来源:惠州日报-惠州新闻网
东江湾工业园区效果图。(翻拍)
“城市一体化”开启新局。基于“丰”交通框架，我市高起点、高标准规划建设“3+7”产业园区，7个县(区)各建设一个千亿级产业园区。惠城高新技术产业园区(以下简称“惠城高新园区”)的核心园区——东江湾工业园，已崛起为惠城高质量发展的主战场和强磁场。
从高空俯瞰东江湾工业园，热潮涌动，一派“冬胜春朝”的发展景象:“追加投资15%”，“十天盖一层楼”，“项目开发需追加建厂”，“以项目论英雄”氛围浓厚；基础设施建设投资15.5亿元，六横五纵干线路网日趋通达，园区面貌焕然一新；在省大数据综合实验区和省人工智能产业园两大“金字招牌”的加持下，200多家中小企业争相入园，总投资额超过100亿元，其中不乏独角兽企业和瞪羚企业...
剑指“高”和“新”发展的双重目标。惠城高新园区实施“以应用促建设”专项行动，深化湾区融合，打造产业发展高地。日前，高新园区已顺利通过省专家组实地考察，正在冲刺打造“最后一公里”。有望在不久的将来成功创建省级高新区，推动园区在更高的平台上实现更大的发展。
开发机车
东江湾工业园剑指产值千亿元
工业园区是实体经济发展的重要平台，是项目建设、创新创业的主要阵地，在推动经济高质量发展中发挥着关键作用。
惠城高科技园区总规划面积67.7平方公里。近年来按照“一园多区”的模式发展。高新园区作为工业经济发展的引擎，主要围绕发展新一代信息技术核心产业、装备制造、数字经济、新能源新材料和若干前沿产业，构建“1+3+X”现代产业体系。
全新的产业体系定位，需要全新的园区发展“火车头”。
从沿海出发，从内河逐渐向纵深腹地发展，是世界经济发展史上的重要规律。因水而建的工业园区更容易后来居上，做大做强。为此，惠城高科技园区重点打造的东江湾工业园，依水而动，紧紧依托“丰”交通框架的“大动脉”，沿一号公路布局产业带，带动全区实体经济实现高质量发展。
惠城先后完善了鲤城、罗塘、清塘湖、鹿港等规划，面积23平方公里，投资15.4亿元进行土方平整、道路、管网等基础设施建设，打造园区综合服务中心。目前，园区新增企业43家，总投资257亿元，预计年产值583亿元。公园的开发和建设正在快速进行。
平台建设“投资强度”指数攀升，带动入园企业“发展速度”持续提升。
如园区智能装备实力企业广东省李智能装备有限公司一期已投入使用。去年前三季度营收和净利润同比增长超过70%。在良好发展的刺激下，工业园二期工程开始建设，计划明年竣工；园区最大的项目——金地伟信高盛西湖智谷项目正在如火如荼的进行，几栋楼拔地而起。去年年底，第一批智能工业建筑已经封顶；信利康集团追加投资15%，乐创城项目建设预计提前两年交付...
