作者：刘鄂（湖南科技大学）
每年毕业季都是学生求职的旺季。作为2019届毕业生的班主任，我也少不得给本班学生推荐些活干。
活有长工、短工
长工都是推荐去长沙或珠三角，那里有更高更好的就职平台；而我们学生就读的湘北某市位列四线，绝大部分学生毕业后会离开，所以本地内给他们推荐短工为妥。
我有位公证员朋友，前两年都会电话我，问有没有人愿意去公证处做实习。于是，我一通电话过去，确认了需方今年还有需求。三位刚在2018年通过了法考的学生则愿意去学，供方也搞定。
把学生送去公证处的前一天，我突然想起自己十多年前硕士毕业时，想应聘东部某县的公证处，被拒了。
正好我四月底才有课，何不自己也去实习，亲身体验公证工作，勉强圆下当年的梦？
我是急性子，一想定，立马联系了公证处的那位朋友。表明诚意后，她答应了，并告诉我实习中主要做的活就是：整案卷和办简单的证。
就这样，在湖南阴湿的三月天里，我们的实习生活展开了。
✍ 小兴奋
实习第一周
3月4日，是我去公证实习的第一天。
根据是否具有涉外因素，公证共分为两大类：国内公证与涉外公证。
我那天的活就是整理案卷——五个国内公证、四个涉外公证。五份国内公证都是关于继承的。四个涉外公证中，两个是去阿尔及利亚打工者的无违法犯罪记录公证，一个是监护公证，一个是出生公证。其中最有意思的是监护公证。一个小女孩及其父母均已入籍牙买加，父母在国外工作忙，又把小孩送回国内给其奶奶带，这时就需要办理监护公证了。
在本周接下来几天，我又陆续整了一些出生证明、无违法犯罪记录、毕业证书等方面的涉外公证案卷。相比之下，国内公证案卷多得多。
就我这几天做的而言，公证事项主要集中于继承、委托、印鉴及签名。
委托书的公证之所以多，是因为这十几年来房产交易多，很多购房者因为人在外地以及工作忙等等原因，就将办理购房事项、房产抵押的权限，要么委托给亲友，要么委托给开发商的工作人员。
有天和某位公证员聊天时，她提到其实银行、房地产登记中心等部门的人，更愿意购房者将购房事宜委托给开发商的工作人员来办理，毕竟他们业务更熟、对接也更方便。
为了防控个中风险，公证的作用就体现出来了。
这些年，需要公证的人与事越来越多，所以公证处能收到的总体费用自然水涨船高，我接触的好几位公证员朋友也承认他们的待遇很不错。但作为自收自支的事业单位，公证处的收入除了用于工作人员的工资、日常行政开支之外，也以公益的方式回馈着社会。
有天我正在整案卷。有位老太太和约摸五十岁出头的儿子一起来办遗嘱公证。办完手续后，承办公证员对老太太说，“奶奶，您已过了八十岁，所以您办公证，我们就不收公证费了”。我瞥了眼老太太，她很高兴。
之后，那位公证员告诉我，这家公证处不仅常年为80岁以上的老人免费办理首次遗嘱公证，而且每年农历九月（重阳节所在的月份）还可以为70岁以上的老人免费办理首次遗嘱公证。
此外，我在整理案卷时还发现，在办理与公益活动有关的公证事项，办理赡养、抚养、扶养协议的证明等等情况下，也可免公证费。
法律这行有时会给人留下不近人情的印象，所以听到、看到这些有人情味的事情，不免令人心有所感。
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2019年3月8日
周五
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✍ 公证事项
社会发展与地域特色
3月11-15日，是我在公证处工作的第二周，已开始感受这里工作枯燥的一面。
这周的工作，我们四位实习者的全部工作仍是案卷归档以及扫描案卷。案卷归档，说白了，就是将各类材料按统一的目录要求摆放好前后顺序，并据此填写《卷宗目录》。
归档的过程，我们可以看到各种公证事项：继承、无犯罪记录、赋予合同强制执行效力、委托等等。
这个星期，我归档了八十多份案卷，除了两份继承公证、十三份赋强公证，其他的都是委托公证
。而如上所言，委托公证背后，往往是房地产交易。而赋强公证不少也是和房地产交易有关的，购房者如因经济实力不济等原因不能全付购房款，往往需要以房子办理抵押贷款。贷款方无论是银行，还是小额贷款公司，为保证其抵押权能得到有力的保障，减少司法诉累，有不少就愿意办理赋强公证，即赋予借款合同以及相应的担保合同以强制执行效力。
在对数量庞大的委托公证、赋强公证案卷进行整理时，不由感叹房地产业对于公证行的巨大影响。但如果房市繁华不再，恐怕公证行一时内难找到新的行业替代增长点。
