作者|孟高宇阳
“坚持行贿受贿一起”有了最新部署！
9月8日，中央纪委国家监委、中央组织部、统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于进一步推进查办贿赂工作的意见》。它规定，应采取更多措施，提高打击贿赂的准确性和有效性，促进实现腐败的症状和根源。
在十九大报告的高层部署中，明确指出要对行贿行为一并查处。
十九届中央纪委第四次、第五次全会连续两年提出“坚持查办一起行贿”，要坚决斩断“猎取”与“被猎取”的利益链条。
意见中提到，行贿者不择手段“猎取”党员干部是当前腐败现象增多的重要原因，要深刻把握行贿的政治危害。
郑志军注意到，一个重要现象是，不法商人行贿和“追杀”领导干部的现象时有发生，有的案件数额巨大，后果严重。
其实国家对这个问题的处理是有法律规定的。
2018年3月，《中华人民共和国监察法》颁布实施。该法第二十二条规定，监察机关可以依照规定对行贿或者共同职务犯罪的有关人员采取留置措施。
这为拘留行贿人提供了法律依据，对处理行贿人是一个重要的促进。
今年4月，中央纪委国家监委网站发表的评论文章指出，在各地实践中，重点查处行贿数额巨大、多次行贿、不知收敛或行贿手段恶劣的市场主体。
其中，党的十九大以来，陕西省纪委监委先后对67名行贿数额巨大、多次行贿的人员进行立案调查。
重点查处五种受贿行为，哪些受贿行为应该查处？《意见》明确了五种行为:
多次行贿，行贿数额巨大，向多人行贿，特别是党的十八大以后；党员和国家工作人员行贿；在国家重要工作、重点工程和重大项目中行贿的；人事组织、执法司法、生态环境保护、金融、安全生产、食品药品、救灾、养老社会保障、教育医疗等领域的贿赂；实施重大商业贿赂的行为。同时，意见还明确，纪检监察机关、审判机关、检察机关既要严惩行贿行为，又要充分保护涉案人员和企业的合法人身财产权益，保障企业合法经营。
要严格把握相关措施的适用，依法慎用限制人身权利和财产权利的措施，严禁滥用留置、搜查、技术侦查、限制出境、拘留、逮捕等措施，严禁查封、扣押、冻结涉案人员和企业财产。
要充分判断使用办案措施的后果，最大限度减少采取措施对企业合法正常生产经营的影响。
谁因受贿被调查？郑志军注意到，近年来，许多人因涉嫌受贿犯罪被调查。
比如2019年10月，四川华西集团有限公司董事、副总经理硕阳被查。
硕阳，男，汉族，1969年11月生，川南人，省委党校研究生学历，EMBA硕士学位。1993年7月参加工作，1992年12月加入中国共产党。曾任雅安市政府副市长。2018年11月任四川华西集团有限公司董事、副总经理。
官方报道称，硕阳涉嫌行贿、行贿有影响力的人、非法经营同类业务。党的十八大后仍未收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。
此外，2020年3月，陕西、新疆两地监事会决定对陕西兴茂侏罗纪煤镁动力(集团)有限责任公司法定代表人、新疆新粮机投资有限公司总经理李分别进行立案调查。通报中提到和李涉嫌受贿。
其中，高乃则曾是“陕西首富”，2011年胡润慈善榜第15位，福布斯中国富豪榜第198位。
据媒体报道，高乃则在陕西卷入多起腐败案件。如陕西省榆林市委原书记胡志强受贿案中，陕西兴茂侏罗纪煤镁电(集团)有限公司法定代表人高乃则受贿金额最多。
就在今年4月，官网，中央纪委国家监委发布消息，江西永昌药业有限公司法定代表人戴龙勇涉嫌受贿，目前正接受江西省监委监察调查，已被刑拘。
此外，云南在惩治行贿犯罪方面也下了很大功夫。
去年底，由云南省纪委监委和各地电视台制作的系列专题片《猎奇:贿赂》播出，片中人物以惨痛的教训陈述自己的观点，令人警醒。
根据中央纪委国家监委今年1月的通报，云南把规范官商关系作为恢复和净化政治生态的重要抓手，突出矿产资源、土地出让、城市拆迁改造、房地产开发和交易等领域，开展有针对性的整治行动，依法查处和通报相应的行贿人。
中央纪委委员、云南省纪委书记、监委主任冯志礼表示，要严厉打击权力腐败，为权力运行营造风清气正的环境。
