农村土地所有权促进土地流转，廉江市横山镇形成规模化果蔬种植。吴航拍
廉江市作为全省18个农村土地承包经营权确权登记颁证试点县(市)、全省7个农村土地承包经营权抵押贷款试点县之一，先行先试，今年大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证，在全市率先开展。
农村土地确权工作给了农民一张铁证，给了他们一颗“定心丸”。同时，加快了农村土地流转，促进了农业现代化发展，减少了土地纠纷，促进了农村社会稳定和经济发展。
农民吃“定心丸”精准确权止争
廉江市辖21个镇(街道)、344个村委会，待确权土地面积约122万亩，涉及农民约25万人。为更好地推进土地确权工作，廉江市从2014年下半年开始率先开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作，选择分别代表城郊型、平原型和山地型的石城镇李池坑行政村、横山镇曲塘行政村和辽镇西永行政村，完成土地承包经营权确权试点工作，面积13367亩。这一试点得到了省市部门的大力肯定。
今年1月5日，廉江市土地确权工作全面铺开，约122万亩承包地按城郊型、平原型、山地型分为三个板块进行公开招标。最后选择了3家科技公司负责全市农村土地确权任务。据统计，截至7月底，廉江市已采集农户数据209291份，完成任务的82.3%。与村民签订承诺书206242份，完成任务的81.1%；在27个行政村开展了实地划界工作，测量面积为23，724亩。
长期以来，土地被农民视为生存之本。承包地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障，涉及面广，利益关系复杂。过去由于条件和历史原因，农户承包土地存在面积不准、四区不清、空位置不清、登记簿不完善等问题。
为了使土地确权更加准确，廉江市利用省国土资源厅提供的1: 2000航测地图，对农民承包土地的空位置、地块面积、耕地状况进行了精确测绘，并按规定及时公示，让农民心里有了“底”。对于有争议的地块，相关部门将及时调解，协调各方停止争议，解决纠纷。
为更好地推进土地确权工作，廉江市各级部门把政策宣传、业务培训和组织作为土地确权工作的重中之重，举办业务培训班，加强对各级镇(街道)和部门业务骨干的培训，解读农村土地确权政策，分析解答土地确权过程中遇到的疑惑和疑难问题。
“土地确权工作是老百姓非常关心的事情。如果处理不好，很容易引发纠纷。因此，负责这项工作的干部必须把相关政策吃透吃透，让人民群众更加信服。”廉江市农业局局长杨世兴说，除了培训相关部门领导干部，还加强了对基层干部和农村群众代表的培训，召开群众大会，让土地确权工作深入人心。
加快土地流转增加农民收入
过去主要是按照合同对农民进行管理，存在面积不准、界限不清、空位置不清、登记簿不完善等问题，导致很多农民担心土地流转出去后权益无法保障。
“以前没有土地管理证。很多村民怕租给别人很多年就不回来了。他们宁愿弃地，也不敢租给别人。”廉江市石城镇东连塘村干部李说，全村近2500亩土地，5600多人口。以前很多村民外出打工，村里近40%的土地大量抛荒。
“就是现在！有了土管证的铁证在手，就可以大胆转让土地收租金了。村里荒废了几十年的土地，现在种上了北运的瓜果蔬菜，基本没有荒地，每一寸土地都在用。”李说，他自己家里的四亩地已经荒废了20年。虽然这期间很多人想租，但是一直不敢租出去。现在土地确权后，4亩地租给别人，年收入3000元。
土地确权使农民依法确认了对承包土地的占有、使用和收益权，农民有了“定心丸”，让承包土地安心流转，增加收入。廉江梁冬镇汤种村土地确权登记后，已有1500亩耕地流转到村种植专业合作社。此外还有500元/亩的租金收入。一年下来，村民还可以在合作社的果园里获得每天100元的工资收入。
激活现代农业发展，撬动银行信贷资金注入
“土地确权工作有利于加快土地流转，对现代农业发展也将起到非常重要的推动作用。”廉江市农业局局长杨士兴说，土地登记后，农民流转土地的积极性很高。廉江市顺势而为，加快构建新型农业经营体系，将土地确权与国家级、省级农业示范区建设相结合，推进土地集中经营，加快向种植大户、企业、专业合作社转移，促进现代农业发展。
广东展绿农业科技发展有限公司位于廉江市横山镇蔬菜基地。3000亩塑料大棚里的各种瓜菜，满眼都是鲜绿。公司总经理蔡高兴地说:“我们公司一直在发展壮大，基地目前的种植面积已经不能满足发展需要。现在经过土地确权工作，加快了土地流转。公司准备在廉江安铺镇再租5000亩地种水稻，大力发展现代农业。”
据悉，目前廉江市土地流转面积52万亩，其中耕地流转面积24.6万亩。廉江已建成湛江市级农业龙头企业11家，省级农业龙头企业3家，农民专业合作社791家。国家级、省级现代农业示范区建成连片的1000亩南药基地、3000亩优质红橙标准化基地、1000亩金花茶基地，有力推动了全市现代农业发展。
土地确权工作不仅有助于百姓摸清“家底”，明晰权属边界，化解土地纠纷，激活现代农业发展。更重要的是，确认后有助于金融与农村资源、资产的深度融合。
在推进土地确权工作的同时，廉江市农业部门和主管财政部门主动制定下发《廉江市农村土地承包经营权抵押贷款试点实施方案》，对完成土地确权目标任务、流转面积大、符合条件的种植大户、企业和专业合作社开展农村土地承包经营权抵押贷款业务。并从省级现代农业示范区建设补助资金中安排4000万元资金建立政府和银行保险贷款支持基金，动员10亿元社会资金投入农业领域，解决农业融资难问题，为现代农业发展提供有力的资金保障。
“有了土地承包经营权证，就像有了房产证。缺少资金的农民可以用来贷款创业，贷款买车。”廉江石城镇东莲塘的村民笑着说。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"确权确地是什么意思，确权需要哪些手续"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/166643.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