其实改革开放后的这几十年，公证业的发展是与社会发展息息相关的，所以有业内资深人士指出，
“上世纪80年代初公证制度复建时，公证机构主要办理落实私房政策的继承、农业承包、赡养协议等公证；之后国企改革工作启动，公证介入企业承包、企业租赁合同领域。2000年深化公证工作改革之后，伴随着国家经济的发展和商事活动的活跃，招标投标、担保合同、赋予债权文书强制执行公证业务不断扩大。2006年《公证法》出台，同期，我国的房地产业进入高速发展阶段，公证机构大量办理房屋买卖合同、房屋交易委托书、房屋继承权公证”。
所以我看到的房屋交易委托公证、赋强公证在某家公证处多，不是个案，是缩影。
与委托公证、赋强公证多形成对比的是，我在公证处实习的两周内没有整理过一件涉农公证。而我看到河北省司法厅在2016年提供的该省数据是，“近两年全省共办理公证72万余件，其中涉农公证占到全省办证量的26%，种类超过百种，领域不断拓展，公证正在走进农村千家万户”。我以为是我实习的时间太短，所以没机会接触到涉农公证，于是问了一位有四年从业经历的公证员是否做过这类公证。她的回答也是没有。她还提到公证的类型往往与地域有关，我实习的这家公证处位于市区，所以极少有涉农公证。
公证事项与所处地域的经济、文化相关，这让我想起前阵子看到的一个数据，福建省的福清市是有名的侨乡，其作为一个县级市，可以年均出6万件涉外公证书。而我所工作的地级市因为地处中部，与国外交往少，通常全年下来也做不到1万件涉外公证。所以，与农业看天吃饭不同，公证行有时还真是靠“地”吃饭。
如何尽“地”力，而不只受“地”之限；如何弄潮于社会发展之大江大河，而不只是随波逐流，就我近日与公证人的接触及阅读他们的所思所写来看，他们已有很深的思考、经历很长的探索。我就不再班门弄斧了。
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2019年3月17日
周日
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✍ 实习
挣钱？挣学分？挣经验值？
到3月22日为止，我们公证实习小分队前后有四人加入，但因为被其他单位招聘走等原因，只剩下我和另一名同学还在做了。
22号晚上，约一名大四同学讨论毕业论文。谈毕，我想着此同学正好这阵子别无他事，于是顺口一问，“跟我去公证处实习如何？”
他眼一斜，有点鄙视地说：“你们才三十块钱一天，太少了。我打游戏的话，真想挣钱，一天也能有两三百块。”我默然无言。
我曾负责组织过一次鄙院法学系全体学生的毕业实习。“毕业实习”是一门实践课程，学分还挺高，档案中没那一纸《实习鉴定表》，就毕不了业。因此，每到暑假这个实习黄金期，我们当老师的就得分头去检、法、司、律师所、公证处等地方拜码头，因为一个年级上百人，除了一部分回老家实习，剩下的大几十号人都是得由学院统一安排的；更何况，同城其他法学院的学生也要实习，别人愿不愿意要我们的学生、要多少，得看人情、拼人脉。
这个时候，实习单位是老大，给不给我们的学生实习补贴、给多少，我们很难说上话，毕竟这是从别人口袋里掏钱的事。据我了解，湘北某市绝大部分实务部门，是不会给暑假实习的同学发交通补贴、饭补的。一个暑假的实习做下来，学生得倒贴钱。我们当老师的，大多数也是穷学生出身，知道学生不容易，但也没办法，只好安慰他们，好歹挣了点实务的经验值；更重要的是，《实习鉴定表》上盖了实习单位红灿灿的印，这个学分是挣上了。
但对一位大四学生来说，学分早就挣足了，要吸引他去实习，就得看这个经验值是不是他想要的、给的钱够不够，所以我听了那位同学的话之后，只能是默然无言。
实习几周下来，实习小分队的同学有毫无怨言，扎实做事的；也有私下对我说，整天做来自楼盘的批量房屋交易委托公证，枯燥无味；扫描已归档的案卷，要讲速度，不能细看材料，枯燥无味……因为我每天和他们做同样的活，这些抱怨我能理解，毕竟看到新的类型的公证案卷，长进更大。
于是近两天，我尽可能挑些不同公证事项的案卷，给最后一个坚守的学生做。哈哈，说实话，我是有点担心这个同学也走人。真剩我一个人做，我去做实习的另一个小目的，就成无的放矢了。因为公证处离我们学校有些远，我开车同去实习，就不仅能给学生省时、省补贴，也能让我的车烧的油有所值。他们都不去实习，我一个人得坐公交才合算。哈哈，实习的经济账，穷老师也是得算的。
是不是实习只能挣点小钱、挣点学分、挣点浅薄的实务经验值，在3月21号之前，对我来说，只是三选一、选二，或全选的问题。不过，目睹的一件事，让我有了些不同的想法。