“去年，公司已被纳入东江湾工业园区总体规划，这是企业发展的大好机遇。”李智能装备股份有限公司董事长周告诉记者，该公司已启动企业总部集群项目。集群园区的核心功能是整合装备集成产业上下游产业链，提高R&D和制造业的整体效率。工程分四期，一期完工，二期加速，明年完工，三期明年开工。集群项目全面建成后，将建成集软硬件技术研发、商务办公、制造、宜居生活于一体的人工智能及高端装备制造产业园。
记者了解到，园区现有工业企业71家(其中高新20家)。2021年1-11月，完成工业产值约143.6亿元，工业增加值约35.8亿元，同比分别增长27%和24%。工业规模继续扩大，工业特色日益明显。
“十五期末，东江湾工业园区整体发展将突破高级阶段，总产值突破1000亿元，成为支撑惠城区高质量发展的重要力量之一。”惠城高新园区负责人说。
深化新力量
平台专业园区招商效果明显。
上个月，随着赣深高铁的开通运营，该市加快全面融入“轨道上的大湾区”，进一步融入大湾区交通体系和广深港惠“一小时生活圈”。展望未来，深圳与惠州在战略性支柱产业和战略性新兴产业的合作存在巨大的空空间。
汇成实业空资源丰富，城市公共服务完善，各类交通日益通达，市场要素和人力资源集聚，具有独特优势。“惠城区作为中心区，要努力成为惠州深度融入‘一核一带一区’，实现‘两区’带动目标的重要示范点。”中山大学岭南学院经济学教授、港澳珠三角研究中心副主任江林认为，深圳很多产业正在向大湾区其他城市转移，惠城高科技园区应积极深化融合，争取优势资源成为产业转移的主要目的地。
作为沈蓉融湾的排头兵，近年来，惠城高科技园区40%以上落户深圳。承接湾区尤其是深圳外溢辐射的“产业流”，是园区未来发展的重要方向。
2021年的最后一天，总投资超120亿元的金地伟信高盛西湖智谷项目一期6栋工业建筑在1号公路边顺利封顶。智能工业大厦如雨后春笋，深度招商蓬勃发展。项目有意向入驻企业110余家，经筛选符合条件的企业71家，其中高新技术企业32家，约占45%；来自深圳的企业58家，约占81%；首批企业年产值将超过62亿元。
“在招商引资的过程中，深圳和东莞的企业都有很大的意愿入驻惠城高科技园区。入驻企业聚焦电子信息、生命科学、人工智能、文化创意等领域，并倾向于在惠建设R&D分中心、组装基地等轻噪音生产基地。”金地伟信高盛西湖智谷项目负责人表示，智谷项目设计为绿园，规划总面积1000亩，一期占地25.6万平方米，建筑面积约88万平方米。它致力于使该市成为最大的产城融合示范区，具有最高的质量标准。
像金地威高鑫盛智谷项目这种“以商招商”的模式并非孤例。近两年来，惠城高新园区平台专业园区招商效果显著。
充分发挥驻深投资联络处的作用，与信立康、天安数码、中南高科、金迪威新高盛等平台企业联合引进中小企业206家，预计总投资108亿元，其中包括独角兽企业——深圳田芸李飞、陶青能源、瞪羚企业——迈威新动力等206家企业中，深圳企业140家，国家高新技术企业85家，分别占68%和41%。
“下一步，我们将根据深度融入湾区的要求，加快编制惠城高新区总体发展规划，推动编制东江湾工业园区产业规划和城市设计专项规划，加强产业空室的布局和产业发展引导。”惠城高新园区负责人表示，一级规划“1+4”园区(由东江湾工业园、三东工业园、马鞍工业园、横沥工业园、汝湖工业园组成)的功能定位，将融入我市整体产业发展，引领各园区协同发展。
同时，探索新的合作方式，加快链条强化，继续发挥深圳、韩国投资机构优势和产业链“链长”工作机制，不断为高新园区引进“大、优、好”产业项目。
一方面，计划在深圳设立联合招商联络处，加快探索政府与市场相结合的招商模式，发挥市场激励作用，研究出台第三方项目引进激励机制，推动更多优质资源落户惠城；另一方面，为应对深圳“园中园”整体外迁的强烈需求，探索承接这类“园中园”项目的可行途径，实现产业链的一体化、系统化转移。
保姆服务
实施重点项目“五个一”服务机制
商业环境是生产力和竞争力。项目准入“联席会议”审批，创新土地出让和建设审批改革，推进“园企通”数字化服务平台建设和使用，畅通企业脱困“快速通道”...惠城高新园的堆件创新举措源于企业需求，激发了市场主体活力，增强了对优质资金和项目的磁吸引力。
