“我们村的房地产开发存在很大问题。7年过去了，还有上亿元没追回来。”近日，河北石家庄市无极县无极镇角头村部分村民向新京报记者反映，2013年，该村集体建设的平安公园小区项目中土地开发、租赁手续不清，部分房产被低价转让。导致大量资金至今未收回，估计达1亿元。
新京报记者采访发现，早在2019年1月，无极县纪委就此事对朋友、角头村党支部原书记作出处理决定——给予留党察看一年处分，并建议无极镇督促角头村村委会采取有效措施追回上述欠款。
那么，这件事的真实情况和处理进展如何？11月13日，无极县委负责人回应新京报记者称，“无极县角头村村民反映的事情基本属实，该村在占地、开发、商品房销售等方面确实存在违法问题现在村两委新成立的班子和镇党委政府共同推动解决后续账目，已经追回了一部分钱。”
报告:
村民称“开发项目被两个村委会非法转让”
无极县人民政府官网显示，无极镇角头村占地963亩，690户，总人口2454人。据村民王月(化名)介绍，角头村位于无极县西南部，属于城中村。在过去的十年里，在利好政策的推动下，该村经历了一系列的改造，包括住宅改造和其他项目。这是一件利国利民的好事，但没想到后来发生了一系列的“变化”。
“我们之前并没有在意，但是2017年的某一天，突然有村民在微信群里反映，村里的一些土地被当时的两委的一个朋友等人非法卖给了当地的开发商，村民土地开发的房产也被村两委成员低价转手。那时候的团是个‘炸锅’。”王跃说道。
“问题的焦点是平安公园项目”。对于王跃非法转让村集体土地及建筑物一事，角头村村民李岩(化名)进一步向新京报记者介绍，“2013年，角头村两委将平安公园项目底价转让给当地承包商，再将平安公园小区已建成的商品房低价转让给当地企业，低价出售村内多块土地。此外，该村土地出让金收支未依法建立，这些事项涉及金额过亿元。"
平安公园小区基本建成。
当新京报记者询问上述房产和土地过户手续及建设账目时，李岩等村民告诉记者，“角头村两委成员在操作上述事项的过程中，没有告知所有人，没有走正规程序。在得到法定人数村民同意的情况下，连提供给上级的村民签名、按手印的投票材料都是伪造的。现在村里几乎没有村民记得投过这样的票。”
据多名村民介绍，2017年12月，该村大量村民集体声明，确认未按过手印，并在上述项目转让书上签字。
探究原因:
县纪委发现“原村支书涉及多项违纪问题”
“为了追回开发款，我们一直在关注此事，但至今未果。”有角头村村民告诉新京报记者，2017年初发现上述问题后，多名村民向当地反映和举报。目前只有无极县纪委对角头村原村支书的一个朋友作出了“留党察看一年”的处分，但没有听说资金追缴有进展。
新京报记者获得的一份由无极县纪委出具的决定书，在一个朋友中具体说明了原村支书的违法行为，包括:违反《河北省招标投标管理办法》，平安公园小区建设应招标而未招标，未召开相关村民会议决定项目业主；两委在未召开相关村民会议的情况下，擅自决定整体出售平安公园小区楼房，巨额房款至今未收回。
无极县纪委对角头村党支部原书记的处分决定。
根据处理决定，事件的焦点“平安花园项目开发”也浮出水面。
第一，角头村没有召开村民代表会议或村民会议，没有进行招标程序。只有两委会议决定由闫某某承接平安公园小区工程。截至2018年4月，角头村委会已支付工程款约5500万元，欠款约2300万元。
其次，角头村两委擅自决定整体出售平安公园小区楼房。2013年8月，他们与刘某某签订协议，以每平方米2680元(地上部分)的价格将平安公园小区的楼房整体出售，转让协议未约定违约条款，导致5500余万元售房款至今未收回。
第三，2013年9月，纪某某与村村干部商量在平安公园小区南楼加建两层。村委会同意并与纪某某签订协议，以2680元/平方米的价格购买18层、19层的18套房屋。
第四，2016年4月，角头村向河北某公司借款2965万元，用于支付平安公园小区土地出让金。经朋友处理，原村支书收到拨款后不计入本村收入科目，记入应付账款科目，在此用于偿还贷款2965万元。差额由村委会违规资金补足。
事实上，除了平安公园小区违规卖楼，上述决定还列举了某朋友所代表的村委会违规转让土地的行为。例如，在2017年9月至12月期间，角头村没有召开村民代表会议或村民会议。仅经过两次会议，两委就决定将原蛋白厂55.1亩及周边4块土地出售给个人，涉及金额约2184万元。
根据处理决定，新京报记者梳理发现，除去未具体说明金额的18套房源，角头村开发改造涉及的金额至少达到1.06亿元。
恢复:
无极县:“工作进行中，已追回部分款项”
对于村民来说，相比于一个朋友的治疗结果，他们更关心的是发展账户什么时候能收回来，收回的进度才是他们最关心的。
值得一提的是，新京报记者在采访中发现，除了上述对角头村村干部的处理决定外，无极县纪委还作出了“对角头村平安公园小区销售款的处理”的建议。主要内容是:在处理角头村原党支部书记朋友一案时，发现该村出售平安公园小区项目后，销售款未全部收回，给集体财产造成巨大损失。建议吴集镇督促角头村村委会采取有效措施收回上述欠款。
关于无极县纪委所提建议的后续处理，11月11日，记者联系了无极县纪委。该委员会信访室、案件管理室相关工作人员回应记者称，“我们已经对此事进行了调查，原村支书做出了处理决定。这件事的后续处理方案和进展暂时不清楚。”
连日来，记者多次通过电话、短信、微信联系角头村党支部原书记的一位朋友，但未得到回应。其间，记者与村党支部原副书记朱某富、现任村支书朱某占、现任村委会主任李某坡以及县自然资源和规划局、县政府办等部门取得联系，但均未得到进一步回应。
11月13日，无极镇党委寇书记回复记者称:“村民反映的问题基本属实。现在有些问题还在调查中，讨债的问题已经交给角头村两委了。”
对此，当地一位不愿意透露姓名的知情人告诉记者:“角头村虽小，但在无极县占有重要地位。村干部级别虽然不大，但涉及的人很多。办案自然会遇到一些阻碍，有关方面也在玩捉迷藏。”从目前情况来看，此事后续处理进展非常缓慢。"
11月13日，无极县委负责人回应新京报记者称，无极县角头村村民反映的情况基本属实，该村在建设过程中确实存在占地、开发、房地产、商品房等方面的违法行为。此事主要由县纪委调查。
“目前，角头村前村干部的一个朋友的违纪行为确实给当地造成了损失。现在村里成立了两个新的委员会，我们相信新官上任一定要算旧账。所以现在新成立的村委会和镇党委政府正在推进后续账目的结算。据初步了解，角头村上述资金已追回一部分，其余工作仍在进行中。”县委负责人说。但该负责人并未透露该村账户的具体金额以及追回款项的数额。
那么，角头村的村民应该做些什么呢？北京史静律师事务所陈凡律师建议，有关各方应及时采取冻结、查封等措施，尽力挽回村集体和国家的损失。
新京报记者张剑图片来源受访者供图
编辑杨校对李香玲。
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