公证处有位工作人员，我们小分队的人都很喜欢她，因为她看到我们，总是很开心地和我们打招呼；还因为她买了零食，总是很愿意分享给我们这群好吃的家伙。按一位女同学的话说，这位小姐姐“人美心善”。
3月22日，湘北某市气温骤降。午休时分，我们如往日一样在办证大厅休息，我在看书，坚守的那位女同学蜷缩在沙发里睡着了。偶一抬头，我看到那位人美心善的临时同事，拿着一床小毯子轻轻走到那位同学身边，给她盖上。
看到这让人舒服的接人待物，何尝不是实打实的学习？
最后，用一条微信为本周的周记划上句号。有位我班的同学在3月23号上午发来微信，
“我有个请求，不知道我是否可以跟您去公证处实习。我向您保证中途不会请假以及会认真工作，我想学点东西”。
嗯，学点东西，挺好的。
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2019年3月24日
周日
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✍公证
法网与交际网
我问一位公证员，公证行用得最多的法律是什么？他答得干脆：“《民法通则》《民法总则》《婚姻法》《继承法》《物权法》，以及它们的司法解释。”
我又问：“那你们打交道最多的外部机构是哪些呢？”“那肯定是不动产登记中心、银行了。我们得了解这些机构的内部运作程序，让当事人办事衔接得上，才能给人留下专业的印象。”
问答之间，大部分预设的答案得到印证，比如《继承法》对于公证工作的重要性，又比如银行与公证处在业务上的紧密度。此时，我想起上午在办证前台蹭听时，注意到的一个能把两个“比如”串起来的细节：
有两位中年男士来咨询一个问题，他们一位亲人去世了，钱存银行卡中，但他人皆不晓密码，不知如何继承卡里的钱。在查阅了他们的相关身份信息后，接待的公证员助理建议他们拿公证处出具的《存款查询函》去银行查询卡里的余额后，再来办理继承公证。
下班后，我查到了《存款查询函》的存在依据，是司法部、银监会于2013年联合印发的《关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》。
这个通知提到“经公证机构审查确认身份的继承人，可凭公证机构出具的《存款查询函》查询作为被继承人的存款人在各银行业金融机构的存款信息”等等内容，可见通过公证处的先期把关，既减轻了银行的工作量，也提供了某种程度的安全保障。这想必是司法部、银监会联合下此通知的考量之所在。
但凡以法律为主业的机构，关注与其打交道的单位与个人，就大致能想到其服务或管理的对象。就我观察所知，与这家公证处联系最密切的外部单位还不只是不动产登记中心、银行，不过基于实习者应有的保密意识，我不宜在公开的周志中点出。
有打交道多的单位，相比之下，就有交往不多的机构。我实习的这几周，没看到公证处与妇联、残联、老年人协会等等弱势群体主管机构的交流；公证处的派出点也都是设在不动产登记中心等部门，而非上述机构。
是不是妇女、残疾人、老年人对于公证的需求量不够大？恐怕不是。以老年人为例，截至2018年年底，我国60周岁以上的老年人已达2.4949亿人，这么庞大的群体在分家析产、继承、遗赠扶养等等方面，需要公证服务的地方太多。在这些方面通过办理公证，可减少司法机关办理此类案件的负累，或有助于“多设一家公证处，就可少设一家法院”此一法谚之落实。
不过，说到底我是公证的局外人，站着说话不腰疼。因为以全国“公证员13218人，公证辅助人员19238人”的人数，要做好年办证1450余万件的业务量（截止2018年9月的数据），已让他们疲于应对。真要扩大公证服务的对象与范围，且不说质量，单看数量，公证机关的人手也是非常不够的。
所以，公证处的交际网要撒开，在我看来，大力扩充公证工作人员的人数是大前提。
毕竟，没得人，能做什么事？
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2019年3月26日
周二
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公证是干什么的？
我一直觉得，任何一个行当都有一个终极问题，那就是：你这行是干什么的？这个问题，其实极难回答，要么是精于此道者才能回答，要么是门外汉才敢回答。我自然是后者。
作为公证的行外人，在实习期的后半阶段，我开始考虑“公证是干什么的”，不过囿于水平，我只能从“公证机关做的事有什么用”这个角度来观察。
