根据《营口市人力资源和社会保障局、中国人民银行营口市支行、营口市财政局关于印发营口市创业担保贷款实施办法(试行)的通知》(社〔2017〕63号)和辽宁省财政厅法辽财债〔2017〕263号文件,现将有关政策汇总如下。
一、贷款对象和条件
在我区以个人、合伙、组织形式自主创业(含网商)的申请人,注册不超过3年(在鲅鱼圈区注册办理营业执照),取得就业创业证(原《就业失业登记证》)的法定劳动年龄内的城乡劳动者(不受户籍限制)(建筑、娱乐、销售房地产、土地使用权转让、国家限制的广告)。贷款范围扩大到:城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员五年军人、刑满释放人员、各类高中及其他学校在校生、毕业五年内高中及其他学校毕业生(含大学生村官、留学回国人员)、化解产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网商、建档立卡贫困人口。应将上述群体中的妇女纳入重点目标范围。
当年就业人数达到原职工总数的15%以上(含15%),且与其签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费,且无拖欠工资、欠缴社会保险费等严重违法信用记录。
除助学贷款、扶贫贷款、首套房贷、购车贷款外,个人创业担保贷款申请人及其家庭成员(以户为单位)自提交创业担保贷款申请之日起5年内,应无商业银行其他贷款记录。
二、贷款额度
符合条件的个体工商户和独立企业家可申请的最高额度不超过10万元;高校毕业生在高新技术领域自主创业的,贷款额度最高不超过20万元;如为合伙或联营,贷款金额按“合伙人人数× 5万元”计算,最高不超过50万元。
对符合条件的小微企业,贷款额度按“企业吸纳职工人数× 5万元”计算,最高300万元。就业人数达到企业职工总数15%以上(含15%)时,贷款额度按“企业符合条件的新增职工人数× 5万元”计算,最高贷款额度不超过300万元。具体贷款额度由人力资源和社会保障部门根据借款人的实际情况确定。员工人数30人以上100人以下,贷款额度不超过100万元;员工人数100人以上150人以下,贷款额度不能超过150万元;员工人数150人以上200人以下,贷款额度不能超过200万元;员工人数200人以上300人以下,贷款额度不能超过300万元。具体贷款额度由人力资源和社会保障部门根据借款人的实际情况确定。
个人创业担保贷款期限由不超过2年调整为不超过3年。符合条件的小微企业创业担保贷款期限仍不超过2年。
三、反担保的方式
1.担保人担保。凡距法定劳动年龄5年以上的本市党政机关、事业单位工作人员,均属于保证人选择。经过自己的意愿和单位的同意,可以出面为贷款人担保。申请最高额贷款的项目,应有两名实际工资在3000元以上的国家公务员或财政全额拨款的事业单位工作人员提供贷款反担保。
2、银行存单等有价证券质押担保。贷款人可以用自己或他人在贷款银行的有效存单进行质押担保。但必须满足以下条件:(1)未抵押过银行存单等有价证券;(2)实际价值大于或等于贷款金额;(3)以他人银行存款证明作抵押的,抵押人必须出具书面承诺,允许贷款人以其银行存款证明作抵押申请贷款,并请抵押人及其共有人签字。
3.以房屋、土地等为质押担保。商业地产或第二套住宅商品房经资产评估机构评估并提供其他手续的,可为创业者提供贷款反担保,反担保金额不超过评估金额的50%。房产和土地的抵押,需要产权清晰,并征得房产、土地产权人和共有人的同意。
4.企业实体担保。经济实体稳定经营2年以上,经资产评估机构评估净资产高于担保贷款额3倍以上,可为创业者提供贷款反担保。
5.免除反担保。获得县级以上劳动模范和市级以上人力资源社会保障部门认定的创业带头人;经市级以上工会、共青团、妇联认定的典型创业者,或经信用社推荐、参加创业培训、取得合格证书、完成创业计划书并通过专家论证的借款人,一般不再要求反担保。
第四,贷款贴息
对符合条件的创业担保贷款借款人,财政部门按以下方式给予贴息:
对符合贷款条件的个人,按照金彩[2016]85号文件规定的贷款利率给予补贴。第一年财政全额贴息,第二年2/3,第三年1/3。
对符合条件的小微企业创业担保贷款,金融部门在签订贷款合同当日给予贷款优惠利率50%的优惠。金融部门对展期和逾期的创业担保贷款不予贴息。
对高校毕业生自主创业项目给予全额贴息,贴息期限不超过3年。
电话:0417-6167047
2017年9月20日
创业担保贷款办理流程
第一步:借款人持以下材料向中国邮政储蓄银行提出申请(一式四份)。
1.就业创业证明(或就业失业登记证明)
2.营业执照(或养殖基地证明)原件
3.贷款人身份证和户口本原件(已婚需提供配偶身份证和结婚证)。
4.除上述资料外,带动就业的员工还需提供就业登记花名册和缴费凭证。
5.担保人身份证或复印件
如果贷款人符合要求,银行会给贷款人以下材料,由贷款人填写并签字后交给银行。
1、创业担保贷款申请表(一式三份)
2.担保人信函(一式五份)
3.反担保协议(一式四份)
4.担保合同(一式三份)
5.贷款合同(一式三份)
银行对贷款人的项目、信用和还款能力进行调查、评估和审查。
第二步,甄别借款人的资质。
银行审核后将材料转到区就业局(市民服务中心648室),由区就业局进行贷款人资格认定。
第三步,确定担保人资质和贴现项目。
区就业局将符合贷款条件的材料转到区扶持再就业信用担保中心,由区担保中心对担保人资格和贴息项目进行认定。
第四步,银行承兑汇票。
区扶持再就业信用担保中心将材料转到银行,银行通知贷款人面签合同。
第五步是公证
保证人应到区公证处办理公证。
第六步:发放贷款
贷款人将公证书和其他材料交给发放贷款的银行。
注:中国邮政储蓄银行鲅鱼圈海月路支行(市民服务中心西北角)
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