认证机构违规认证，认证记录与实际不符，认证人员弄虚作假...12月24日下午，国家市场监督管理总局召开认证检测市场专项整治专项新闻发布会。现场，市场监管总局认证监管司司长刘卫军专门通报了10起市场违法认证检测案例。
本次会议是机构改革后首次以市场监管总局和CNCA的名义举办的认证认可和检验检测专项活动。
刘卫军介绍，截至目前，中国共有认证机构481家，累计颁发有效认证证书193.7万份，获证组织62.5万余家，其中强制性产品认证证书64.3万份，自愿性认证证书129.4万份；取得资质的检验检测机构39000家；获认可的认证机构有172个，获认可的实验室/检验机构有10376个；认证人员有57，804名注册人口。检验检测认证服务业营业收入超过2300亿元，成为全球增长最快、最具潜力的检验检测认证市场。
为什么要对认证检测市场进行专项整治？刘卫军说，在认证认可和检验检测快速发展的同时，也存在不容忽视的问题。包括制度设计不完善，整体供给质量不高；认证检测机构服务能力不强，国际竞争力弱；社会认知度不高，法制环境和政策措施不完善，等等。最突出的是行业环境和市场秩序有待规范，部分从业人员责任意识和诚信守法意识不强，部分认证检测活动不够规范有效，违规经营、虚假认证、买卖证书等问题比较突出。部分领域认证检测存在乱象，不仅损害了认证检测行业声誉，也损害了市场消费环境和经营环境，社会反响强烈。为此，市场监管总局成立后，把治理“认证检测乱象”作为加强市场监管的重点工作。今年9月25日，《关于加强认证检测市场监管的通知》正式下发，部署全国市场监管系统开展认证检测市场集中整治。
“此次行动是近年来认证检测行业首次全覆盖、多领域的综合整治。也是行政监管、认可监管、行业管理等多种手段的联合整治。覆盖面广，整改措施严，处罚数量多。社会反响之强烈，多年来从未有过。”刘卫军介绍，在专项整治行动中，一批非法认证检测机构和认证从业人员受到严厉处罚。
认证机构方面，共有3家违规机构被公开曝光，10家机构和4家机构被注销，29家机构被警告，13家机构被责令限期整改，1家机构被给予风险警示；责成认证机构撤销和暂停761个有问题的证书，涉及562家企业；查处无证制售CCC产品违法行为648起，涉及产品1367批次；此外，撤销1家机构，暂停2家机构的认可资格，缩小5家机构的认可范围；检验检测机构方面，共撤销、注销207家机构；并撤销8所院校，暂停16所院校的认可资格，缩小79所院校的认可范围；鉴于认证人员，取消了189名违规失信者的注册资格。
市场监管总局专门通报了10起典型案例。包括国家认证服务(中国)有限公司违法认证行为、深圳仲达国际认证公司、上海赛瑞斯认证公司出具虚假认证结论、江苏弘强电气集团有限公司、温州美瑞凯宠物用品有限公司出厂销售未经认证的CCC产品、南宁捷丰汽车检测有限公司出具虚假检测结果、江西欧兰宝检测技术有限公司滨州通九州机动车检测有限公司伪造环境监测数据、 有限公司等4家检测机构骗取资质证书，北京钟鼎常恒认证公司、青岛欧检认证检验公司认证人员作弊。
此外，整改中发现认证检测行业存在一些不容忽视的问题，如机构主体责任不落实，内控机制不健全，忽视对自身人员的管理；一些机构和人员法律、规则和诚信意识淡薄，认证检测活动存在不规范现象，甚至出具虚假认证证书、检测报告和注册材料；一些机构违背了公平原则，阻碍了市场的公平竞争。同时也发现，在行政监督、表彰约束、认证人员管理等方面还存在一些不规范、不严格、不到位的问题。
认证认可检验是质量管理的“体检证”，是市场经济的“信用证”，是国际贸易的“通行证”；在守住安全底线、保护人身健康安全、提升质量线、促进产业消费升级、助力精准扶贫、服务生态文明建设、便利对外贸易、推动中国企业和产品“走出去”等方面发挥了重要作用。
市场监管总局表示，下一步，在认证领域，将根据监管风险合理确定抽查比例，在一般认证领域开展随机抽查，在涉及安全、卫生、社会反应集中的领域开展重点检查；在检验检测领域，构建国家监督抽查、地方监督抽查、专项检查和“暗访举报”相结合的“四维”监管模式，开展检验检测市场“新风”整治行动，保持监管高压态势。
同时，建立认证检测风险监测预警机制，利用“互联网加认证检测监管”，实现预警通报结果的社会共享；完善认证检测全过程追溯和责任追究机制；建立失信主体“黑名单”制度，对严重失信主体实施联合惩戒。
来源:北京日报客户端记者:陈
过程编辑:郭丹
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原文地址"认证机构伪造检验结果，合法认证"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/182838.html。
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