保稳定保就业保民生建议，稳就业、保民生

中国经济导报、中国发展网讯刘国庆记者王斌报道就业是民生之本，是社会的“稳定器”。甘肃省陇南市宕昌县完善就业服务网络，畅通就业渠道；广泛开展就业活动，促进群众就业，推动形成政府激励、社会支持、劳动者勇于就业创业的新机制。十年来，全县城镇新增就业总量达2.65万人；接受劳动技能培训7.97万余人；劳动力转移就业累计87.83万余人次，劳务收入累计97.93亿元。

稳就业保民生。宕昌县坚持把稳定就业作为首要政治任务，放在改善民生、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的战略高度，筑牢民生底线，坚持落实政策和完善制度并重，新增就业和稳定就业并重，千方百计提高就业规模和质量。认定改造了6个农村就业工厂、57个农村帮扶工场、12个青年就业创业培训基地，建设了省级创业孵化示范基地。发放小额贷款总额达到35.38亿元，充分保证了就业形势的稳定。

底线全覆盖。十年来，宕昌县人力资源和社会保障局坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，从增强公平性、适应流动性、确保可持续性的角度，逐步完善政策体系，扩大覆盖面，提高待遇水平，基本建成了统筹城乡的社会保障体系。全县城乡居民基本养老保险应参保208158人，已参保204971人，参保率98.4%；社会保障卡制卡收缴入库率100%，累计办理社会保障卡296862张；2022年新增参保人数8359人，新增缴费人数8359人，占总数的100%，基金支出10962.6万元。

拓宽人才渠道。人才是经济社会发展的第一资源。宕昌县人社局不断加强专业技术人才和技能人才队伍建设，全面提供事业单位工资和人事管理服务。截至目前，全县有专业技术人员4062人，获得高中初级职称的专业技术人员3735人；十年来，通过基层机构招聘、“三支一扶”、入村入社、招聘专职社区工作者等多种项目，吸纳2000多名高校毕业生到基层机构工作，为基层单位提供了强有力的人才支撑；通过人才引进渠道，引进医疗、教育、农业等领域人才60余人，有效缓解了全县人才紧缺状况，积极组织引导500余名高校毕业生到企业和基层单位工作，促进了高校毕业生就业，有效保障了基层企业人才需求。

依法惠民，解除工资之忧。十年来，宕昌县人社局坚持“预防、治疗、转化”，构建欠薪防控链条。有效保障了农民工工资的有效支付，有效维护了社会稳定。深化农民工实名制管理，足额收取工资保证金，设立农民工工资专用账户。建立了“一次投诉、全网联动”、“一处违法、处处受限”的应对和联合惩戒机制。“不敢欠、不能欠、不想欠”的治理局面不断巩固。2022年1月以来，共受理欠薪投诉136件，涉及260余人，近300万元。在企业立案侦查16起，移交公安机关4起，工资总额300多万元。