新华社北京12月15日电题:金融活水流淌在希望的田野。
新华社记者
乡村振兴是一篇大文章，离不开真金白银的投入。
金融业在全面推进乡村振兴的同时，将农村沃土作为服务热土，努力补齐农村金融服务短板，不断将金融活水引向田间地头，精准滴灌农业企业和农民，助力产业茁壮成长。新华社记者近日实地走访部分省份，在充满希望的田野里感受到财政支农的新气象。
活一池春水:信贷资金激发产业活力
走进宁夏盐池县王乐井乡曾集畔村村民王昌的新房，“AAA级信用用户”的牌子十分醒目。靠养殖滩羊，王畅住上了大瓦房，开上了汽车。谁能想到，几年前，他为了贷款差点“跑断腿”。
一段时间以来，三农领域信贷资源难以获得。除了缺少抵押物之外，农村地区金融基础设施不完善，信用体系不健全也很难。
“以前没担保没抵押，贷款难。”王畅说，“现在信用好就是真金白银，贷款门槛和成本大大降低。”
为解决融资问题，盐池县改变了原有的银行评级和授信标准，将已脱贫人口比例提高到60%，家庭收入提高到30%，并根据评级结果确定授信额度。截至10月底，盐池县贫困户、边缘户小额信贷余额达3.7亿元。
对百姓增收的贡献率超过80%！盐池县以滩羊为主的特色产业正在成为致富的“金钥匙”。这是金融与产业良性互动的有益探索。
贷款跟着产业走，越来越多的农民受益于金融支持——
“我预计今年会赚很多！”湖南汉寿县胡慧莲藕专业合作社负责人黄桂春通过银行绿色通道获得贷款40万元，扩大了莲藕种植面积。湘潭县推广“信用换贷款”模式带来了新变化。在茶恩寺镇经营竹制品的吴良成，一天就从银行贷到了165万元...
中国农业银行湘潭县支行“三农”处处长陶表示，预授信企业和农户不需要担保、抵押，可借可还。企业最高授信额度300万元，农户最高授信额度30万元。最低利率可以达到同期基准利率水平。
银监会数据显示，截至2021年9月末，涉农贷款余额已达42.64万亿元，比年初增长10.35%；普惠性涉农贷款余额8.76万亿元，比年初增长16.1%。
信贷支持持续推进，农民有了更多期待——
两年前，重庆丰都县农民熊勇通过扶贫小额贷款获得了5万元启动资金，开始养殖鲁花鸡。如今，扶贫小额贷款更名为“脱贫攻坚小额贷款”，熊勇的鲁花鸡养殖规模三年间扩大了近十倍。
“今年借了15万，按照往年可以满足养殖需求。没想到饲料价格涨了不少，养殖成本高。”熊勇说，这批鲁花鸡要到明年2月才能收回成本。“如果能多贷5万，就好办了。”
“金融支持乡村振兴不仅限于为农民提供启动资金或紧急救济支持。”农业银行丰都支行副行长周世伟表示，还应增加供应链中的金融服务供应，以帮助稳定上下游产业链。
解决后顾之忧:让人们的生产生活更有保障
金融支持乡村振兴，重在准、强。农业生产经营有风险，如何提高保障水平？
农民期望更实际，保险保障让他们更有底——
"当动物生病时，一年的努力就白费了。"重庆奉节县平安乡农民王胜兵说，今年县里开展了“特色产业保险”试点。“政府最多能给每户补贴300元，我也上了保险，心里踏实多了。”
2020年，湖北公安县遭遇暴雨洪水，水稻受灾严重。“好在有大米全成本保险，帮我们度过了难关。”公安县的几位种植户回忆起当时的受灾情况仍心有余悸。
PICC P&C公安分局负责人表示，灾害发生后，该公司开通理赔绿色通道，支付水稻全成本保险5190.43万元，帮助农民快速恢复生产。
银监会数据显示，到2020年底，农业保险将基本覆盖普通农作物。2020年，农业保险为1.89亿户提供了4.13万亿元的风险保障，赔付超过600亿元。