民事诉讼，一手打的是证据，一手拼的是法条。证据不实，地动山摇。法官检验证据的标准，是法律人都熟悉的“三性”：真实性、合法性、关联性。以“三性”检验每一项证据，是庭审的法庭调查阶段之所以磨人、耗时的原因。
如果有了公证机关的参与，一方或双方当事人的证据事先加以公证，那么法官就基本不再用纠结于其提交的此类证据的真实性、合法性的问题，而可着力考察证据与所欲证明事实的关联性问题。
这样一来，可极大减轻司法机关及其人员的负担。甚至对于赋予强制执行力的公证文书，法院可以直接执行，更是省出了宝贵的司法资源。
可借由公证机关的工作而减轻负担的，不只是司法机关，像负责户口管理、税收、房屋产权交易等的行政机关，对于当事人提交的材料，“登记部门是实体审查还是形式审查尚无定论，但公证处对有关证据一定是实体审查。公证处还需要审查法律上的空白点、矛盾点，体制上的矛盾点，公证处的责任很大……公证部门与登记机构有关信息的无缝对接应该是一个发展趋势”。
司法机关、行政机关可以通过公证机关的工作减轻负担，但正如公证员甲所指出的，“这些只是我们工作提供的附带作用。我们最主要的工作是以事实为依据，以法律为准绳，服务群众”。
这话初听起来有点大，但只要想想公证机关真正的衣食父母是谁，就能掂量出这句话的份量。
以2016年为例，当年全国公证机构业务收入47亿元，其中通过政府购买公证服务方式付费的，连47亿的零头都差得远。
拿了老百姓的钱，以专业“服务群众”，没毛病。
大家都知道“上工治未病，中工治已病”的道理，公证书通过对法律事实、法律行为、法律文书加以证据固定，是的确可以达到立法者预防纠纷之目的的。这一点，已有非常专业、扎实的研究，我就不再赘述了。
说了一堆公证的作用、公证机关的作用，但到底老百姓知不知道“公证是干什么的？”恐怕这一点才是公证人心中的痛，因为当我问到公证业发展的难点时，公证员甲几乎是不假思索地回答：“公证业的被认知度太低。”
我追问甲，“为什么不努力提高认知度呢？”其直言不讳地说：“现在的公证宣传形式化严重，群众也不接受。更重要的是，业内人士缺乏宣传的主动性。”
我有点纳闷，明知大多数老百姓不知道公证是干什么的，为什么业内人士还不去宣传？
公证员甲回答，以现有的公证从业人数为参照系，业务量是饱和的。的确，让肚子饱饱的人再去拼命，换谁都没这动力。
那么为什么公证行会业务量饱和，而不要像律师行那样得去抢案源？
对比下两方的机构数、人数就不难得出结论。
截止2017年底，全国律师所2.8万多家、执业律师36.5万余人，分别是公证处、公证员数量的九倍、二十七倍之多。为什么在改革开放后几乎是同时起步的律师业、公证业，在这方面的区别会这么大？
首要原因当是，公证书的背后代表着国家公信力，公证处不容盲目扩张；但还有一个原因，恐如资深公证员乙对我所言，“垄断造成的”。
毕竟，在当下的中国，绝大部分的公证处还是事业单位。事业单位在其相关领域的垄断地位，无需多言。
所以说到底，公证机关是干什么的？这个问题在业内不是问题，公证员甲的总结就很到位：证明机构、服务机构。
但真要将这个认识推之于普罗大众、落实于公证实践，恐怕当前的公证行的力量储备还不够。
作为一名实习者，本着无知者无畏的精神，写下了这些。如果能得到业内人士在知识、认识、境界等层面的不吝吊打，是我求之不得的。
最后，真心感谢实习单位及其工作人员对我们小分队的关照。彼此知意，在此不具。
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2019年4月1日
周一
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文中所引资料出处：
1、周志扬：《拓展和规范，一个都不能少》，载《中国司法》2017年第10期。
2、河北省司法厅：《关于公证服务农村改革发展的调研与思考》，载《中国司法》2016年第4期。
3、《年均6万件涉外公证是如何炼成的》，载《中国司法》2018年第9期。
4、郝赤勇：《在国际公证联盟亚洲事务委员会第八次工作会议开幕式上的致辞》，载《中国公证》2018年第10期。
5、杨金泽：《公证书的个性化并不是我们的需要》，载《中国公证》2014年第11期。
6、《众志成城狠抓落实 公证改革全力提速》，载《中国司法》2017年第10期。
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