯罪组织在个别公职人员的纵容下，采用威胁、恐吓、骚扰、纠缠、寻衅滋事、聚众斗殴等软暴力手段，制造声势，实施非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动。经检察机关批准，贾延成等14名犯罪嫌疑人被依法逮捕。
当地一位人士称，早在公告发布前，就有传言称，延安市公安局宝塔分局多名公职人员因贾延成被带走调查。就在传言四起之际，2018年11月4日，延安市政府发布任免通知，免去当事人燕文延安市公安局宝塔分局局长职务。
该报注意到，党被免职后，2018年12月3日，中共延安市公安局委员会再次发出免职通知。延安市公安局宝塔分局党委委员、副局长孙晓刚，刑警大队大队长贾军，副大队长秦小江被撤职。
前述当地人士称，当事人燕文和贾军等人的免职通知在当地引起了诸多猜测，但大多指向当地小额贷款公司老板贾延成。在陕西省公安厅4天后发布的关于贾延成涉黑案的通报中，“个别公职人员包庇纵容”的表述更是令人遐想。“直到6月下旬，这一说法才最终得到证实。”
今年6月24日，陕西省纪委监委发布消息称，2018年10月以来，陕西省纪委监委依法严肃查处贾延成黑社会性质组织背后的腐败和“保护伞”，对一批党员涉案领导干部进行纪律审查和监察调查。
新闻中，陕西省纪委监委公布了6名“保护伞”的名字，分别是陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东，延安市人大常委会原副主任齐玉江，延安市人民检察院原党组成员、副检察长杜平，延安市公安局公诉处原副处长孙继林，党、 延安市公安局宝塔分局原党委书记、局长，刑警大队原队长贾军。
2019年是扫黑除恶、深挖根源专项斗争的关键一年。中央扫黑除恶第十二督导组自6月3日起进驻陕西。6月25日，中央监督执纪问责第三组组长庄志辉在冯振东、齐玉江被释放后的第二天，在延川县就纪律审查和监察调查问题进行座谈，对陕西提出了“五次、三个大起大落”的工作要求。
当地群众表示，对贾延成及其“保护伞”的调查，在当地引起极大震动。“贾延成以前在延安只是一个名不见经传的人物，因他而落马的官员，如、祁玉江、党，都是当地的‘明星官员’。"
从菜农到黑帮头目
事实上，在这次调查之前，冯振东、齐玉江和党都引起了相当大的关注。
公开资料显示，冯振东先后担任延川县县长、宝塔区区长、吴起县委书记、富县县委书记、延安市委宣传部长。2015年，冯振东在担任富县县委书记时，被评为全国优秀县委书记。
齐玉江曾任延安市宝塔区副区长、区委副书记、区长。2006年6月，齐玉江调任延安市志丹县委书记。2006年6月至2011年7月，齐玉江担任延安市志丹县委书记期间，该县发生多起全国关注的事件。其中包括“短信门”事件和“熊抱央视主持人”事件。
此外，1972年出生的党燕文多次被延安市公安局评为“先进工作者”、“优秀公务员”、“破案能手”，2000年、2002年两次荣立二等功。
与上述三人相比，贾彦成这个小小的菜农，多年来只为一些与他有债务纠纷的人所知。一位知情人士说，贾延成出生于1972年，与党燕文同岁。他在延安土生土长，兄弟姐妹很多，父母都是当地的菜农。他早年也以种菜为生。“后来家里给他赚了点钱，他就开始在外面叫建筑公司负责工程，相当于包工头，有时候卖点建材，赚点钱。”
据上述知情人士透露，贾延成在2005年前后成立了延安博诚房地产开发有限公司，开始从事房地产开发。他的公司所在的博城大厦是他自己开发建设的。此后，贾延成在延安马家湾建起了经济适用房小区，他在当地站稳了脚跟。
