东北网绥化5月3日电(李因段金林)在政府和贫困户之间有一个庞大的中间群体，成为扶贫致富的中间力量。庆安县委县政府通过整合组建，形成了五个中间权力体系，充分发挥各自的优势和长处，向脱贫攻坚发起了强攻。经过一年的实践，取得了非常明显的效果。全县9个省级贫困村已有4个整体脱贫；全县2904户贫困户中，已脱贫1666户，脱贫3249人，占贫困人口的52%。
鸿盛是新建的奶牛场，饲养的都是从澳洲进口的高产奶牛。为了扶持贫困户养牛，乡政府通过协调为贫困户办理了小额低息贷款，企业为120户贫困户购买了260头奶牛进行寄养和分红。奶牛保险费和贷款利息由养殖企业和依托单位共同承担。仅此一项，每一个贫困户都能坐在家里领到16000元分红，脱贫致富就有希望了。洪生的经历让县委县政府认识到，贫困户点多、线长、面广，且多为老弱病残，缺乏管理能力，仅靠政府扶持有时力不从心。只有动员、结合、叠加社会力量，才能形成强大而庞大的帮扶群体，开展轰轰烈烈的扶贫活动。通过集约化经营，他们迅速制定出发挥中间环节扶贫作用的工作方案，并层层召开会议部署落实。从去年春天开始，这五家中介机构发挥了明显的作用。
成立龙头企业扶贫。庆安有66家大型龙头企业，从中选择24家有实力、与农民联系紧密的企业作为扶贫企业。企业不提倡给钱扶贫，而是坚持以市场经济为导向，尽力寻找企业发展与扶贫开发的结合点，努力实现双赢，既促进了企业发展，又有助于脱贫致富。庆安县东和农业集团是一家大型大米加工企业，他们生产的清和香牌大米荣获“中国十大美味大米”称号。为了释放这家企业的新功能，县政府引导附近近百户贫困户将土地流转给这家企业，这家企业采用最先进的生产方式，种植高端优良品种，由企业统一种植、加工、销售，使农民每亩收益增加300元，为脱贫致富打下了良好基础。
成立一个主管部门来帮助穷人。从去年春天开始，庆安县开展了“百局联百村”活动，重点扶持驻村贫困户。分管帮扶贫困户的局强调从行业特点出发，发挥自身行业和项目优势，真正做到扶贫。县粮食局帮助贫困户在平安镇饲养鹅鸭，并提供资金购买雏鸡。同时还利用粮库的陈化粮为农民提供免费饲料，使这里的养殖业得到了突飞猛进的发展。县林业局为勤劳镇的贫困户建起了苗圃，还为他们提供了各种绿化苗木，让每个贫困户都有了自己的“摇钱树”。乐瞳镇同庆村6个帮扶部门集资6万元，成立大雁养殖场集中养殖，年底分红。进场的贫困户都赚了三四千元。
设立金融部门扶贫中介机构。去年以来，县政府协调沟通，制定政策，加强规范，形成了金融部门的统一行动和合力。为鼓励银行积极向贫困户贷款，县政府对农村信用社投入200万元风险补偿金，贷款额度2000万元。去年，对贫困户的贷款达到1亿元。县就业局、妇联等部门向贫困户发放小额贷款1000多万元，为贫困户创办小企业提供优惠条件。
建立一个新的商业实体来帮助穷人。农村的合作社、农场、科技园等新型经营主体，因为离贫困群众近，帮助起来非常方便。县委、县政府高度重视这一扶贫中介，与贫困户组成帮扶实体，通过订单结对、寄售、托管、全程排队等多种形式，开展多种形式的帮扶活动。平安镇和平村种养大户金玉田前年成立了种植服务公司。他利用自己先进的机械设备和丰富的种植经验，为贫困户提供种植服务，先后担保贫困户102户，提供了全程服务保障。全县有1930多户贫困户依靠新型经营主体帮扶，普遍脱贫。建立一个有能力的人的团队来帮助穷人。该县高度重视发挥致富能人在帮扶贫困户中的作用，采取“帮扶一家”的方式，对贫困户开展面对面的技术、业务、管理活动，通过签订“双承诺”、“双认可”、“双确认”，变“单输血”为“互动”，帮助贫困户快速脱贫。王军林，发展乡的一个富裕的村庄，是一个能烤蛋糕的人。他带着4个贫困户一起出去烤饼，每人每年收入5万多元。庆安县通过这种方式帮扶了1500多户贫困户，一年内普遍实现了脱贫。
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