来源:经济日报
邮储银行河北省分行工作人员向贫困户介绍扶贫政策。董瑞新摄(中经视觉)
邮储银行河北省分行信贷员走访贫困蘑菇种植户。王思文摄(中经视觉)
邮储银行河北省分行制定了金融精准扶贫和小额信贷扶贫目标，根据贫困人口基数、贫困县数量、贷款投放等因素层层压实责任。截至2018年11月末，邮储银行河北省分行金融精准扶贫贷款规模达68.79亿元，有力支持了当地的扶贫工作。
河北省阜平县是国家级贫困县，也是燕山-太行山区区域发展扶贫试验区。富平贫困面广，贫困程度深，发展基础薄弱。全县贫困村164个，占全部行政村的78.5%。贫困人口10.81万人，占总人口的47%。自脱贫攻坚战开始以来，富平县政府就建立了一个财政援助平台。2015年11月，邮储银行富平县支行与富平县金融服务中心、富平县惠农担保有限公司签订三方协议，正式开通“富平县金融扶贫小额担保贷款”。2015年12月，邮储银行富平县支行发放了首笔扶贫贷款。
帮助阜平县脱贫，只是邮储银行河北省分行扶贫案例之一。数据显示，截至2018年11月末，邮储银行河北省分行金融精准扶贫贷款规模达68.79亿元，其中个人精准扶贫贷款9.78亿元，单位精准扶贫贷款59.01亿元，有力支持了当地的扶贫工作。
增加资本投入
富平县平阳镇王快村村民汪金权一家四口人。他过去以捕鱼为生。这几年因为附近的王快水库不能捕鱼，他养了浣熊。
“2015年12月刚开始养浣熊的时候，因为家里没钱，只养了十四五只。2016年自然繁殖了100多只。养殖成本越来越高，资金周转不开。2017年，我向邮储银行申请了5万元的扶贫贷款。5万元还完了，今年又申请了10万元。”汪金权说。
“从2015年开始，我们就在做金融扶贫贷款。积极与保定9个贫困县合作，以零售信贷为基础，打造普惠金融。2017年底，我们成立了三农金融部，主要负责金融扶贫。2018年出台了很多政策，包括成立了金融扶贫领导小组，由市分行行长担任组长，副行长担任副组长，各部室为成员单位，明确了各成员部门的工作职责和协调机制；明确各县支行‘一把手’是金融扶贫第一责任人，签订扶贫责任书。金融扶贫是现阶段的重中之重，需要行业内的管理人员专门安排，统筹安排，亲自抓，亲自管。”邮储银行保定分行三农金融部总经理吴湘宁说。
为确保完成政府部门和邮储银行河北省分行制定的金融精准扶贫和扶贫小额信贷目标，邮储银行保定分行根据各县贫困人口基数、贫困县数量、贷款投放等因素，分解全区金融精准扶贫计划，层层压实责任。
作为全省25个贫困镇的责任行，截至目前，邮储银行保定分行会同贫困村两委，对责任镇的所有贫困户进行了走访，走访贫困户3万余户，发放扶贫小额信贷纸张和宣传册3万余份。
此外，邮储银行保定分行与25个责任乡镇村委会合作，开展了建档立卡贫困户信用评级工作。截至目前，已完成信用评级8.8万余笔，为信用良好的贫困户提供了扶贫小额信贷资金。
数据显示，截至目前，邮储银行保定分行已直接支持贫困户249户，为贫困户发放“惠农易贷”1049万元。贷款资金投向的行业涉及猪、牛、羊、驴、貂等养殖业，蔬菜、食用菌等种植业，家庭手工业，餐饮等行业。
创新金融产品
2018年4月，富平县宇泰乡方平村农民李辉从邮政储蓄银行获得贷款10万元。
“扶贫贷款业务流程相对简化，利率低，放款也比较快。”李辉说。
“相对来说，金融扶贫贷款的速度比较快，这主要得益于我们开辟了优先审批的绿色通道，同时优化了业务流程。从受理到放款，原则上不超过三天。”邮储银行保定分行信贷员文泉告诉记者。
李辉，一个40岁的七口之家，去年从邮政储蓄银行申请了两年的养猪贷款。政府为他提供担保基金，李辉为政府提供非标反担保措施。对于李惠来说，这样的两年期贷款利率低，他每个月到期还本付息就轻松多了。
汪金权和李惠申请的贷款是邮储银行保定分行推出的“阜平县金融扶贫小额担保贷款”产品。本产品贷款期限为1至3年，贷款利率为中国人民银行同期基准利率。担保方式是政府提供担保金，以1比5的比例放大贷款，政府100%补偿逾期客户。
此外，邮储银行保定分行还推广“政银企户保”模式。用财政资金撬动金融资本支持扶贫。“我们加强与政府部门、保险公司、担保公司在金融扶贫领域的合作，积极加入当地县委、县扶贫开发规划，加强多方协调联动，建立了‘政府引导、银行放贷、企业推动、农户用款、政府贴息、保险覆盖’机制，实行‘乡镇签字、政府初选提名、邮政储蓄筛选放款’流程，共同打击贫困户、家庭农场、邮政储蓄。邮储银行保定分行农金融部工作人员王琨说。
据介绍，邮储银行保定分行三农金融服务对信贷投放规模不做限制，并在信贷系统中单独增设扶贫标识，定期通报扶贫贷款在县区和银行的发放情况，安排专人对扶贫贷款慢的支行进行帮扶，实现真正意义上的扶贫济困。同时，在风险可控、业务可持续的情况下，对贫困地区金融扶贫业务给予利率优惠。对在本行建档立卡的贫困户申请的贷款，严格执行中国人民银行同期贷款基准利率；对建档立卡贫困户有带动作用的新型农业经营主体、企业和扶贫项目，在贷款产品要素方面给予一定优惠。
邮储银行保定分行行长邢宗岳表示，保定分行将继续深化扶贫小额贷款等专项扶贫贷款的推广。2019年，我们将根据贫困地区的不同特点和实际情况，进一步完善各项业务制度，创新更多金融扶贫产品，加大信贷投入，让更多贫困地区群众感受到邮储银行的实惠。
数据显示，截至目前，邮储银行保定分行累计发放扶贫小额贷款742笔，金额3596万元，个人精准扶贫贷款余额8637万元。
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