一些基层工作人员表示，农业保险的客户群体比较分散，风险意识还有待提高。除了给予保费补贴，如果能够适度提高保险额度，农民投保的积极性会更高，农业生产也会更有保障。
聚焦民生底线，保险“组合拳”合力——
记者在多地采访发现，一些村庄老弱病残人群的生活状况，考验着乡村振兴的质量。帮助“困难中的困难”步入幸福车道，需要保险来提高综合保障能力。
在贵州省威宁彝族回族苗族自治县，去年政府出资为动态监测的人均年收入低于5000元的贫困户和低保边缘户统一购买保险，用补偿款帮助收入下降的农民。
郭盛曾经是一个有卡的贫困户。他家有一个80多岁的母亲，他还患有胃溃疡等旧病。前段时间，他女儿因患肺结核住进了医院。“幸好政府给我家买了保险。合作医疗保险报销后，保险公司又赔了4000元，帮了大忙。”一个郭盛说。
“组合式”保险针对致贫原因，起到风险保障作用，受到百姓欢迎。
在宁夏盐池县，政府打包了家庭综合意外险和重疾补充医疗保险两种基本保险，以及肉羊收益险、黄花菜价格指数险等选择性保险，农民可以根据需要组合购买。
盐池县乡村振兴局副局长周桂林说，多种保险的结合，不仅有利于覆盖因病、因灾、因意外等贫困人口的底线，保障产业发展和农民增收，也增强了群众的保险意识。
携手共创未来:使财政支持更加长期
农村地域广阔，各地差异很大，乡村振兴金融服务要结合当地优势产业和资源禀赋，创新特色服务。
“当初我是抱着试一试的心态加入飞行员的。没想到第一年交了7000多块钱的保险。”云南省西盟佤族自治县里所乡土地村村民严推说，只要把家里的橡胶树精心打理，上保险，每年就能有七八万元的收入。
颜推所说的“试点”，即“保险+期货”试点，是近年来出现的一种融合期货和保险的新型金融业务模式。
在这种模式下，农民从保险公司购买以期货价格为标的的农产品价格保险，将价格波动的风险转移给保险公司；期货公司将在期货市场为保险公司提供类似于“再保险”和对冲的风险转移服务。
北京大学经济学院风险管理与保险系主任Kevin Z表示，金融融合和创新产品在支持乡村振兴方面的优势在于不同金融产品之间的协同效应，可以为农民抵御风险和稳定收入提供更充分的保障。
专家表示，金融融合的创新产品仍处于发展的初级阶段。为了信贷、保险、期货等金融子市场之间产生化学反应，长期服务乡村振兴，监管部门有必要加强顶层设计，鼓励金融业“跨界合作”。
“我们继续按照‘四不’的要求，落实各项资助政策。”人民银行贵阳中心支行货币信贷管理部主任李加格表示，贵州将推动国有银行、股份制银行服务中心下沉，引导各类金融机构加强合作，进一步完善差异化竞争、优势互补的农村金融服务体系。
使金融支持更加长期，加强风险防控至关重要。
“盐池县加强信贷发放和放贷效益的分析监测，及时掌握贫困户的收入和信用信息，督促其按时还款。”周桂林表示，因不可抗力无法偿还的，政府风险补偿将与银行按7:3的比例分担，降低银行放贷风险。
十堰市云阳区相关负责人表示，将加强与相关金融机构的合作，通过实施自然灾害应对、信用风险保障等项目，将风险管理由“事后应急”向“事前预警、事中防控、事后救助”转变。
金融活跃，工业繁荣，农村繁荣。人们期待乡村振兴之花在湿润的金融活水下灿烂绽放。(记者谭笑笑、苏、李晓婷、徐金玉、向、李伟)(完)
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