“通过加强教育、细化监管、完善制度等。，要引导党员干部积极作为，与民营企业人员打交道，帮助他们解决实际困难，坚持底线和亲清政商关系。”
就在今年8月，云南省纪委监委发布警示教育片《科尔行贿》，披露了昆明科尔科技有限公司最终因“猎取”党员干部和公职人员而受到惩处的细节，释放出坚持行贿受贿一起查的强烈信号。
据披露，凯尔受贿案涉及105名国家公职人员、9名省管干部和96名厅级及以下公职人员。其中立案侦查并采取留置措施12人，省管干部3人，厅级干部3人，其他公职人员6人。党纪(政务)立案24人，省管干部5人，厅级干部14人，其他干部5人。
犯了行贿罪的老虎郑志军注意到，在《关于进一步推进查办行贿受贿犯罪的意见》中，“党员和国家工作人员行贿”是重点查处的行为之一。
中央纪委国家监委案件监督管理室负责人表示，党员和国家工作人员要在遵纪守法方面发挥模范带头作用，违法违纪者必须受到严惩。
这也有现实背景。
十八大后，多名官员涉嫌受贿。例如，司法部原党组成员、政治部主任卢恩光因受贿罪和单位行贿罪被判处有期徒刑12年。
法院审理查明，1992年至2016年，卢恩光为多名国家工作人员违规为其入党、谋取教师资格、荣誉称号、职务晋升、工作调动提供帮助，多次给予其共计人民币1278万元。1996年至2016年，被告人卢恩光请托多名国家工作人员为其提供帮助，直接或指使企业职工多次给予上述国家工作人员钱物，共计折合人民币796.7597万元，用于违规贷款、低价收购资产、低税核销、破产逃废债务等。
再如，2019年2月20日，军事法院以受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪对中央军委联合参谋部原参谋长房峰辉进行了宣判，认定房峰辉犯受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪。数罪并罚，决定执行无期徒刑。
还有，辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章犯了两个罪，一个是受贿罪，一个是行贿罪。
法院查明，2010年至2011年，在辽宁省副省级干部选举和中共辽宁省委常委换届期间，苏宏章直接或通过他人给予相关国家工作人员财物，共计折合人民币110余万元。
此外，铁岭市委原常委、宣传部原部长王志勇也被指“为在职务晋升上谋取利益，给予从事公务的人财物，涉嫌受贿”；惠州市人大常委会原副主任侯景能为谋取不正当利益给予国家工作人员财物涉嫌受贿，喀什地委原委员、莎车县委原书记王永志为谋取不正当利益给予他人巨额财物涉嫌受贿。
行贿人“黑名单”制度追溯到《意见》。
《意见》中明确，要组织研究行贿人市场准入、资格限制等问题，探索实行行贿人“黑名单”制度。
据中央纪委国家监委案件监督管理室负责人介绍，中央纪委国家监委正在建立行贿人“黑名单”制度，开展纪检监察机关与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法机关联合惩戒行贿人的探索和实践，提高治理贿赂的综合效能。
郑志军注意到，各地都在探索“黑名单”。
比如，陕西省建立了省级行贿人数据库，将“猎取”行贿的领导干部、企业和个人列入“黑名单”。
进入“黑名单”，行贿人会受到各种限制。湖南规定，对进入“黑名单”的，将采取限制招投标活动、取消财政补贴、加强税收监控管理、提高贷款利率等措施进行联合惩戒。
深圳市政府项目实行行贿一票否决制。只要有行贿记录，就不能参与土地出让、工程建设、政府采购、资金支持等政府项目。
资料|中央纪委国家监委官网新华社人民网中国法院网等。
校对|罗静
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原文地址"房峰辉、卢恩光等“老虎”都犯了行贿罪！中纪委等发声：严查这些行为"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/161593.html。
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