“2010年左右，因为政策开放给大众搞小额贷款，他就在这个时候成立了小额贷款公司，开始对外发放贷款。”上述业内人士表示，按照规定，民间小贷公司只能对外发放贷款，不能吸收民间存款。但是，贾彦成并没有遵守这个规则。他不仅吸收公众存款，还以各种理由提高银行贷款利率。“正常利率贷款放高息，他赚取中间的差价。”
据知情人士透露，最初几年，贾延成的小贷公司非常成功，每年放贷规模在20亿元左右。但随着时间的推移，公司逐渐发现贷款很难收回，他放出去的钱大部分来自银行贷款，也有一部分来自民间。“那些因为他被免职的官员中，有人被指通过他放贷，双方存在利益关系。他要定期给别人付利息，如果贷款收不回来，他整个资金链就断了，所以后来就出现了暴力讨债的情况，有时还会把欠钱的人非法拘禁，因为
一位当地人说，贾彦成暴力讨债也是因为资金压力。近几年，延安很多小贷公司都有这个问题。为了收回贷款，贾彦成甚至联合当地其他几家小贷公司成立商会，集中讨债。这个有组织的暴力事件被很多人视为“黑社会”，头目是贾延成。“虽然他冒着犯罪的风险，但效果并不明显。男性
恶意拖欠和暴力讨债
贾延成的公司和商会被定性为黑社会性质组织。在2018年10月7日陕西省公安厅的通报中，共依法逮捕14人。
6月29日，在贾彦成曾经投资过的博城大厦，一位店主告诉本报，该大厦5楼整层是贾彦成公司总部，但已被警方查封，不允许进入。“贾延成被抓后，警察反复来过这里几次。”
提到贾彦成被抓的原因，店老板说是暴力讨债引起的。“虽然他平时看起来很漂亮，但实际上在讨债的同时也在隐藏自己的债务。他有很多贷款收不回来，欠银行很多钱。”
论文查阅了中国裁判文书网，发现与贾延成有关的案件多为债务纠纷。延安市中级人民法院2018年9月26日作出的一份刑事判决书显示，贾彦成自2012年8月起，先后19次向富县男子杨借款共计1.75亿元，但自2014年9月起，杨停止向贾彦成支付利息。经贾延成多次要求，双方于2015年1月23日达成房产买卖合同。
杨把他答应抵押给贾延成的大酒店拆了之后，这里又盖起了新楼。本报记者陈
据判决书显示，直至案发，仍欠贾延成本金7900万元。一位知情人士告诉该报，杨林酒店的转让是因为贾延成多次催促欠款。他认为杨恶意欠钱，于是带人非法拘禁他多日，并强迫他签订房产买卖合同。“杨被释放后，他非常生气，叫了一辆挖掘机来拆除他的旅馆。这是一个巨大的敌人。”
6月29日，该报根据公司相关信息联系杨，但对于被非法拘禁、推倒酒店一事，他不愿多说，婉拒了记者的采访要求。随后，该报联系了多名与贾彦成有债务纠纷、遭遇暴力讨债的受害者，但他们均不愿谈及贾彦成。
事实上，从2011年贾彦成成立小贷公司开始，这几年官司缠身，除了个人还有银行跟他有债务纠纷。
贾彦成的房地产评估测绘公司已经人去楼空空，有老人在这里打麻将。本报记者陈
论文检索发现，案发后，2018年10月至12月，中国裁判文书网公布了贾延成与银行借款合同纠纷的三份执行裁定书。在一个案例中，银行在事件发生后向法院撤回了执行申请；另外两起案件以第三方公司担保、房屋折价的方式结案，两起案件执行金额均在2000万元以上。
在贾延成公司大楼里租了一个商铺的商户说，贾延成被抓后，债主仍然上门讨债，他欠银行的钱还没有还清。现在商户的租金要直接交给银行还债。“他做的小贷公司从头到尾都是失败的，欠了很多债，还因为涉黑把自己搭进去了，‘保护伞’也折了很多。”
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