近日,陕西省委农村工作领导小组(陕西省实施乡村振兴战略领导小组)出台16项政策措施,全力防范化解水旱灾害、新冠肺炎疫情等自然灾害对巩固扩大脱贫成果的影响,坚决守住不大规模返贫的底线。
加强动态监测,有助于守住“两保三包”和饮水安全底线
建立快速反应机制,对因灾害、疫情等原因符合纳入监测对象条件的农户,可简化认定程序,影响特别严重后可纳入实施程序;对被监控对象实行结对帮扶,不消除被监控对象的风险,不脱钩帮扶责任。
对因灾、疫情造成基本生活困难的贫困人口和监测对象,符合条件的按程序及时纳入农村最低生活保障对象或贫困人口救助供养范围,实施救灾和临时救助等政策。
确保受灾群众住房安全,对农民唯一住房受损的,及时提供临时安全住房,确保受灾群众温暖过冬;对受损房屋进行安全鉴定,限期完成修缮加固或者拆除重建并入住;对不适宜就地住房重建的贫困户和监控对象,由县级整合资金,采取盘活现有住房或易地新建住房等措施,实施搬迁安置。
保障义务教育和基本医疗,继续做好控辍保学工作,防止义务教育阶段因灾、因疫辍学现象;适当延长参保人员认定时限,确保新纳入监测对象及时享受参保补贴政策。
确保受灾群众饮水安全,加快恢复重建因灾受损的安全饮水工程,采取应急供水、提供净化设备、铺设临时管网等措施。确保受灾群众有水吃,吃上安全水。
鼓励和引导受灾县灾后重建,设立一批临时公益性岗位。
我们将尽一切努力促进农民工就业。对中小企业吸纳2022年春节前受灾贫困劳动力、监测对象中劳动力等重点帮扶对象就业,签订6个月以上期限劳动合同的,按每人2000元标准给予一次性就业补贴;社区工厂新招收一名骨干帮工,签订期限不低于一年的劳动合同的,一次性岗位补贴提高到2000元;对跨省就业的贫困人口给予一次性交通补贴。
围绕防汛值班、灾后重建、疫情防控、道路养护、排水清淤、抗旱保作物等设置一批临时公益性岗位,优先保障因灾情和疫情暂时无法外出工作的贫困人口和监测对象。
鼓励和引导受灾县在灾后恢复重建中大力推行“以工代赈”方式,尽可能吸收受灾劳动力参与项目建设,增加劳务收入。
支持灾后产业恢复发展,安排衔接资金加大对受损专项种养养殖项目、产业园区、资产收益项目的奖补支持力度,及时修复。
加强农村流通体系建设,以贫困县、贫困村为重点,推进产销对接,解决灾害、疫情等引发的农产品“卖难”问题。
允许受灾县区将未安排的资金优先用于因灾、因疫致贫项目。
加大财政支持力度,适时增加财政衔接推进乡村振兴补助资金,及时将应对灾害新项目调整纳入扶贫成果巩固扩大和乡村振兴项目库,允许受灾县区优先安排未安排项目的资金用于因灾致贫项目,安排但未启动调整支持灾后恢复重建。
因灾受损的农村道路、电力、通信、校舍、诊所等将是灾后恢复重建的重点,紧急救灾资金将予以倾斜支持。
对灾后重建用地,倾斜用地计划重点指标,优先安排住房重建所需建设用地(宅基地),开通申请审批绿色通道。
加强小额信贷支持,对因灾害、疫情等原因暂时无法按时还款的贫困户、边缘户,合理适用续贷、展期政策;有贷款需求且符合条件的,可以简化流程,加快审批速度;对贫困人口办理小额信贷后确有需求且有还款能力的贫困户和边缘贫困户,可给予追加贷款支持,鼓励地方政府对追加贷款后超过5万元的部分给予适当贴息;鼓励地方和保险金融机构探索实施“防贫保贫”。
深入开展社会救助,组织社会力量通过援建项目、捐赠物资、志愿服务、驻村帮扶等方式支持灾区恢复重建。
组织第一书记和驻村工作队成员统筹做好防汛救灾、疫情防控和巩固扩大脱贫成果工作,定期排查返贫风险隐患,逐一实施精准帮扶。
华商报记者傅蒙奇
来源:华商。com-华商报
编辑:报社创始人
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原文地址"陕西省防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施意见,陕西省防返贫监测预警平台":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/167504.html。

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