信息时报讯(记者程晓珍实习生赖欣怡通讯员周伟)今天(4月16日)上午，《广东省地方金融监管发展报告(2018)》(以下简称报告)新闻发布会在广东省社科院举行。作为国内首部地方金融监管蓝皮书，报告全面分析了广东地方金融发展的新问题、新趋势。报告显示，截至2018年底，广东省共有典当机构538家，注册资本总额87.6亿元，房地产典当占“广东典当业务半壁江山”。
广东多项金融指标连续多年位居全国第一。
在省社科院副院长刘小敏看来，地方金融监管体制的演变在十几年间经历了多次改革，反映了中国金融业逐步成长和演变的历史。作为一种高度专业化的业态，创新与风险的平衡对监管制度的设计和能力提出了越来越高的要求。该报告由广东省社会科学院和广东南方金融创新研究院联合编制发布。本书对近年来特别是广东地区地方金融发展中出现的新问题、新趋势进行了描述和分析，试图从客观理性的角度探讨地方金融机构的健康发展，探索未来地方金融监管的思路和方法。省社科院财政金融研究所所长助理钱金宝表示，该报告旨在服务地方金融监管需求，探索行业发展的监管之路。“今后，责任单位计划以年鉴的形式定期编制年度系列报告，希望能为各地区探索和完善地方金融监管制度提供参考和指导。”
“随着金融创新的发展和新金融业态的出现，当前地方金融风险也呈现多样化和积累化趋势，网络诈骗、非法集资等金融风险逐步暴露，金融监管压力越来越大。”清华大学五道口金融学院常务副院长、金融科技研究院院长廖理指出，主要体现在地方金融监管机构权责定位不清，地方金融监管能力和风险防范处置机制有待提高和完善。广东金融业大力发展国际金融、科技金融、民生金融等领域，多项主要金融指标连续多年位居全国第一。“该报告可以在未来对中国其他地区和地方金融监管起到‘示范’作用，有针对性地帮助地方金融监管工作。”
典当行“寡头”将形成
广东南方金融创新研究院执行院长熊指出，报告首先分析了我国该区域“7+4”金融机构的发展历程、盈利模式和风险状况，提出了监管思路和建议，并对该结构未来的发展趋势和可能的风险点进行了预测。所谓“7”是指小额贷款公司、融资性担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司和地方资产管理公司；“4”，即地方各交易场所的投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、典当行，是“7类”金融机构之一。报告显示，截至2018年底，广东省共有典当机构538家，注册资本总额87.6亿元，平均每户注册资本2050万元。行业整体发展稳中有缓，充分发挥普惠金融的属性，承担社会责任，对缓解小微企业和个体工商户融资难起到了积极作用。目前广东大部分典当企业以房产抵押贷款为主。房产典当几乎占了目前广东典当行业的半壁江山；其次是动产业务，约占40%；产权业务占10%左右。房产、交通工具对于典当行来说是相对安全的资产，部分典当行已经开始从事股票、债券等无形资产的抵押，字画、工程机械的抵押。
报告指出，目前典当行业的设立门槛明显低于其他金融机构。从中央金融监管的要求来看，展望未来，典当行划归银保监管后设立和运营成本将显著提高，典当行将被兼并重组，优胜劣汰，典当行“寡头”格局将形成。银监会将重点监管典当行，如“回归行业，避实就虚，防范系统性风险”。
众筹平台主要集中在广州和深圳。
众筹是目前的热点。广东的众筹行业发展始于2014年，以深圳大家投、爱和投、广州微投网、海棠众筹等为首的众筹平台发展迅速。据统计，截至2018年12月底，广东正常运营的平台有47家，主要集中在广州和深圳，其中深圳规模最大。目前，各公募平台都非常重视自身的创业项目孵化能力，致力于为创业项目提供智力、财力、信息、培训等综合服务。垂直众筹平台未来发展潜力巨大。
报告认为，众筹行业由于门槛低、投资少，存在真实监管空、合格投资者标准混乱、融资者机会主义猖獗、股权众筹平台权利义务模糊等先天不足，为违法犯罪活动的快速增长和蔓延提供了温床。《报告》认为，社交众筹平台需要“穿透式监管”，需要能够看到最终的投资人和融资人，通过全面的业务持续监管措施实现监管全覆盖。
小额信贷行业的市场环境正在逐步净化。
小额信贷是向低收入群体和微型企业提供的小额持续信贷服务。其基本特征是小额、无担保、无抵押、服务穷人。2008年11月起，广东启动小额贷款公司试点，先后出台十三个支持小额贷款行业发展的政策文件。
小额信贷行业多采用债权转让、业务中介、利息差、中间人担保、P2P网贷平台五种业务模式。据统计，自2009年广东省首家小额贷款公司成立以来，截至2018年6月底，全省共有小额贷款公司405家，注册资本总额557.58亿元，可贷资金额超过639.55亿元。开业至今，累计投资4261.6亿元。报告指出，从政策环境来看，小额信贷行业的市场环境正在逐步净化。目前国家正致力于构建多元化、多渠道、多层次的金融服务体系，这对服务中小企业和个体工商户的小贷公司来说是一个重大利好消息。小贷公司可以通过互联网、大数据等技术提供有特色、差异化的产品，谋求发展空。
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