河南日报客户端记者王小平通讯员张海军
12月12日中午，新买了焊接设备的罗正在家里为春耕的村民制作小物件。
罗是卢氏县杜关镇村的贫困户。前不久，他听村金融服务部的工作人员说，像他这样信用等级在A级以上的农户可以申请小额金融贴息贷款，赶紧填写了申请表。不到三天，5万元贷款到账，他在家开了个农具修理部。罗能很快拿到贷款，得益于卢氏县的三级金融服务网络。
2017年，我省在全省贫困发生率最高的卢氏县建设金融扶贫试验区，探索形成了以“证银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”为基本思路，以金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系为主要特色的金融扶贫“卢氏模式”。
11月12日，卢氏农村商业银行官道口支行客户经理陈建强来到官道口镇黑牛村看望贫困户。“我们定期对贷款户进行回访，了解贷款资金的使用情况，看是否符合当时申报的扶贫项目。”
对借款人进行回访是卢氏县金融风险防控体系的一部分。陈建强说:“如果贫困户的贷款没有用于工业发展，我们将停止向他们提供信贷和贷款。对不良贷款率超过3%的乡镇或不良贷款率超过5%的行政村，我们也将停止发放贷款。”卢氏收集了全县90%以上农户的信息，根据140多项具体指标对农户信用等级进行评估，作为银行发放扶贫贷款的重要依据。
在防范化解金融风险方面，卢氏县创造性地推出了“四位一体”的风险分担机制，即县财政拿出5000万元设立风险补偿金，政府设立的风险补偿金分别与银行、省农信社、省再担保集团按20%、10%、50%、20%的比例分担。至于贫困企业的贷后风险，以上四方分别按照20%、20%、40%、20%的比例分担。
回乡创业的卢氏籍企业家张博，抓住县上新的金融扶贫政策机遇，联系79户贫困户组成袁波花椒种植专业合作社，贷款200万元，流转土地1000亩，种植无刺李椒、甘肃大红袍、当归、党参等中药材。他对合作社的前景非常有信心。“每亩赚个五六万没问题！”
目前，该县已引进培育龙头企业8家，与相关银行达成贷款意向4.5亿元，重点发展种植养殖等主导产业。龙头企业和合作社共带动贫困户7382户。
从2017年设立金融扶贫试验区到今年8月，卢氏县新增金融扶贫贷款13亿元，是2016年末扶贫贷款余额8818万元的14.7倍；新型经营主体从2016年底的不足400家增加到1400多家，带动水果、畜牧、菌类、烟草、医药、蔬菜等六大支柱产业蓬勃发展。
2017年7月7日，河南省金融扶贫现场会在卢氏召开。当年11月15、16日，国务院扶贫办还在卢氏组织了全国金融扶贫现场观摩。金融扶贫的“卢氏模式”逐步推广到全省、全国。
我省推广金融扶贫“卢氏模式”成效显著。截至目前，该省今年新增扶贫贷款119亿元，居全国首位，到户贷款率48.1%；今年上半年，全省扶贫小额信贷余额398.81亿元，居全国第四位。
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