本报2月16日讯(记者李静)记者今天从省扶贫办获悉，为解决建档立卡贫困户贷款难、贵的问题，破解扶贫融资瓶颈，省财政厅、省扶贫开发办、山西银监局、保监会、 山西监管局、人民银行太原中心支行五年联合下发《关于推进全省扶贫小额信贷工作的指导意见》，决定在我省开展政银保保。 符合条件的我省贫困户可通过直接和间接两种方式获得小额贷款。
直接支持模式是银行机构向符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款，由贫困户自主使用，通过自主经营或合作经营实现增收扶贫。间接带动模式是银行机构向贫困户发放扶贫小额贷款，贫困户与企业、专业合作社、家庭农场、有能力的家庭等实施主体签订帮扶协议，实施主体利用扶贫小额贷款带动贫困户增收脱贫。
“五位一体”精准扶贫小额贷款是以企业、专业合作社、家庭农场、有能力的家庭等农业生产经营组织为主体，通过集中使用扶贫小额贷款，带动贫困户增收脱贫的工作方式。
“五位一体”扶贫小额信贷发放给有贷款意愿的贫困户。贫困户同意将扶贫小额信贷委托给实施者使用并获得收益。5万元以下3年以下贷款免抵押、免担保、免基准利率、免财政补贴利息和保险费、免县政府设立的风险补偿金、免参加保证保险的贷款。发放对象和办法应严格执行国家和山西省的规定。将利用风险补偿资金和贷款保证保险，建立县级扶贫小额信贷风险分散和化解机制。扶贫小额贷款的主体是建档立卡的贫困群众。贫困群众本人必须签订借款合同，并亲自与实施主体签订行车合同和协议。严禁“借假贷”，主动截留、驱动收入。要尊重贫困户意愿，自主贷款，自主投保，自主签订帮扶协议。
《指导意见》提出，各县(市、区)风险补偿管理委员会将积极完善扶贫小额贷款风险补偿基金与保证保险相结合的风险补偿机制，由保险、政府、银行共同分担贷款风险。风险发生后，由保险公司、扶贫小额信贷风险补偿基金和银行机构分别承担70%、20%和10%的风险损失，停复等配套机制在县。
财政补贴方面，“五位一体”扶贫小额贷款财政补贴按现有政策执行。保费财政补贴比例不高于贷款额的1.5%。保证保险费低于贷款金额1.5%的，按实际金额全额补贴，高于1.5%的，按贷款金额的1.5%补贴。各县(市、区)每季度至少开展一次贴息和保费补贴。年底前，要把当年的贷款利息和保证保险补贴“过账”。
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原文地址"脱贫攻坚五位一体专项扶贫，精准扶贫五个一工作机制"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/176356.html。
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