"对于项目和企业，我们提供保姆式和管家式的服务."园区管委会相关负责人表示，实行重点项目“五个一”服务机制，即每周一次重点项目例会、每周一次重点项目直通车、每个重点项目有专门工作班、每个重点项目有服务专员、每个重点项目有一套信息档案。
每个项目摘牌时，园区服务团队都会主动及时与项目方对接，提供项目建设流程指南，协助项目办理公司注册、规划、建设、供水、供电、融资、环评等手续。，协调施工单位，办理项目报建、通水、通电审批，使项目“摘牌立即开工”。
在项目建设中，园区以“店小二”的姿态做了一系列有温度的探索。一个项目跟踪一个服务小组，由区相关领导带队，定期走访项目，收集项目建设中的问题，定期召开重点项目直通车、工业园区会议，讨论解决问题；项目即将竣工时，服务团队将带领项目方跑竣工验收，同步指导项目厂房装修、设备采购、人员招聘。
例如，园区新锐创元项目土地摘牌后，仅用13个月就建成了4.5万平方米容积率4.0的厂房，仅用5个月就完成了项目装修、设备采购、调试，仅用1个半月就实现了超过2000万元的产值。
“得益于园区服务配套，新锐创元能够胜过竞争对手，赢得发展先机。”新锐创元项目认为，园区通过保姆式服务措施，大大减少了项目建设和生产时间，为企业发展赢得了时间和效益。
不仅园区新企业享受到一站式的细心服务，园区企业也是有求必应。去年，惠城高新园区通过“直通车”活动了解到，凯和威(惠州)精密制造二期项目厂区没有便道，员工和车辆都要经过一期厂区，不方便人们出行、管理货运、提高生产效率。
业务需求会马上处理。高新园区管委会立即向区政府申请启动基础设施建设，明确责任，设定节点，倒排工期，全力以赴，攻坚克难，在凯和威公司二期新增一条便道，配套供水、排污、通讯、电力。道路2021年2月进场，5月完工，园区服务企业跑出“加速度”。
智库观察
中山大学岭南学院经济系教授、港澳珠三角研究中心副主任江林:
对接深莞科技项目寻求强强链互补合作
在惠州深度融入海湾的大背景下，惠城高新园作为主城区的工业园区，招商引资需要新的方向和新的模式，引进的高新技术产业要在惠州新的产业链和供应链的形成中发挥积极作用。
人才是创新产业的重要因素。依托毗邻广深两大核心城市的优势，惠城高新园区要吸纳广深科技项目、金融人才、管理人才等现代服务业资源，服务园区创新驱动发展。努力营造良好的创业环境，鼓励和引导有项目的创意人才落户，为创新创业者提供项目融资、产业孵化等方面的便利。
在湾区城市中，惠州土地资源相对丰富，有条件成为广深莞产业融合发展的区域。高新园区可考察广深莞科技项目合作意向，努力寻求产业创新和加强链条方面的合作。高科技园区有条件实现一体化发展。如果大湾区的重点城市能够发挥好创新发展的融合区的作用，这将真正有助于惠州实现深化融入海湾的目标。
市委党校科研部主任、经济学博士黄中平:
促进产业经济多元化，推动产城融合发展
在惠州7个千亿级产业园区中，惠城高科技园区的区位最好，资源最丰富，生态背景最好。与江北总部经济商务核心区仅一河之隔，最有条件成为发展高科技、实现产业化的高科技园区。
促进工业经济倍增。高新园区要秉承产业精神，以先进制造业为抓手，集聚湾区产业和创新资源，做大做强电子信息、装备制造、新材料、新能源等支柱产业，巩固提升纺织服装等传统产业。加快发展面向制造业的生产性服务业，促进工业产值快速增长和二产比重稳步提高。
提高孵化和繁殖能力。加大与创新型企业、高校、科研院所的合作，完善“众创空室+孵化器+加速器+产业园”孵化体系，设立产业基金并引导社会资本投资优质项目，强化创新载体，完善繁育体系，发挥催化作用，加快园区主导产业培育升级。
促进产城融合发展。按照生产、生活、生态一体化的理念，加强城市功能完善，加强交通、水、电、气、通讯、污水处理等基础生产要素配套，加快教育、医疗、文化体育、公共交通等公共服务配套，促进人口集聚、产城融合，提高园区承载能力和土地价值。
本版文/图惠州日报记者通讯员王关淼
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